安慶市國家稅務局支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設50條服務措施

　　一、依法組織收入。自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行工作職責，堅持依法治稅，大力組織收入，為加快示范區(qū)建設籌集充足的財政資金。

　　二、健全報告制度。健全向地方黨委、政府重大稅收政策調(diào)整報告制度，圍繞示范區(qū)建設中熱點、難點和重點問題開展稅收調(diào)研，為黨委、政府科學決策提供參考。針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時向上級機關(guān)和有關(guān)部門提出合理化建議，為安慶經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更加有利的政策。

　　三、全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。落實企業(yè)所得稅、增值稅、消費稅、車輛購置稅等方面的稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人及時享受到稅收優(yōu)惠;對符合條件的下崗失業(yè)再就業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，免收稅務登記工本費。

　　四、實行領(lǐng)導聯(lián)系點服務制度。建立市局領(lǐng)導重點稅源戶聯(lián)系點，開展稅收調(diào)研，宣傳稅收政策，了解企業(yè)情況，解決實際問題。

　　五、開展“幫、扶、促”活動?？h(市)區(qū)局領(lǐng)導每年選擇1-2戶示范區(qū)重點企業(yè)，稅收管理員每年選擇1戶企業(yè)，作為重點幫扶對象。

　　六、推行分類服務辦法。按照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟類型、信用等級等情況，合理劃分服務對象類別，根據(jù)不同對象的服務需求，研究分類服務措施，制訂分類服務辦法，構(gòu)建新型征納合作關(guān)系。

　　七、實行公開辦稅制度。按照“職責明晰、及時公開、方便查閱”的要求，依法公開稅收法規(guī)、定額核定、稅收處罰、稅收優(yōu)惠等涉稅信息，保障納稅人的知情權(quán)。

　　八、全方位開展宣傳服務。開展“千名稅干進萬戶活動”，加強日常宣傳;借助辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、短信平臺、國稅網(wǎng)站以及報刊、廣播、電視等新聞媒體，廣泛開展稅收政策宣傳服務。

　　九、贈閱稅法宣傳材料。編輯稅收常識、政策解讀、辦稅指引、稅案警示等方面的宣傳材料，免費提供給各級黨委、政府和納稅人閱覽。

　　十、免費提供申報資料和有關(guān)涉稅服務。免費向納稅人提供納稅申報資料、采集(申報)軟件，免費開展納稅咨詢、納稅人證件(發(fā)票)遺失公告、納稅信用等級評定。

　　十一、積極開展分級分類輔導培訓。建立納稅人培訓機制，對納稅人分級、分類開展稅收法律法規(guī)、稅收政策、辦稅流程以及表證單書的使用等內(nèi)容培訓。

　　十二、開展稅收管理員服務活動。向納稅人告知稅收管理員的聯(lián)系方式、崗位職責、服務事項和監(jiān)督方法，為納稅人提供提醒告知、宣傳咨詢、援助服務、預約服務，并通過了解納稅人財務管理、會計核算和生產(chǎn)經(jīng)營情況，征詢和反映納稅人的意見、建議，幫助納稅人解決納稅困難。

　　十三、為“走出去”企業(yè)提供個性化服務。居民企業(yè)申請辦理《中國稅收居民身份證明》，在確定申請人符合中國稅收居民身份條件的，當場開具;對走出去企業(yè)境外發(fā)生稅務糾紛的，及時受理并提請上級稅務機關(guān)協(xié)助，避免我市居民企業(yè)在境外受到不公正待遇。

　　十四、建立納稅咨詢制度。規(guī)范上門咨詢、電話咨詢、傳真咨詢、短信咨詢、信函咨詢、網(wǎng)上咨詢服務內(nèi)容，建立健全納稅咨詢服務運行機制，規(guī)范各類咨詢服務的受理、轉(zhuǎn)辦、答復、公開和維護機制。

　　十五、統(tǒng)一辦稅服務廳建設。優(yōu)化辦稅服務廳環(huán)境，統(tǒng)一標識，制作辦稅服務廳流程圖，規(guī)范服務項目，保持大廳環(huán)境整潔，設置便民服務箱，為納稅人提供辦稅便利。

　　十六、科學合理設置納稅服務窗口。按照“一窗式”辦稅要求，辦稅服務廳窗口對涉稅事宜實行“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務、按時辦結(jié)”，解決納稅人“多頭跑、多頭找”問題。

　　十七、優(yōu)化辦稅流程?？茖W設計和優(yōu)化辦稅流程，清理和壓縮辦稅環(huán)節(jié)，完善辦稅流程內(nèi)控機制，建立新增辦稅流程會簽制度，避免增加納稅人不必要的納稅負擔。

　　十八、實行辦稅服務首問負責制。首問責任人主動接待辦稅人員或咨詢者，能解決的問題應及時解決，對非本部門和不是自己職責內(nèi)的工作，熱情為納稅人做好引導服務。

　　十九、實行辦稅預約服務制度。對納稅人因經(jīng)營活動的應急需要，在非工作日預約有關(guān)涉稅的事務，應及時辦理。

　　二十、實行延時服務制度。對納稅人在將要下班時前來辦理涉稅事宜的，不受下班時限限制，辦結(jié)后方才下班。

　　二十一、實行辦稅服務廳AB崗和領(lǐng)導值班制度。著力解決辦稅人月繳期間排隊擁擠問題，縮短納稅人辦稅時間。

　　二十二、拓展多元辦稅。積極推行網(wǎng)上一體化辦稅，推行網(wǎng)上認證、遠程報稅、網(wǎng)上辦稅、上門辦稅、電話辦稅、郵寄辦稅，逐步實現(xiàn)稅務登記、發(fā)票領(lǐng)購、申報繳稅、涉稅申請、信息查詢等涉稅業(yè)務辦理的多元化。

　　二十三、規(guī)范稅務行政審批。取消非法定的事前調(diào)查核實環(huán)節(jié)，注重事后監(jiān)督和檢查，大力推行一窗式受理、集中式審批，并逐步推行網(wǎng)上審批，不斷提高審批效率。

　　二十四、精簡涉稅資料。全面清理并取消納稅人辦理涉稅事項重復報送的各類資料，積極推進無紙化辦稅，延長紙質(zhì)資料報送期限，在電子資料具備法律效力的前提下取消紙質(zhì)資料報送。

　　二十五、加快稅務登記辦證速度。新辦、變更稅務登記，由主管稅務機關(guān)辦稅服務廳或行政服務中心國稅窗口在受理審核資料齊全、手續(xù)完備后，當場辦結(jié)。

　　二十七、加快領(lǐng)購(代開)發(fā)票速度。 納稅人到主管稅務機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票或代開發(fā)票，在手續(xù)齊全、審核無誤后15分鐘內(nèi)辦結(jié)。

　　二十六、加快一般納稅人認定速度。企業(yè)申請認定增值稅一般納稅人資格，稅源管理部門在受理審核資料手續(xù)完備后7日內(nèi)完成實地審核并上報主管稅務機關(guān)，主管稅務機關(guān)在15日內(nèi)作出是否批準的決定。

　　二十八、加快稅前扣除審批速度。納稅人發(fā)生的須經(jīng)審批后才能稅前扣除的資產(chǎn)損失，稅務機關(guān)按規(guī)定的時間和程序，及時受理和審批。

　　二十九、加快出口退稅速度。對出口退稅堅持 “即時申報、即時受理、即時審批”原則，提高辦事效率;支持出口企業(yè)專項資金擔保貸款，減少企業(yè)資金占壓。

　　三十、及時辦理延期申報。納稅人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表，在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務機關(guān)提出書面延期申請，主管稅務機關(guān)及時受理核準，可在核準的期限內(nèi)辦理延期申報。

　　三十一、及時辦理延期繳納稅款。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的納稅人，主管稅務機關(guān)應及時受理，并報經(jīng)省國家稅務局批準，可以在最長不超過三個月時間延期繳納稅款。

　　三十二、加強納稅信用管理。落實納稅信用等級評定管理試行辦法，完善納稅信用評定指標體系和等級標準，建立納稅信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)納稅信用的動態(tài)管理。

　　三十三、開展模范誠信納稅戶評比活動。堅持每年評比表彰百戶模范納稅人，發(fā)揮誠信納稅戶的典型示范作用。

　　三十四、完善委托代征制度。修訂完善委托代征管理辦法，支持鼓勵委托代征稅款，加強國地稅間相互代征稅款。

　　三十五、改進稽查方式。減少下戶檢查次數(shù)，實施查前宣傳輔導告知、納稅人自查自糾等制度，做到依法限時辦案、查后信息反饋和定期回訪，及時聽取納稅人對稽查工作和稽查人員意見、建議。

　　三十六、優(yōu)化稅收秩序和環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項整治，大力查處大、要案件，深入打擊制售假發(fā)票和虛開代開發(fā)票、出口騙稅行為，營造公平公正、平等競爭的稅收環(huán)境。

　　三十七、完善涉稅事項保密制度。依法制作、采集并妥善記錄、保存各類涉稅信息，依法為納稅人的技術(shù)信息、經(jīng)營信息和納稅人、主要投資人以及經(jīng)營者不愿公開的個人事項保密。

　　三十八、健全向納稅人述勤述廉制度。積極推行稅收管理員向納稅人述勤述廉工作，面向納稅人的述勤述廉面每年不低于30%，廣泛聽取納稅人意見，主動接受納稅人監(jiān)督。

　　三十九、健全納稅人投訴舉報制度。公開舉報電話，設立納稅服務投訴舉報箱、網(wǎng)上投訴舉報電子郵箱，依法、及時處理納稅人投訴。

　　四十、暢通稅收法律救濟渠道。依法及時告知納稅人申請稅務行政復議、提起稅務行政訴訟、請求稅務行政賠償?shù)耐緩胶头绞剑e極受理、依法組織稅務行政處罰聽證，暢通納稅人訴求途徑。建立行政復議和調(diào)解機制，及時化解征納矛盾。健全督查督辦制度，依法及時糾正失當行政行為，保障納稅人救濟權(quán)。

　　四十一、積極發(fā)揮涉稅中介作用。優(yōu)化涉稅中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境，健全涉稅中介行業(yè)制度，加強涉稅中介機構(gòu)的監(jiān)管，向涉稅中介機構(gòu)提供有針對性的培訓和指導，提高涉稅中介機構(gòu)服務能力，發(fā)揮涉稅中介機構(gòu)在納稅服務工作中的積極作用。

　　四十二、加強部門協(xié)作。加強與財政、地稅、公安、工商、銀行以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等部門和組織的合作，推行聯(lián)合辦證、聯(lián)合檢查，為納稅人提供更加便利的服務。

　　四十三、支持納稅服務志愿者活動。大力支持納稅服務志愿者開展志愿服務活動，提供志愿者稅收知識輔導培訓，為志愿者和需求者之間的信息交流創(chuàng)造條件。

　　四十四、合理配置人力。優(yōu)化納稅服務崗位人員配置，選配適合納稅服務工作要求的人員從事納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護等工作，建立納稅服務人才庫，不斷引進納稅服務工作急需的專業(yè)人才。

　　四十五、完善示范服務制度。繼續(xù)開展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“巾幗建功示范崗”活動，開展“納稅服務之星”評比活動，發(fā)揮模范帶頭作用。

　　四十六、提高服務能力。圍繞提高服務意識和工作技能，大力開展政治思想教育、職業(yè)道德教育和稅收業(yè)務教育，分層次、分類型逐年開展納稅服務人員培訓，重點加強納稅服務負責人理論培訓、業(yè)務骨干師資培訓、納稅咨詢和權(quán)益保護人員專業(yè)培訓。

　　四十七、建立激勵機制。關(guān)心支持從事納稅服務崗位人員的工作，建立健全納稅服務人才評價、培養(yǎng)、使用、激勵機制，激發(fā)納稅服務人員的創(chuàng)造活力和工作熱情。

　　四十八、完善納稅服務監(jiān)督機制。分級聘請義務監(jiān)督員，邀請新聞媒體和有關(guān)部門對各級稅務機關(guān)進行明查暗訪，及時查找、整改納稅服務方面存在的問題。

　　四十九、開展績效考評。建立納稅服務考評機制，按照“內(nèi)外結(jié)合、客觀公正”的原則，通過內(nèi)部服務績效測算和服務質(zhì)量回訪、外部監(jiān)督員評價、第三方調(diào)查等多種形式，利用信息化手段，準確評價納稅服務績效，并將評價結(jié)果納入年度評先評優(yōu)和年度目標管理考核。

　　五十、建立納稅服務持續(xù)改進機制。按照“協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)改進”的原則，加強對績效評估結(jié)果的溝通反饋和綜合分析，優(yōu)化和改善稅服務質(zhì)效的制度和流程，逐步建立納稅服務持續(xù)改進機制。