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土地使用稅計算哪種方式對企業(yè)有利

2024-11-14 03:40:10 來源:互聯(lián)網(wǎng)

  房地產(chǎn)企業(yè)取得開發(fā)用地的土地使用權(quán),并從次月起開始繳納土地使用稅,但在商品房建成并銷售后,對應(yīng)的土地使用權(quán)并非直接發(fā)生轉(zhuǎn)讓,而是隨著地面建筑物即商品房的銷售相應(yīng)轉(zhuǎn)讓給購房者,其城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)終止的時間和減少的稅額該如何把握和計算呢?
  
  終止納稅義務(wù)的時間應(yīng)符合法定條件  
  城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例第三條規(guī)定,土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù),依照規(guī)定稅額計算征收。其商品房對應(yīng)的土地是否已經(jīng)不再由房地產(chǎn)企業(yè)實際占用,應(yīng)以以下兩個文件為依據(jù)。
  
  《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》(財稅[2008]152號)第三條“關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)截止時間的問題”規(guī)定,納稅人因房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的,其應(yīng)納稅款的計算應(yīng)截止到房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當(dāng)月末。《國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策規(guī)定的通知》(國稅發(fā)[2003]89號)第二條第(二)項明確,購置新建商品房,自房屋交付使用之次月起計征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
  
  本著轉(zhuǎn)讓方納稅義務(wù)截止日應(yīng)與受讓方納稅義務(wù)起始日相銜接的原理,房地產(chǎn)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)以房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)已發(fā)生轉(zhuǎn)移或變化,作為終止土地使用稅納稅義務(wù)的條件,在實務(wù)中,可以房屋交付購房者或購房者辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的時間“孰先”原則來確定,停止計算稅款的時間為“次月”。購房者從此時開始成為納稅人(個人非生產(chǎn)經(jīng)營用房占地免征的除外),房地產(chǎn)企業(yè)則從此時開始終止納稅義務(wù)。
  
  在此以前,無論是已簽訂商品房銷售合同,還是已收售房款、已開具**,或者雖已達(dá)到合同約定交房時間但未實際交房等,只要房屋未發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)移或土地使用權(quán)屬未發(fā)生法定變化,房地產(chǎn)企業(yè)就仍是該商品房用地的實際占用者即納稅義務(wù)人。如此才能保持該塊土地在納稅時間上的連續(xù)性,使得同一塊土地的土地使用稅的納稅義務(wù)得以實現(xiàn)無縫轉(zhuǎn)移。反之,如果以其他時點作為房地產(chǎn)企業(yè)的納稅義務(wù)終止時間,均會造成土地使用稅納稅義務(wù)的中斷。
  
  計算稅款方式不同,納稅不同  
  房地產(chǎn)企業(yè)因完成商品房的銷售而終止土地使用稅納稅義務(wù),應(yīng)繳稅款隨著已售房屋的交付而遞減,這看似已很明確,但實務(wù)中讓征納雙方感到困惑和難以把握的是如何具體計算減少的稅款,不同的計算方式將得出不同的結(jié)果,影響到納稅人的利益。
  
  例如,某公司2010年取得6萬平方米的土地使用權(quán),年稅額每平方米20元,年應(yīng)繳土地使用稅120萬元(6萬平方米×20元)。已建商品房可售面積30萬平方米,2012年10月將首批已銷售的9萬平方米房屋交付購房者并辦妥相關(guān)手續(xù),已售房屋折算用地面積為1.8萬平方米(9萬平方米÷30萬平方米×6萬平方米)。2012年土地使用稅計算:
  
  甲方式:本地區(qū)規(guī)定的納稅期限為每年的4月和10月,分別以3月31日和9月30日的累計售房面積為半年度終止納稅義務(wù)截止時間,其10月交房對應(yīng)的用地在當(dāng)年不能減少稅款,只能在次年上半年再計算減少的稅款。2012年應(yīng)繳土地使用稅:6萬×20元=120(萬元)。
  
  乙方式:本地區(qū)土地使用稅以季度為納稅期,分別在3月、6月、9月、12月的15日前申報當(dāng)季的稅款,10月交房對應(yīng)的用地在四季度終止納稅義務(wù),按季計算減少的稅款:1.8萬平方米×20元÷4=9(萬元);2012年應(yīng)繳土地使用稅111萬元(120-9)。
  
  丙方式:與乙地相同也是以季為納稅期,但稅款分月計算、按季繳納,10月交房對應(yīng)的用地在當(dāng)月終止納稅義務(wù),從11月起不再繳納稅款,按月計算減少的稅款為:1.8萬平方米×20元÷12×2=6(萬元);2012年應(yīng)繳土地使用稅114萬元(120-6)。
  
  相同的涉稅情形,卻因計算方式不同而計算出以上三種應(yīng)繳稅款,而繳納稅款的多少,直接影響到企業(yè)本年利潤的增減,究竟以何種方式計算出色的/卓越的/優(yōu)異的/杰出的呢?
  
  土地使用稅暫行條例第九條規(guī)定,征用的非耕地,自批準(zhǔn)征用次月起繳納土地使用稅;財稅[2008]152號文件規(guī)定,依法終止納稅義務(wù)的,其應(yīng)納稅款的計算應(yīng)截止到當(dāng)月末;國稅發(fā)[2003]89號文件規(guī)定,購置新建商品房,自房屋交付使用之次月起計征土地使用稅。在這些法條中,均以“月”作為納稅義務(wù)的終止或起始“期”。
  
  由此可見,甲方式顯然加重了納稅人的稅負(fù),也不符合稅法規(guī)定;乙方式雖然繳納的稅款最少,但在交房當(dāng)月就不再納稅,違反了稅款計算“截止到當(dāng)月末”的規(guī)定;而丙方式,對已售房屋對應(yīng)的用地從次月起依法終止納稅義務(wù),分月計算減少的稅款,按季匯總申報繳納,既符合稅法規(guī)定,又減輕了納稅人的稅負(fù),且避免每月申報繳稅的繁瑣,最大限度地維護了納稅人的合法權(quán)益。

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