國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于接續(xù)推出2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第二批措施的通知

青稅函〔2023〕44號(hào) 2023-03-22

各區(qū)、市稅務(wù)局、市局局內(nèi)各單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二靠前精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于接續(xù)推出2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第二批措施的通知》(稅總納服函〔2023〕13號(hào))要求，青島市稅務(wù)局結(jié)合納稅人繳費(fèi)人新需求，推出第二批28條便民辦稅繳費(fèi)接續(xù)措施，持續(xù)為激發(fā)市場主體活力、維**治公平稅收環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)通知如下：

　　一、訴求響應(yīng)提質(zhì)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過設(shè)立調(diào)解室、成立專門團(tuán)隊(duì)等，暢通納稅人繳費(fèi)人訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，充分發(fā)揮公職律師等專業(yè)人員的積極作用，推進(jìn)稅收爭議化解在基層、化解于萌芽。結(jié)合青島實(shí)際工作,建立常態(tài)化納稅人稅費(fèi)訴求響應(yīng)機(jī)制，融合世界銀行新的營商環(huán)境評(píng)估體系，多渠道、全方位、立體式歸集納稅人的訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常稅收征管和優(yōu)化服務(wù)過程中存在問題以及納稅人不滿意的癥結(jié)所在，精準(zhǔn)施策，做到納稅人訴求事前預(yù)判、事中響應(yīng)、事后跟蹤，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿意度。按照“數(shù)據(jù)+規(guī)則”理念，深化“精準(zhǔn)推送+以咨五促”工作，聚焦納稅人繳費(fèi)人需求，通過多種渠道開展更具針對(duì)性的稅費(fèi)優(yōu)惠政策推送，不斷提高政策精準(zhǔn)推送質(zhì)效。根據(jù)總局工作部署，結(jié)合自然人納稅人辦稅體驗(yàn)，充分運(yùn)用自然人稅收管理系統(tǒng)提示提醒等功能，為自然人納稅人提供精準(zhǔn)導(dǎo)引服務(wù)。開展自然人稅收管理系統(tǒng)用戶體驗(yàn)評(píng)估，積極向總局提出完善相關(guān)辦稅功能的建議，落實(shí)總局相關(guān)工作要求，提升自然人辦稅體驗(yàn)。

　　二、政策落實(shí)提效。根據(jù)總局工作部署，配合做好稅務(wù)總局官網(wǎng)稅收政策法規(guī)庫的優(yōu)化完善，進(jìn)一步方便社會(huì)公眾查詢知曉稅收政策。進(jìn)一步通過大眾媒體加強(qiáng)稅費(fèi)政策宣傳，在報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏廣泛開展政策解讀，強(qiáng)化政策送達(dá)的時(shí)效性、精準(zhǔn)性，促進(jìn)市場主體知政策、會(huì)操作、能享受。圍繞新出臺(tái)稅費(fèi)政策解讀、操作指南等，及時(shí)制作圖解、動(dòng)漫、短視頻等公眾喜聞樂見的新媒體解讀產(chǎn)品，依托微信、微博、抖音等平臺(tái)組織開展網(wǎng)絡(luò)接龍活動(dòng)，提升政策知曉度和送達(dá)率。借助線上渠道，結(jié)合總局、市局專項(xiàng)工作部署，適時(shí)向大企業(yè)推送行業(yè)性稅收政策，開展政策宣傳，助力大企業(yè)精準(zhǔn)適用政策。開展“稅務(wù)青年助企惠民志愿行動(dòng)”，組織廣大稅務(wù)青年以志愿服務(wù)的方式，為納稅人繳費(fèi)人提供更為細(xì)致更有溫度的服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)稅費(fèi)政策更加精準(zhǔn)有效落地。

　　三、精細(xì)服務(wù)提檔。按照總局要求推動(dòng)相關(guān)區(qū)域進(jìn)一步規(guī)范涵蓋申報(bào)、**、登記、賬證、征收、檢查等類別的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)同，推進(jìn)稅收征管和服務(wù)一體化，更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。抓好首批在全國復(fù)制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)涉稅改革舉措落地，激發(fā)市場主體活力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合數(shù)字化電子**推廣和新電子稅務(wù)局建設(shè)，發(fā)揮青島試點(diǎn)先行優(yōu)勢，上線推廣征納互動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。按照總局和有關(guān)部門部署，聯(lián)合市民營經(jīng)濟(jì)局、市工商聯(lián)等部門組織開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)，更好服務(wù)小微市場主體。根據(jù)總局部署探索稅務(wù)與銀保監(jiān)部門“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)直連試點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)安全相關(guān)要求，更加安全高效地助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。深化“銀稅互動(dòng)”，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)打造“環(huán)保貸”等產(chǎn)品，為環(huán)保企業(yè)提供綠色金融貸款，引導(dǎo)資金流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等領(lǐng)域，助力企業(yè)綠色發(fā)展。聯(lián)合市民營經(jīng)濟(jì)局、市工商聯(lián)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等，探索推出“專精特新貸“等產(chǎn)品，助力“專精特新”中小企業(yè)緩解融資難題。構(gòu)建“‘A+’企業(yè)孵化器+納稅信用綠卡+信用提升計(jì)劃”三位一體的信用建設(shè)體系。通過“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯(cuò)+規(guī)范遵從”，逐步形成以涉稅應(yīng)用為主體，市場應(yīng)用再延伸，系統(tǒng)內(nèi)外雙循環(huán)、相互促進(jìn)的信用應(yīng)用格局。

　　四、智能辦稅提速。對(duì)稅務(wù)、人社、醫(yī)保部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)改造升級(jí)，依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”。根據(jù)總局要求進(jìn)一步優(yōu)化自然人稅收管理系統(tǒng)稅務(wù)端功能，不斷提升數(shù)字化、智能化水平，提升自然人納稅人辦稅便捷度。進(jìn)一步擴(kuò)大跨省異地電子繳稅推廣成果，會(huì)同人行、國庫部門在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)協(xié)調(diào)商業(yè)銀行優(yōu)化完善銀行清算系統(tǒng)，支持跨省資金清算，提高支持跨省異地電子繳稅的商業(yè)銀行數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)有意愿采取跨省異地電子繳稅方式的納稅人做好輔導(dǎo)工作，確?？缡‘惖乩U稅業(yè)務(wù)運(yùn)行順利，為跨省經(jīng)營納稅人提供更加便利化的繳稅方式。優(yōu)化電子稅務(wù)局企業(yè)所得稅申報(bào)輔導(dǎo)功能，完善申報(bào)表填報(bào)視頻輔導(dǎo)，增加優(yōu)惠事項(xiàng)填報(bào)輔導(dǎo)，匹配至相應(yīng)申報(bào)界面，提高輔導(dǎo)精準(zhǔn)度。建立與納稅人需求相適應(yīng)的企業(yè)所得稅宣傳輔導(dǎo)動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制，依托稅收共治，延伸宣傳輔導(dǎo)鏈條，提高宣傳輔導(dǎo)的有效性。

　　五、精簡流程提級(jí)。優(yōu)化電子稅務(wù)局印花稅申報(bào)，探索實(shí)現(xiàn)“一鍵零申報(bào)”，優(yōu)化納稅人納稅申報(bào)體驗(yàn)。按照總局要求簡化印花稅申報(bào)流程，對(duì)銀行、保險(xiǎn)、煙草行業(yè)相同稅目的應(yīng)稅合同探索實(shí)行合并申報(bào)并留存?zhèn)洳椤０凑湛偩纸y(tǒng)一部署要求，做好土地出讓類、電力類非稅收入繳費(fèi)指引落地工作，為繳費(fèi)人提供便捷、高效、規(guī)范的繳費(fèi)服務(wù)。根據(jù)總局工作部署，推進(jìn)職業(yè)傷害保障制度試點(diǎn)工作，優(yōu)化征管流程，提升繳費(fèi)服務(wù)。在相關(guān)系統(tǒng)增加電力能源類非稅收入?yún)R算清繳相關(guān)功能后，對(duì)繳費(fèi)人開展“一對(duì)一”輔導(dǎo)，確保按規(guī)定時(shí)限和要求完成2022年度電力類非稅收入?yún)R算清繳工作。

　　六、規(guī)范執(zhí)法提升。在前期參與承接總局安排的**領(lǐng)用開具風(fēng)險(xiǎn)提醒、對(duì)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對(duì)象開展自查輔導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)總局統(tǒng)一安排，開展對(duì)一般納稅人登記等領(lǐng)域的部分業(yè)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)用說服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法理念和方式變革，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。按照總局部署加強(qiáng)重大稅收違法失信主體信息動(dòng)態(tài)管理，積極開展信用修復(fù)工作，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

　　各區(qū)、市稅務(wù)局及市局局內(nèi)各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，結(jié)合工作實(shí)際，抓好便民辦稅繳費(fèi)措施實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)措施及時(shí)落地見效，確保連續(xù)第10年開展的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”開局起勢、持續(xù)深化，不斷提升納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿意度。

　　附件：2023年青島市稅務(wù)局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第二批工作任務(wù)分工與時(shí)間進(jìn)度安排表

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

2023年3月22日