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商標(biāo)法論文五十:淺論商標(biāo)注冊中的反不正當(dāng)競爭
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)營者法律意識的提高,越來越多的經(jīng)營者懂得利用商標(biāo)注冊來獲取專有使用權(quán),以維護競爭優(yōu)勢。目前,我國的商標(biāo)權(quán)授予實行的是注冊制,不要求商標(biāo)申請人有商標(biāo)使用行為,也不保護商標(biāo)文字或圖形的實際使用人。所以,對某些文字、圖形已具有經(jīng)營上使用利益的當(dāng)事人,就可能因文字或圖形被他人以商標(biāo)注冊而受損,如公司的名稱、標(biāo)識或未注冊的商標(biāo)被他人搶先以商標(biāo)注冊,原使用人被迫與商標(biāo)權(quán)人分享其苦心創(chuàng)出的商標(biāo)或企業(yè)標(biāo)識,還可能被訴侵犯商標(biāo)權(quán)人的商標(biāo)權(quán)。雖然我國《商標(biāo)法》不保護未注冊的商標(biāo)有其合理性,但商標(biāo)搶注尤其是對已具有知名效應(yīng)的商標(biāo)圖樣的搶注,搶注人通過商標(biāo)注冊所獲得的競爭優(yōu)勢實質(zhì)是架構(gòu)在先使用人而非自己的經(jīng)營努力之上,并可能誤導(dǎo)消費者,從反不正當(dāng)競爭、保護市場競爭秩序的角度來說,應(yīng)對這類商標(biāo)注冊予以適當(dāng)限制。
在《商標(biāo)法》中,不得作為商標(biāo)注冊的文字和圖形主要規(guī)定在第8條,這些禁止性規(guī)定非常明確,在商標(biāo)注冊實踐中能得到很好的落實,但其適用范圍極為有限,不足以防范商標(biāo)注冊中出現(xiàn)的各種復(fù)雜的不正當(dāng)競爭行為。為此,《商標(biāo)法實施細則》補充規(guī)定了兩種屬于用不正當(dāng)手段取得商標(biāo)注冊,依法應(yīng)予撤銷的情形。一是違反誠實信用原則,以復(fù)制、模仿、翻譯等方式,將他人已為公眾熟知的商標(biāo)進行注冊;二是侵犯他人合法的在先權(quán)利進行注冊的。但這兩項規(guī)定長期以來未受重視,未能在商標(biāo)注冊中起到應(yīng)有的反不正當(dāng)競爭的作用。那么,在實踐中有哪些商標(biāo)注冊行為可以適用上述兩規(guī)定,又有哪些商標(biāo)注冊同樣具有不正當(dāng)競爭之嫌,需《商標(biāo)法》作出補充的限制性規(guī)定?目前,實踐中主要存在如下幾種情形:
一、以他人的姓名、企業(yè)名稱或商號作為商標(biāo)注冊
我國的《反不正當(dāng)競爭法》第5條第(3)款明確規(guī)定,擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品的,屬不正當(dāng)競爭行為。但在禁止擅自使用他人姓名、企業(yè)名稱的方式上,我國《反不正當(dāng)競爭法》未作明確的規(guī)定,從反不正當(dāng)競爭的立法目的來看,應(yīng)認為對他人姓名、企業(yè)名稱的利用不限于冒用或盜用名稱,也包括將他人姓名、企業(yè)名稱用作商標(biāo)、商品名稱及外觀裝潢等可能成為商品標(biāo)志的各方面,只要足以造成與他人商品相混淆,皆屬不正當(dāng)競爭行為。所以,以造成混淆為目的,擅自將他人姓名、企業(yè)名稱作為商標(biāo)注冊也是不正當(dāng)競爭行為。
二、襲用知名、著名、馳名商品商標(biāo)造成消費者誤信
我國的商標(biāo)權(quán)取得采用的是注冊制,即商標(biāo)專用權(quán)必須經(jīng)注冊取得,未經(jīng)注冊的商標(biāo)不受商標(biāo)法的保護,對于同一或類似商品上所使用的相同或相似商標(biāo),由先申請注冊人獲得商標(biāo)專用權(quán),申請注冊商標(biāo)上是否存在先行使用人不影響其商標(biāo)的核準(zhǔn)注冊。但基于反不正當(dāng)競爭的需要,我國仍應(yīng)對公眾所熟知的未注冊商標(biāo)予以特別保護。主要表現(xiàn)為以下兩方面:
一是我國《反不正當(dāng)競爭法》第5條第(2)款規(guī)定,擅自使用知名商品特有的名稱,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品的,為不正當(dāng)競爭行為,應(yīng)予禁止。該條所保護的知名商品特有的名稱,根據(jù)國家工商局的有關(guān)規(guī)定,指的是知名商品獨有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱,但該名稱已經(jīng)作為商標(biāo)注冊的除外。由此可見,《反不正當(dāng)競爭法》所保護的知名商品的特有名稱,可以視為知名商品的未注冊商標(biāo),因為它具有顯著性,可用于區(qū)別不同商品的來源,完全符合商標(biāo)的基本特征。
二是國家工商局1996年頒布的《馳名商標(biāo)認定和管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)建立了馳名商標(biāo)的特殊保護制度。凡國家工商行政管理局商標(biāo)局認定為馳名商標(biāo)的,除在核準(zhǔn)使用的商品上享有商標(biāo)專用權(quán)外,其專用權(quán)還可擴展到與核準(zhǔn)使用商品非同類的商品上。在商標(biāo)注冊方面則表現(xiàn)為,他人將與馳名商標(biāo)相同或相似商標(biāo)在非類似商品上申請商標(biāo)注冊,可能損害馳名商標(biāo)注冊人利益的,商標(biāo)局將不予核準(zhǔn)注冊。根據(jù)我國《商標(biāo)法》的規(guī)定,注冊商標(biāo)只限于在核準(zhǔn)使用的商品上享有商標(biāo)專用權(quán),注冊商標(biāo)需要在它種商品上專有使用的,應(yīng)另行申請商標(biāo)注冊。所以,《暫行規(guī)定》所保護的馳名商標(biāo)雖為注冊商標(biāo),但對于核準(zhǔn)使用商品外的它類商品而言,同樣屬未注冊商標(biāo),《暫行規(guī)定》對馳名商品在它類商品上的保護,實質(zhì)上也是一種對未注冊商標(biāo)的特殊保護。
上述知名商品商標(biāo)及馳名商標(biāo)事實上均是已為公眾熟知的商標(biāo),包括未注冊的商標(biāo),可見我國法律基于反不正當(dāng)競爭的考慮已開始保護公眾熟知的未注冊商標(biāo),賦予該類商標(biāo)實際使用人一定的排他使用權(quán),在可能造成商品混淆情形下,不論商標(biāo)是否注冊均有權(quán)禁止其他經(jīng)營者加以襲用。在這種情形下,若在商標(biāo)注冊問題上仍固守商標(biāo)注冊制,在他人將公眾熟知的未注冊商標(biāo)申請注冊時對先使用人一律不予保護,其他經(jīng)營者就可能通過搶注公眾熟知的未注冊商標(biāo)這一合法手段不當(dāng)利用使用人建立起來的商業(yè)及商品信譽,實現(xiàn)不正當(dāng)競爭的目的,我國法律對于公眾熟知的未注冊商標(biāo)的特殊保護制度也將因商標(biāo)注冊環(huán)節(jié)無相應(yīng)保護措施而落空。所以,在商標(biāo)注冊環(huán)節(jié)上,亦應(yīng)對公眾熟知的商標(biāo)尤其是未注冊的商標(biāo)予以保護,禁止以造成公眾誤信為目的,將他人已為公眾熟知的未注冊商標(biāo)申請商標(biāo)注冊。凡申請注冊商標(biāo)在申請日前已為他人先行使用,并已廣為人知的,商標(biāo)局就應(yīng)考慮援用《商標(biāo)法實施細則》第25條第(2)項的規(guī)定,以注冊申請違反誠實信用原則為由不予注冊。
但對與公眾熟知商標(biāo)相同或相似商標(biāo)不予核準(zhǔn)注冊,仍應(yīng)以反不正當(dāng)競爭的實際需要為限。為此,首先應(yīng)對公眾熟知商標(biāo)的認定從嚴(yán)把握,商標(biāo)的使用時間、使用該商標(biāo)的商品銷售量、銷售范圍、商品的質(zhì)量、廣告宣傳的力度均是認定公眾熟知商標(biāo)時必須考慮的因素。其次不予核準(zhǔn)注冊還應(yīng)以可能造成商品來源混淆為限,若與公眾熟知商標(biāo)相同或相似商標(biāo)的申請注冊不會造成消費者誤信,也不致?lián)p害公眾熟知商標(biāo)的在先使用人的利益,就不應(yīng)影響商標(biāo)的核準(zhǔn)注冊。否則就可能導(dǎo)致對公眾熟知商標(biāo)的過度保護,甚至造成壟斷,這與反不正當(dāng)競爭的目標(biāo)又是相背離的。
三、外國著名商標(biāo)的保護問題
對于未在我國注冊的外國商標(biāo),我國《商標(biāo)法》自然不予保護,也未禁止我國企業(yè)以外國商標(biāo)或其翻譯作品作為商標(biāo)注冊。但隨著國際經(jīng)濟交往的發(fā)展,尤其是我國加入WTQ后,在外國產(chǎn)品大量涌入我國市場,我國消費者對國際著名品牌有了認識甚至建立了信任的情況下,國內(nèi)經(jīng)營者試圖利用名牌效應(yīng)打開市場,利用外國商標(biāo)尚未在我國注冊的機會,進行直接冒用、謊稱取得許可或搶先注冊商標(biāo),定會給消費者造成誤導(dǎo),并破壞國內(nèi)甚至國際市場上的正常競爭秩序。目前已有許多國家的反不正當(dāng)競爭法規(guī)定經(jīng)營者未經(jīng)許可不得使用外國著名商標(biāo),而不論該商標(biāo)在國內(nèi)是否已注冊,我國的《反不正當(dāng)競爭法》第5條第(2)款所保護的知名商品“商標(biāo)”是否包括對外國知名商品“商標(biāo)”的保護并不明確。但隨著世界經(jīng)濟日益一體化,越來越多的外國廠商加入到中國市場的競爭中,要營造一個公平有序競爭的中國市場,離不開對外國經(jīng)營者競爭利益的保護。此外我國經(jīng)營者擅自使用外國著名商標(biāo),受侵害的還包括我國消費者以及國內(nèi)同業(yè)競爭者的利益。故在我國《反不正當(dāng)競爭法》沒有專門條文規(guī)定保護外國著名商標(biāo)的情況下,《反不正當(dāng)競爭法》對知名商品商標(biāo)的保護應(yīng)解釋為包括對外國知名商品的保護,相應(yīng)地,在商標(biāo)注冊問題上,亦應(yīng)將商標(biāo)法實施細則保護公眾熟知商標(biāo)的規(guī)定擴展到對外國著名商標(biāo)的保護上,禁止他人以造成商品來源混淆為目的,以復(fù)制、模仿、翻譯等方式將已為我國公眾熟知的外國著名商標(biāo)進行注冊。
四、將老字號、老招牌作為商標(biāo)注冊
我國歷史上遺留有許多中華老字號、老招牌,如張小泉剪刀、六必居醬菜等等,這些老字號、老招牌大多是歷史上因經(jīng)營某種商品而出名的店鋪或個人的名稱、姓名,它們直接代表著其經(jīng)營的商品,起著類似商標(biāo)的作用。在未實行商標(biāo)制度的時代,人們就是根據(jù)這些老字號、老招牌來選購商品,時至今日仍有許多人依然是認老字號、老招牌。各地商家為了招攬顧客,爭著使用老字號、老招牌作為企業(yè)名稱或商品商標(biāo),有的甚至通過商標(biāo)注冊獲得商標(biāo)專用權(quán),再以商標(biāo)侵權(quán)起訴使用老字號、老招牌的同業(yè)競爭者。如杭州張小泉剪刀廠所生產(chǎn)的剪刀即獲得了商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的張小泉商標(biāo)專用權(quán),其后就發(fā)生了上海張小泉剪刀總店和上海張小泉刀剪制造有限公司侵犯其商標(biāo)權(quán)的爭訟。老字號、老招牌使用不當(dāng)會直接損害消費者以及同業(yè)競爭者的利益,所以,從保護消費者合法權(quán)益和維護公平競爭秩序的角度出發(fā),有必要對老字號及老招牌加以適當(dāng)?shù)谋Wo并對其使用予以規(guī)范。
在商標(biāo)注冊環(huán)節(jié),對老字號及老招牌的保護和使用規(guī)范主要表現(xiàn)為,原則上應(yīng)禁止經(jīng)營者以老字號、老招牌作為商標(biāo)申請注冊。其主要理由是:目前,我國以老字號、老招牌申請商標(biāo)注冊的申請人基本上都不是老字號、老招牌的原創(chuàng)立人或其營業(yè)繼承人,多半是正在經(jīng)營或打算經(jīng)營同一商品的企業(yè),其與原老字號、老招牌創(chuàng)立人間有無授予關(guān)系,所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否確為正宗無從查證,在這種情況下,若將老字號、老招牌的商標(biāo)專用權(quán)貿(mào)然授予申請人,不但可能損害消費者的利益,而且對于同業(yè)其他競爭者來說也是不公平的。因為一旦某個經(jīng)營者搶先將老字號、老招牌注冊為商標(biāo),其即獲得商標(biāo)獨占使用權(quán),其他經(jīng)營者未經(jīng)其授權(quán)并向其繳納商標(biāo)許可使用費就不能再使用該商標(biāo),無形中商標(biāo)搶注人即取得了壟斷該行業(yè)的絕對競爭優(yōu)勢。而事實上,老字號、老招牌所代表的商品知名度和良好信譽均不是商標(biāo)搶注人所創(chuàng)立的,卻被商標(biāo)搶注人無償獨占利用,其他經(jīng)營者可能使用老招牌、老字號的時間比商標(biāo)搶注人更長,產(chǎn)品質(zhì)量比搶注人的產(chǎn)品更勝一籌,卻因被他人搶先注冊而不得不停止使用老招牌、老字號,這顯然屬于不公平競爭。
所以,對以老字號老招牌申請商標(biāo)注冊的,不能只強調(diào)對先申請人的保護,而置老字號、老招牌的知名效應(yīng)和長期被廣泛使用的事實于不顧。雖然我國法律對老字號、老招牌的保護未作明確規(guī)定,但可以參照《反不正當(dāng)競爭法》對于知名商品“商標(biāo)”的保護及《商標(biāo)法實施細則》對公眾熟知商標(biāo)的保護,禁止他人為達到獨占使用的目的,將與老字號、老招牌相同或相似商標(biāo)在類似商品上注冊商標(biāo)。但無論是對知名商品商標(biāo)的保護還是對公眾熟知商標(biāo)的保護均是建立在對先使用人的保護之上,在極少數(shù)情況下,若老字號、老招牌的正宗創(chuàng)立人或其營業(yè)繼承人還存在,其自然有權(quán)獲得與知名商品商標(biāo)同等的保護,有權(quán)禁止他人以造成商品來源混淆為目的擅自使用其商標(biāo),包括將其未注冊字號或招牌申請商標(biāo)注冊。但歷史上的老字號、老招牌流傳至今,大多屬于原創(chuàng)立人及其營業(yè)繼承人無法查證的情況下,在不存在應(yīng)受保護的先使用人的情形下,禁止他人利用老字號、老招牌是否合理,是否會造成無任何人有權(quán)利用的情形?
對此,即使在不存在應(yīng)受保護的先使用人的情況下,老字號、老招牌作為歷史遺留下來的一項具有巨大商業(yè)價值的無形財產(chǎn),既不能讓一個經(jīng)營者通過搶先注冊商標(biāo)的方式獲得獨占使用權(quán),也不能任由任何人加以任意使用而不受限制,更不能因正宗使用人失傳而導(dǎo)致無人有權(quán)使用的后果。禁止他人將老字號、老招牌被壟斷的問題,卻未能解決其利用的問題,為了規(guī)范對老招牌、老字號的利用,發(fā)揮老字號、老招牌的經(jīng)濟價值,防止他人任意利用或出現(xiàn)無人有權(quán)使用的情形,可以考慮將查無創(chuàng)立人及其營業(yè)繼承人的老招牌、老字號視為行業(yè)共有財產(chǎn),由主管該行業(yè)的部門或行業(yè)自治機構(gòu)將其作為證明商標(biāo)申請注冊。在商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊后,由主管部門或行業(yè)自治機構(gòu)作為商標(biāo)的持有人,負責(zé)制訂授與行業(yè)經(jīng)營者商標(biāo)使用權(quán)的條件,并根據(jù)經(jīng)營者的申請對符合條件的授予非獨占的商標(biāo)使用權(quán),這樣既可有效發(fā)揮老招牌、老字號的經(jīng)濟效益,還可保證公平競爭并有效維護消費者的合法權(quán)益。
反不正當(dāng)競爭一直都是商標(biāo)立法目的之一,只有商標(biāo)注冊中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為得到有效防范,《商標(biāo)法》的制定及實施才可謂沒有疏漏。
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