今天，《中華人民共和國增值稅法征求意見稿》公布，成為朋友圈熱議話題。本人閱讀意見稿后，對于第五條有一點個人不同的看法，已經(jīng)通過官方渠道反饋修改意見，并在此公布，希望和大家共同探討。

　　《意見稿》第五條規(guī)定，在境內發(fā)生應稅交易且銷售額達到增值稅起征點的單位和個人，以及進口貨物的收貨人，為增值稅的納稅人。

　　增值稅起征點為季銷售額三十萬元。

　　銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人，不是本法規(guī)定的納稅人；銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人，可以自愿選擇依照本法規(guī)定繳納增值稅。

　　意見稿規(guī)定初衷是好的，但是一旦執(zhí)行可能會面臨兩個問題：

　　靠前，“銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人，不是本法規(guī)定的納稅人”，那么問題來了，銷售額未能達到起征點的單位和個人，他們是否還能繼續(xù)享有領用或者代開增值稅**的權利？如果因為增值稅納稅人身份的喪失，沒有辦法繼續(xù)領購或者****，但是以票控稅的原則依然存在，與上述單位和個人交易的客戶并不會因為他們沒有達到起征點而放棄索取增值稅**的權利，那么將極大影響到未能達到上述單位和個人的生產(chǎn)經(jīng)營活動；如果不影響繼續(xù)領用或代開增值稅**，沒有增值稅納稅人的身份，卻能繼續(xù)領購和開具增值稅**，那么將陷入一個自相矛盾的尷尬境地。

　　第二，“銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人，可以自愿選擇依照本法規(guī)定繳納增值稅?！卑凑斩愂绽碚?，首先要擁有納稅人身份，才能有資格履行納稅義務。如果本身就不作為納稅人，納稅義務就當然不存在，更談不上自愿繳納增值稅的情形。

　　修改建議：為避免上述可能出現(xiàn)的矛盾，保證相關表述更加嚴謹，建議將“在境內發(fā)生應稅交易且銷售額達到增值稅起征點的單位和個人，以及進口貨物的收貨人，為增值稅的納稅人。”修改為“在境內發(fā)生應稅交易的單位和個人，以及進口貨物的收貨人，為增值稅的納稅人。當季銷售額未達到起征點的，無需繳納增值稅?！蓖瑫r，將“銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人，不是本法規(guī)定的納稅人；銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人，可以自愿選擇依照本法規(guī)定繳納增值稅?！北硎鲇枰詣h除。

　　以上就是本人提出的修改意見，歡迎大家批評指正。

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