鷹府發(fā)[2023]16號(hào) 鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知

鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知

鷹府發(fā)〔2023〕16號(hào) 2023-06-07

各區(qū)(市)人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《鷹潭市關(guān)于切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鷹潭市人民政府

2023年6月7日

　　(此件主動(dòng)公開)

鷹潭市關(guān)于切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施

　　為全面落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》(贛府發(fā)〔2023〕12號(hào))，深入貫徹市委、市政府“強(qiáng)攻二季度、確保雙過半”部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，特提出以下若干措施。

　　一、惠企紓困再加力

　　1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。加快辦理速度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保小微企業(yè)和個(gè)體工商戶2023年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行鷹潭市中心支行，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　2.全力落實(shí)留抵退稅政策。對落實(shí)小微企業(yè)留抵退稅政策，原由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，全部轉(zhuǎn)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。促進(jìn)縣區(qū)平穩(wěn)運(yùn)行，兜牢“三保”底線。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　3.擴(kuò)大可貸資金規(guī)模。積極向人行南昌中心支行爭取更多再貼現(xiàn)、再貸款規(guī)模，支持銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用好用足碳減排支持工具以及科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等新政策工具，推動(dòng)更多低成本央行資金在我市落地?！藏?zé)任單位：人行鷹潭市中心支行〕

　　4.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)對接。建立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)融資項(xiàng)目庫，建立政銀企常態(tài)化對接機(jī)制，組織金融機(jī)構(gòu)開展“訪企掃鋪”金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，適時(shí)舉辦政銀企對接活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，分類引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，保持信貸穩(wěn)定增長。積極開展擴(kuò)大信貸投放百日攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加有效信貸投放，6月底全市新增貸款投放完成全年目標(biāo)的90%。持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)形成機(jī)制改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。〔責(zé)任單位：人行鷹潭市中心支行、市政府金融辦、鷹潭銀保監(jiān)分局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)糧局、市商務(wù)局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　5.加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)金融支持。對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，完善融資綠色通道，進(jìn)一步優(yōu)化貸款流程，簡化審貸手續(xù)，加快放貸速度。支持金融機(jī)構(gòu)合理開展貸款展期和續(xù)貸安排，不盲目抽貸、壓貸或斷貸。金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期延長至2023年底?！藏?zé)任單位：人行鷹潭市中心支行、鷹潭銀保監(jiān)分局、市政府金融辦〕

　　6.加大普惠小微貸款支持力度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。各金融機(jī)構(gòu)要科學(xué)制定年度普惠小微專項(xiàng)信貸計(jì)劃，確保普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。豐富小微企業(yè)特色化金融產(chǎn)品，依托核心企業(yè)，優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)的融資、結(jié)算等金融服務(wù)，積極開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。拓寬抵質(zhì)押物范圍，便利小微企業(yè)融資。用足用好“工信通”融資產(chǎn)品，為“專精特新”企業(yè)提供更多低利率信貸支持?！藏?zé)任單位：人行鷹潭市中心支行、鷹潭銀保監(jiān)分局、市工信局、市政府金融辦〕

　　7.豐富普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)。持續(xù)推廣“03專項(xiàng)貸”“銅票通”再貼現(xiàn)產(chǎn)品，全力對接碳減排支持工具，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款覆蓋面。做實(shí)財(cái)園信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、科貸通、城鄉(xiāng)融合助農(nóng)信貸通、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)貸款等資金池，簡化審批流程，提高貸款審批及代償工作效率?！藏?zé)任單位：市政府金融辦、鷹潭銀保監(jiān)分局、人行鷹潭市中心支行、市工信局、市財(cái)政局〕

　　8.進(jìn)一步放大融資擔(dān)保效能。安排擔(dān)保費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)助，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。對重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)采取“白名單”方式予以重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)取消抵押、質(zhì)押反擔(dān)保要求的疫情專項(xiàng)融資擔(dān)保產(chǎn)品，持續(xù)做大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，對制造業(yè)企業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保綜合費(fèi)率控制在1%以下。對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低融資擔(dān)保費(fèi)率，力爭全市融資擔(dān)保平均費(fèi)率不超過1%，且低于全省平均水平。積極開展銀政保擔(dān)業(yè)務(wù)合作，各金融機(jī)構(gòu)要積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，減少重復(fù)盡職調(diào)查，優(yōu)化擔(dān)保流程，提高擔(dān)保效率。深化“銀行+保險(xiǎn)”合作，優(yōu)化保單質(zhì)押、貸款保證保險(xiǎn)等合作業(yè)務(wù)流程，助力小微企業(yè)融資?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局、市商務(wù)局、市政府金融辦、人行鷹潭市中心支行、鷹潭銀保監(jiān)分局、市工業(yè)控股有限公司，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　9.鼓勵(lì)各市屬供應(yīng)鏈金融平臺(tái)階段性加大對供應(yīng)鏈金融支持。鼓勵(lì)各市屬融資租賃公司通過售后回租等方式提供資金支持。鼓勵(lì)各市屬金融服務(wù)平臺(tái)為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供資金支持。各平臺(tái)在開展業(yè)務(wù)時(shí)，不得額外設(shè)置條件、不得提高資金成本。市國資委將各平臺(tái)提供疫情專項(xiàng)金融服務(wù)的資金成本納入各平臺(tái)年終績效考核，在年度利潤考核指標(biāo)中體現(xiàn)?！藏?zé)任單位：市國資委、市政府金融辦、市工業(yè)控股有限公司，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　10.強(qiáng)化銅企業(yè)財(cái)稅支持。市本級(jí)將銅企業(yè)繳納的增值稅市級(jí)分成部分補(bǔ)助給各區(qū)(市)政府、管委會(huì)，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策。政策執(zhí)行期限為2023年5月1日至2023年6月30日。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　11.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)銅企業(yè)實(shí)施數(shù)字化提升工程，鼓勵(lì)市屬供應(yīng)鏈金融平臺(tái)加大在銅大數(shù)據(jù)中心上線的銅企業(yè)供應(yīng)鏈金融支持，上線銅企業(yè)獲得供應(yīng)鏈金融支持的，由銅企業(yè)所在地財(cái)政按使用供應(yīng)鏈金融資金金額給予年化1%的貼息支持。政策執(zhí)行期限為2023年5月1日至2023年7月31日?！藏?zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市國資委、市工業(yè)控股有限公司，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　12.積極應(yīng)對銅價(jià)波動(dòng)影響。鼓勵(lì)銅工業(yè)企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)，對開展套期保值業(yè)務(wù)的銅工業(yè)企業(yè)按所支付的保證金金額給予其年化2%的貼息支持，貼息資金由市本級(jí)和區(qū)(市)財(cái)政按照1:1比例承擔(dān)。政策執(zhí)行期限為2023年5月1日至2023年6月30日?！藏?zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市政府金融辦，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　13.鼓勵(lì)開展產(chǎn)銷對接。依托產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，在做好疫情防控的前提下，鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接活動(dòng)，由各產(chǎn)業(yè)鏈對行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦的對接活動(dòng)據(jù)實(shí)予以資金補(bǔ)助，每場活動(dòng)補(bǔ)助資金最高不超過3萬元。依托國際綜合港經(jīng)濟(jì)區(qū)、銅期貨交割倉庫，大力發(fā)展銅貿(mào)易，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)鏈與銅貿(mào)易鏈無縫銜接。政策執(zhí)行期限為2023年5月1日至2023年6月30日。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府金融辦、各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制辦公室、市工業(yè)控股有限公司，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　14.降低工業(yè)企業(yè)用電成本。對日均用電量超過5000千瓦時(shí)(含)的，按同比(2023年新投產(chǎn)的企業(yè)按投產(chǎn)期間用電量折算，2023年新投產(chǎn)企業(yè)參照同行業(yè)平均數(shù)折算)增長10%以上予以補(bǔ)貼。其中：增幅10%(含)-20%以內(nèi)，按同比新增電量給予0.10元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼;增幅20%(含)以上，按同比新增電量給予0.13元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市本級(jí)和區(qū)(市)財(cái)政按照1:1比例承擔(dān)，單戶企業(yè)(同一廠區(qū)或同一法人或具有控股關(guān)系的企業(yè)合并為1戶企業(yè)計(jì)算)最高不超過100萬元。政策執(zhí)行期限為2023年5月1日至2023年6月30日。〔責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、鷹潭供電公司，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　15.推動(dòng)有色企業(yè)工藝升級(jí)。鼓勵(lì)有色企業(yè)通過技術(shù)改造或淘汰的方式開展淘汰落后產(chǎn)能工作，確保設(shè)備和工藝達(dá)到國家(或行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的要求，改造(或淘汰)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按生產(chǎn)設(shè)備投資額(或淘汰設(shè)備的原值)的10%據(jù)實(shí)予以補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過50萬元，補(bǔ)貼資金由市本級(jí)和區(qū)(市)財(cái)政按1：6比例承擔(dān)。市本級(jí)對首次列入工信部符合銅、鋁、鉛鋅等行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。政策執(zhí)行期限為2023年6月30日至2023年12月31日。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對有色行業(yè)提升工藝水平、綠色化轉(zhuǎn)型給予信貸支持?！藏?zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市政府金融辦，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　16.延長社保費(fèi)緩繳期限、擴(kuò)大緩繳范圍。對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分緩繳期限延長至2023年底。對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，納入緩繳范圍，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限延長至2023年底?！藏?zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　17.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。各地可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高住房公積金租房提取額度。〔責(zé)任單位：市公積金管理中心、市財(cái)政局、人行鷹潭市中心支行，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　18.降低市場主體房屋租金。已出臺(tái)的國有房屋減免房租政策2023年8月底前落實(shí)到位。對于轉(zhuǎn)租、分租房屋的，減少環(huán)節(jié)、嚴(yán)禁層層克扣，減租政策必須全部傳導(dǎo)至實(shí)際承租人。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體與承租人通過友好協(xié)商方式減免房租，共渡難關(guān)。出租人減免租金的，可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持?！藏?zé)任單位：市國資委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　19.降低用水用電用氣用網(wǎng)成本。全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵(lì)各區(qū)(市)對受疫情影響較大的住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，按6-9月份共4個(gè)月應(yīng)繳水電氣費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼，省財(cái)政對市縣補(bǔ)貼給予30%補(bǔ)助。2023年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。〔責(zé)任單位：市住建局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市交通局、市財(cái)政局、市通信發(fā)展辦公室、鷹潭供電公司、鷹潭華潤燃?xì)庥邢薰尽Ⅹ椞豆┧?，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　20.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例，貨物、服務(wù)項(xiàng)目由6%-10%提高至10%-20%。積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　21.降低企業(yè)投標(biāo)成本。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險(xiǎn))替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域“不見面開標(biāo)”，2023年“不見面開標(biāo)”占比提高到70%以上，降低企業(yè)參與交易成本。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　22.加大對拖欠中小企業(yè)賬款整治力度。組織開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的于2023年6月底前明確還款計(jì)劃。對有分歧欠款，推動(dòng)加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決?！藏?zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國資委、市政府金融辦、人行鷹潭市中心支行，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　23.加大惠企政策兌現(xiàn)力度。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)大廳兌現(xiàn)窗口功能，上線運(yùn)行惠企綜合服務(wù)平臺(tái)“惠企通”，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策與企業(yè)精準(zhǔn)匹配、自動(dòng)推送，實(shí)現(xiàn)政策找人，符合條件的做到“即申即享、免申即享”。對各區(qū)(市)兌現(xiàn)情況，在我市主要新聞媒體實(shí)行一周一通報(bào)。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　二、穩(wěn)定就業(yè)再加力

　　24.加大穩(wěn)崗支持力度。進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍，由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。對受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，按每名失業(yè)保險(xiǎn)參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)在疫情影響期間開展職工培訓(xùn)。上述政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。〔責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　25.加快促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開展“公共就服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，組織用人單位和優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園，開展校園招聘，廣泛開拓就業(yè)渠道和就業(yè)崗位。對大型(參會(huì)用人單位不少于400家)、中型(參會(huì)用人單位不少于200家)、小型(參會(huì)用人單位不少于100家)線下招聘活動(dòng)，分別按照15萬元、10萬元、6萬元進(jìn)行補(bǔ)助。對2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除，貸款本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請，可延長1年償還。對符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)放一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市人社局、市教育局、市財(cái)政局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　26.全力穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，2023年12月底前，利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)以及相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)，基本摸清農(nóng)村勞動(dòng)力總量結(jié)構(gòu)、分布流向、從事工種、求職意愿等情況。對有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)監(jiān)測對象勞動(dòng)力(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)開展“一對一”精準(zhǔn)幫扶，對吸納監(jiān)測對象勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的用工單位，按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。市縣落實(shí)省政府支持農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策的新增支出，省財(cái)政給予30%補(bǔ)助。市內(nèi)重大工程、以工代賑項(xiàng)目優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)?！藏?zé)任單位：市人社局、市農(nóng)糧局、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、國家統(tǒng)計(jì)局鷹潭調(diào)查隊(duì)，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　27.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，該項(xiàng)補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。對今年新簽訂借款合同的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，涉及農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的，其原需個(gè)人承擔(dān)利息部分全部予以免除。涉及其他群體的，適當(dāng)予以免除，免除期限最長不超過12個(gè)月(含)。上述政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。〔責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　28.強(qiáng)化培訓(xùn)穩(wěn)崗功能。全面完成9000人次技能培訓(xùn)任務(wù)，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)、園區(qū)配套技能人才以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，積極開展鷹潭市高技能人才培訓(xùn)共建共享基地建設(shè)，加快推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)技能人才培養(yǎng)?！藏?zé)任單位：市人社局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　29.完善就業(yè)供需對接機(jī)制。盡快開展企業(yè)招聘進(jìn)校園、“10+N”公共服務(wù)、送崗下鄉(xiāng)、點(diǎn)對點(diǎn)招聘等線下招聘活動(dòng)，組織好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)低收入人口等重點(diǎn)就業(yè)群體專場招聘會(huì)。全年舉辦200場線上線下各類招聘活動(dòng)，為求職者提供免費(fèi)高效快捷的就業(yè)服務(wù)?！藏?zé)任單位：市人社局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　30.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2023年6月底前完成社會(huì)救助保障提標(biāo)提補(bǔ)工作，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼。市縣啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為低保人員增發(fā)生活和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金，省財(cái)政按30%予以補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市發(fā)改委，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　三、項(xiàng)目建設(shè)再加速

　　31.加快形成更多實(shí)物量。全力打好六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，確保計(jì)劃新開工項(xiàng)目上半年開工率達(dá)90%、在建項(xiàng)目實(shí)物量達(dá)70%。梳理年內(nèi)計(jì)劃新開工的市大中型項(xiàng)目、招商引資簽約未落地項(xiàng)目，原先安排在下半年開工的項(xiàng)目盡量往前趕，爭取上半年盡早開工。對于已簽約的項(xiàng)目，逐一倒排時(shí)間表，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)月開工、八個(gè)月投產(chǎn)”?！?023年度鷹潭市項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫》中今年能開工的項(xiàng)目盡快開工，明年開工的項(xiàng)目加快前期工作?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　32.加快推進(jìn)一批水利工程項(xiàng)目。搶抓國家加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，提前實(shí)施一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目。加快推進(jìn)花橋水利樞紐項(xiàng)目，年內(nèi)基本完成主體工程建設(shè)。全面完成2座中型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快推進(jìn)2023年度14座小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)，完成150座小型水庫安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)信江干流鷹潭城區(qū)段綜合治理工程、中心城區(qū)一江兩岸幸福河湖項(xiàng)目、貴溪市城市防洪項(xiàng)目(城北柏里堤)、白塔渠灌區(qū)續(xù)建配套工程等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，6月底前完成100個(gè)水利項(xiàng)目的謀劃。〔責(zé)任單位：市水利局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　33.加快推進(jìn)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡快推進(jìn)貴資高速、鷹潭繞城高速公路、貴溪通用航空機(jī)場(一期)、貴溪市柏里大道拓寬等項(xiàng)目，加速推進(jìn)G60滬昆高速梨園(贛浙界)至東鄉(xiāng)段改擴(kuò)建工程、S207畫橋饒家至皇橋何家段一級(jí)公路升級(jí)改建工程、鷹潭市天祿至龍虎山段道路工程、G320貴溪城區(qū)南移項(xiàng)目新建工程、G206西移項(xiàng)目、S206桃源至港黃段公路項(xiàng)目、錦江灌田至鴻塘道路加寬改造等項(xiàng)目建設(shè)。完工鷹潭港貴溪港區(qū)九牛灘作業(yè)區(qū)綜合碼頭一期工程，確保信江航道年內(nèi)通航。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成全市今年目標(biāo)任務(wù)60公里、目標(biāo)投資額2億元的基礎(chǔ)上，力爭再新增完成一批新改建農(nóng)村公路。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市水利局、市公路事業(yè)發(fā)展中心，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　34.加快推進(jìn)一批能源項(xiàng)目。大力推進(jìn)鷹志I線220kV線路工程、鷹南變改造前期工作，加快智慧110kV輸變電工程、龍崗110千伏變電站擴(kuò)建工程等電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)各開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目和貴溪國家整縣屋頂光伏發(fā)電試點(diǎn)建設(shè)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、鷹潭供電公司，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　35.加快推進(jìn)一批市政、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目。市政方面，以縣城為重要體，開工一批城市交通、防澇排洪、污水垃圾收集處理、老舊小區(qū)改造、停車場等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)腰沙黃家等7個(gè)棚改項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)76個(gè)。全力實(shí)施信江新區(qū)廠網(wǎng)河湖園一體化海綿示范建設(shè)項(xiàng)目、高橋片區(qū)海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目等一批海綿示范城市項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)余信貴大道(信江段)月湖特大橋、信江南路延伸工程、東外環(huán)路、信江新區(qū)北區(qū)綜合路網(wǎng)等城市路網(wǎng)建設(shè)。公共服務(wù)方面，推進(jìn)一批教育、養(yǎng)老、托育、文體等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，加快南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院鷹潭醫(yī)院(贛東北區(qū)域醫(yī)療中心)、鷹潭市疾控中心、鷹潭市第十中學(xué)等項(xiàng)目推進(jìn)。對納入全省新冠肺炎疫情防治能力建設(shè)實(shí)施方案的地市永久性方艙醫(yī)院項(xiàng)目，省財(cái)政按每張床位給予1萬元定額補(bǔ)助。生態(tài)環(huán)保方面，深入實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)貴溪市城區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效一期、鷹潭市生活固體廢棄物(大件垃圾、建筑垃圾)綜合處置利用中心、貴溪市城東新區(qū)(冶金大道南延伸段西側(cè))垃圾中轉(zhuǎn)站、鷹潭市危險(xiǎn)廢物管理數(shù)字化平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系?！藏?zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城管局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市文廣新旅局、市生態(tài)環(huán)境局、市公路事業(yè)發(fā)展中心，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　36.加快專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快財(cái)政支出進(jìn)度，對專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)度情況實(shí)行清單管理、定期調(diào)度通報(bào)、及時(shí)預(yù)警懲戒，確保2023年新增專項(xiàng)債券在6月底前基本完成發(fā)行，8月底前基本完成使用。按照“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批”的要求，搶抓國家擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域機(jī)遇，推動(dòng)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍。積極做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，6月底前完成2023年的專項(xiàng)債項(xiàng)目儲(chǔ)備，確保有充足的項(xiàng)目承接2023年專項(xiàng)債下達(dá)的額度?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　37.加大重大項(xiàng)目的融資支持力度。引導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長期限貸款。加大“險(xiǎn)資入鷹”工作力度，充分利用保險(xiǎn)公司等長期資金優(yōu)勢，強(qiáng)化對水利、水運(yùn)、公路、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。盤活一批存量規(guī)模大、收益好、潛力大的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，做到盤活存量和改擴(kuò)建統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合，開辟擴(kuò)大有效投資的新路徑。建立重大項(xiàng)目金融服務(wù)月度會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)債、PPP、銀行信貸在服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題。加大“已批未貸”項(xiàng)目貸款推進(jìn)力度，力爭6月底前推動(dòng)“已批未貸”轉(zhuǎn)化為“已放貸款”超20億元?！藏?zé)任單位：市政府金融辦、人行鷹潭市中心支行、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　38.加大招商引資力度。深入實(shí)施招大引強(qiáng)，強(qiáng)化“一把手”招商，各部門、各區(qū)(市)和開發(fā)區(qū)加大“走出去”招商力度，搶抓機(jī)遇，精銳盡出，緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)等洽談儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭全年上報(bào)新引進(jìn)“5020”項(xiàng)目 20 個(gè)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　39.加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。強(qiáng)化重大項(xiàng)目前期工作深入介入機(jī)制，全面做好用地、用林、用能、生態(tài)紅線等要素保障，全力做好在建項(xiàng)目的用電、用水、用氣、用工以及防疫物資等生產(chǎn)要素保障。定期召開全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，及時(shí)梳理項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的突出問題，采取一事一議、專題協(xié)調(diào)等方式，分層級(jí)、分類別推動(dòng)加快解決?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市林業(yè)局、市人社局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　40.進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。落實(shí)“綠色通道、提前對接、跟蹤推進(jìn)、全程服務(wù)”的重大項(xiàng)目前期推進(jìn)機(jī)制，全面推行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約服務(wù)，大力推廣“容缺審批+承諾制”、并聯(lián)審批等模式，切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)提升審批效率。制定《關(guān)于進(jìn)一步簡化政府投資項(xiàng)目前期工作提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量辦法(試行)》，持續(xù)優(yōu)化政府投資項(xiàng)目前期審批程序，為海綿城市建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)開辟“綠色通道”?！藏?zé)任單位：市行政審批局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　四、消費(fèi)回補(bǔ)再加速

　　41.加快商貿(mào)消費(fèi)復(fù)蘇。在全面落實(shí)已有促消費(fèi)回補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，搶抓復(fù)商復(fù)市、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課和重點(diǎn)節(jié)慶有利時(shí)機(jī)，市本級(jí)發(fā)放一定數(shù)量低門檻、廣覆蓋的消費(fèi)券，各區(qū)(市)同步配套發(fā)放一定數(shù)量的消費(fèi)券，推動(dòng)住宿餐飲、數(shù)字消費(fèi)、批發(fā)零售、文化旅游等消費(fèi)回暖，省財(cái)政按30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　42.加快文旅消費(fèi)復(fù)蘇。大力開展促消費(fèi)文旅活動(dòng)，市本級(jí)統(tǒng)籌100萬元用于中秋、十一等假日期間文旅活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)旅游景區(qū)、街區(qū)積極舉辦文旅活動(dòng)，以活動(dòng)引客流、旺人氣、促消費(fèi)，加快文旅市場消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。全面加大宣傳推廣力度，市本級(jí)統(tǒng)籌300萬元以上文旅宣傳經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)與抖音、微信、百度等頭部新媒體合作，打造鷹潭文旅融媒體中心。實(shí)現(xiàn)全市41家旅行社1060萬元旅游質(zhì)保金應(yīng)退盡退，補(bǔ)足質(zhì)保金期限延至2023年3月31日。認(rèn)真落實(shí)旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)辦法，2023年市本級(jí)安排148萬元對符合要求的旅游企業(yè)免申即享、應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)。持續(xù)開展九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州四地客源互送，引導(dǎo)各地各景區(qū)出臺(tái)門票優(yōu)惠、來客返利、組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工帶頭出游、消費(fèi)，推動(dòng)工會(huì)職工游、企業(yè)年會(huì)游、市民休閑游、師生研學(xué)游，全力促進(jìn)“引客入鷹”“鷹潭人游鷹潭”。加大文旅人才培養(yǎng)，2023年舉辦5場以上培訓(xùn)班，對全市導(dǎo)游員、講解員、星級(jí)酒店從業(yè)者、旅游民宿經(jīng)營者等文旅人才進(jìn)行全面培訓(xùn)?！藏?zé)任單位：市文廣新旅局、市商務(wù)局、市教育局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市財(cái)政局、市人社局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　43.穩(wěn)定增加大宗消費(fèi)。搶抓國家階段性減征部分乘用車車輛購置稅和鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)回收行動(dòng)等政策機(jī)遇，組織開展2023年鷹潭市大宗商品消費(fèi)季活動(dòng)，市本級(jí)統(tǒng)籌200萬元重點(diǎn)支持汽車、成品油、家電等大宗商品消費(fèi)。鼓勵(lì)新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，支持各地組織汽車展覽展銷活動(dòng)。優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設(shè)運(yùn)營模式，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　44.激發(fā)會(huì)展業(yè)發(fā)展活力。各地對新增引進(jìn)的全國性展會(huì)，在原有會(huì)展支持政策基礎(chǔ)上，展覽面積在3萬平方米以上的給予額外補(bǔ)貼50萬元，展覽面積每增加1萬平方米增加10萬元，單個(gè)展會(huì)最高補(bǔ)貼不超過100萬元。對新增引進(jìn)的全國性展會(huì)，給予引進(jìn)單位單個(gè)展會(huì)招攬獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。支持舉辦眼鏡博覽會(huì)等特色會(huì)展活動(dòng)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　45.著力打造線下高品質(zhì)商貿(mào)消費(fèi)平臺(tái)。改造提升商品交易市場、商業(yè)街區(qū)等實(shí)體消費(fèi)市場平臺(tái)，實(shí)施贛東北消費(fèi)目的地打造、城市消費(fèi)場景提升等六大行動(dòng)，深入推進(jìn)商業(yè)街區(qū)改造提升，著力打造龍頭山省級(jí)商業(yè)街區(qū)、3條特色商業(yè)街、5個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，市本級(jí)統(tǒng)籌50萬元對獲評省級(jí)示范商業(yè)街區(qū)、省級(jí)高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)、省級(jí)高品質(zhì)美食街區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，市本級(jí)統(tǒng)籌150萬元用于盛夏醉美消費(fèi)季、金秋消費(fèi)季、十一黃金周等主題促銷活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　46.激發(fā)電商平臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)潛力。落實(shí)國家支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體舉措，對平臺(tái)企業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。支持在線娛樂、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等加快發(fā)展，創(chuàng)新直播帶貨、拼購團(tuán)購、社群電商等新業(yè)態(tài)。對傳統(tǒng)的零售企業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)2023年1月1日以后在淘寶、京東、天貓、唯品會(huì)等電商公共平臺(tái)開設(shè)店鋪，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到200萬元以上的企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每家企業(yè)2萬元。對2023年1月1日以前注冊運(yùn)營的電商企業(yè)按《鷹潭市服務(wù)業(yè)(電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展)專項(xiàng)資金實(shí)施方案》予以獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信中心、市市場監(jiān)管局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　五、保通保暢再鞏固

　　47.加大對物流企業(yè)的支持力度。積極推動(dòng)鷹潭國際港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，今年10月份，鷹潭國際陸港實(shí)現(xiàn)每周圖定班列2趟，到2023年底，全市以銅原料為主的貨物年進(jìn)出口量確保達(dá)到400億元、力爭達(dá)到500億元。加快推動(dòng)中童港運(yùn)營，確保7月份實(shí)現(xiàn)開港，并加強(qiáng)企業(yè)物流信息共享，實(shí)現(xiàn)效益最大化。鼓勵(lì)對水運(yùn)物流企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)貼。推動(dòng)縣域物流配送體系建設(shè)，支持建設(shè)一批縣級(jí)物流配送中心。加快全市城鄉(xiāng)冷鏈骨干網(wǎng)建設(shè)，采取先建后補(bǔ)的方式，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體組織建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助。深入開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，建成中國郵政鷹潭郵件處理及物流倉儲(chǔ)中心、江西供銷(貴溪)冷鏈物流園以及貴溪、余江、月湖快遞物流分撥(分揀)中心。支持鷹潭快消品分撥中心擴(kuò)倉增容，進(jìn)一步擴(kuò)大“市-縣-鄉(xiāng)-村”城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動(dòng)電商物流城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)糧局、市供銷聯(lián)社，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　48.保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制作用，針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在問題和堵點(diǎn)，“一鏈一策”制定解決方案。深入實(shí)施政企圓桌會(huì)議制度，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈定期召開政企圓桌會(huì)議，面對面解決企業(yè)問題訴求。充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)特派員作用，加大政策宣貫力度，加快問題受理速度，確保問題閉環(huán)解決。密切跟蹤銅市場走向，每周發(fā)布銅價(jià)走勢分析報(bào)告，鼓勵(lì)企業(yè)參加全國銅行業(yè)產(chǎn)銷對接會(huì)。加大原材料、元器件、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口力度，協(xié)調(diào)解決缺芯、缺柜、缺艙等問題。鼓勵(lì)企業(yè)與原材料、能源供應(yīng)商等簽訂長期合約，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展一批產(chǎn)融對接、人才對接、技術(shù)對接，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套聯(lián)動(dòng)。支持地方和龍頭企業(yè)對鋼鐵、水泥等建材及化肥等農(nóng)資，采取集中采購方式降低成本?！藏?zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市政府金融辦、市商務(wù)局、市科技局、市人社局、市住建局、市農(nóng)糧局，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　49.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度力度和頻次。充分發(fā)揮惠企穩(wěn)崗保運(yùn)行周監(jiān)測調(diào)度機(jī)制作用，強(qiáng)化企業(yè)用電、稅收、貨運(yùn)、用工等指標(biāo)監(jiān)測調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的苗頭性、傾向性問題，全力加以解決。對一周不用電、一月不開票的企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)測、準(zhǔn)確幫扶，提出針對性舉措，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局、市工信局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局、市稅務(wù)局、鷹潭供電公司，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　六、發(fā)展安全再鞏固

　　50.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。綜合應(yīng)用土地、金融、財(cái)稅、住房保障、住房租賃、市場管理、輿論引導(dǎo)等方面政策措施，實(shí)現(xiàn)住房供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定、市場規(guī)范有序。通過落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，2023年全市新建商品住宅價(jià)格同比不超過±9%，環(huán)比不超過±2%。根據(jù)商品住房庫存去化周期，合理確定住宅用地供應(yīng)節(jié)奏，適時(shí)調(diào)整用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。合理確定土地出讓起始價(jià)，穩(wěn)定區(qū)域地價(jià)及房價(jià)，強(qiáng)化市場預(yù)期，降低房企購地資金成本。適度降低預(yù)售商品房形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)，適度寬松預(yù)售資金監(jiān)管。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的合理融資需求，在符合國家貨幣政策和信貸政策的前提下，增加房地產(chǎn)信貸和個(gè)人住房按揭的支持力度，加大對個(gè)人住房按揭貸款投放，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付比例、最低貸款利率，縮短住房按揭貸款審批時(shí)間，更好滿足購房者合理住房需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對市內(nèi)施工企業(yè)在授信額度、投標(biāo)保函、質(zhì)押融資、利率優(yōu)惠等方面給予支持。加快建筑業(yè)企業(yè)培育，力爭到2023年底，培育1家壹級(jí)企業(yè)(施工總承包甲級(jí))和2家貳級(jí)企業(yè)(含增項(xiàng))?！藏?zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市政府金融辦、人行鷹潭市中心支行，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　51.著力保障糧食安全。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任考核。全面推行“田長制”，確保糧食種植面積穩(wěn)定在180萬畝左右，產(chǎn)量13.5億斤以上。嚴(yán)格落實(shí)糧食收益保障等政策，全面落實(shí)好稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，根據(jù)市場形勢及時(shí)精準(zhǔn)啟動(dòng)最低收購價(jià)收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。做好農(nóng)資農(nóng)技供應(yīng)保障，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作，確保主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上、不脫銷。〔責(zé)任單位：市農(nóng)糧局、市發(fā)改委，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　52.強(qiáng)化能源保供穩(wěn)價(jià)。幫助貴溪電廠加強(qiáng)與現(xiàn)有合作重點(diǎn)煤炭企業(yè)及潛在合作對象深度對接，增加電煤中長期合同簽訂量，提升靜態(tài)儲(chǔ)備能力。全力爭取上游供氣企業(yè)支持，幫助城燃企業(yè)抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)簽訂天然氣購銷長期合同和落實(shí)天然氣儲(chǔ)備能力，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)。做好迎峰度夏有序用電工作，保障電力有序供應(yīng)?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　七、疫情防控再精準(zhǔn)

　　53.保障人員自由有序流動(dòng)。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措，嚴(yán)禁層層加碼、過度防疫，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。優(yōu)化跨區(qū)流動(dòng)防控舉措，核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)通用。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和無本土疫情的縣(市、區(qū))之間人員(含學(xué)生)可以自由有序流動(dòng)，不再查驗(yàn)核酸檢測陰性證明，不再實(shí)行核酸落地檢，不得賦“灰碼”“黃碼”，不得實(shí)行隔離管控，只需落實(shí)掃碼、測溫常態(tài)化防控措施。對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和有本土疫情的縣(市、區(qū))的流動(dòng)人員實(shí)行“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、鷹潭鐵路車站，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　54.持續(xù)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決落實(shí)保通保暢部署要求，充分發(fā)揮省市縣三級(jí)保通保暢工作機(jī)制作用，優(yōu)化公路服務(wù)保障，運(yùn)用信息化手段提高通行效率?？茖W(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，除由設(shè)區(qū)市以上疫情防控指揮部批準(zhǔn)設(shè)立的外，其他各類防疫檢查點(diǎn)一律取消。對來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和無本土疫情的縣(市、區(qū))的貨車司乘人員，可以自由有序流動(dòng)，只需落實(shí)掃碼、測溫常態(tài)化防控措施。對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市和有本土疫情縣(市、區(qū))的貨車司乘人員，持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼以及正常體溫的予以放行，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”閉環(huán)管理措施;對到達(dá)目的地時(shí)核酸檢測結(jié)果超過48小時(shí)的，可采用“核酸采樣+抗原檢測”的方式，抗原檢測結(jié)果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤機(jī)制，一旦核酸檢測結(jié)果為陽性，立即通知前方實(shí)施管控措施。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市公安局、市衛(wèi)健委，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　55.推動(dòng)公共場所全面開放。在落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求基礎(chǔ)上，全面取消對復(fù)商復(fù)市的不合理限制，推動(dòng)全面有序開放各類景區(qū)景點(diǎn)、餐飲酒店、公共文化娛樂場所?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣新旅局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委，各區(qū)(市)政府、管委會(huì)〕

　　各地、各部門要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入推進(jìn)“雙一號(hào)”工程，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，擔(dān)當(dāng)作為，以“釘釘子”精神抓好各項(xiàng)政策落地生效。各部門要迅速制定細(xì)化措施，明確政策使用范圍、享受條件和辦理流程，由各級(jí)行政審批部門統(tǒng)一發(fā)布，簡化辦理手續(xù)、優(yōu)化辦理流程、提升辦理效率。各區(qū)(市)要結(jié)合本地實(shí)際，盡快出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則。市委、市政府將派出專項(xiàng)督導(dǎo)組對各地進(jìn)行督導(dǎo)，對落實(shí)不力的嚴(yán)肅問責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。