天津市蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例

第一條　為加強(qiáng)本市蓄滯洪區(qū)的安全、建設(shè)管理，發(fā)揮蓄滯洪區(qū)的功能，減少分滯洪水淹沒(méi)損失，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條　本條例所稱蓄滯洪區(qū)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)貯存和調(diào)蓄洪水的青甸洼、盛莊洼、黃莊洼、大黃堡洼、永定河泛區(qū)、三角淀、七里海、東淀、文字洼，賈口洼、團(tuán)泊洼、大港行洪道、淀北等十三處低洼地區(qū)。

前款規(guī)定的蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用、安全、建設(shè)管理，適用本條例。第三條　蓄滯洪區(qū)的蓄滯洪運(yùn)用，按照國(guó)家防汛指揮機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的分滯洪方案實(shí)施。分滯洪命令，由市防汛指揮機(jī)關(guān)發(fā)布。

分滯洪命令一經(jīng)發(fā)布，任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行。第四條　蓄滯洪區(qū)的安全、建設(shè)管理，實(shí)行市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。

市和區(qū)、縣的計(jì)劃、城建、規(guī)劃、土地、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、計(jì)劃生育、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)，按照各自的職責(zé)，會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)蓄滯洪區(qū)的安全、建設(shè)實(shí)施管理。第五條　蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)、縣水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，市水行政主管部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃的變更，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。第六條　蓄滯洪區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

制定蓄滯洪區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢市水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。第七條　蓄滯洪區(qū)的建設(shè)與發(fā)展必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。第八條　蓄滯洪區(qū)的土地利用、開(kāi)發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)必須符合防洪的要求。在指定的分洪口門(mén)附近和洪水主流區(qū)域內(nèi)，禁止修建阻礙行洪的各類(lèi)建筑物。第九條　在蓄滯洪區(qū)內(nèi)新建永久性建筑物，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)洪水流路，選擇較高地形，采取平頂、能避洪救人的結(jié)構(gòu)形式。

在蓄滯洪區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)。

蓄滯洪區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的建筑物未達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加固或者采取其他補(bǔ)救措施。第十條　蓄滯洪區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)或者儲(chǔ)存有毒、易爆等嚴(yán)重污染品和危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

蓄滯洪區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存有毒、易爆等嚴(yán)重污染品和危險(xiǎn)品的設(shè)施，必須在本條例施行之日起三年內(nèi)遷出蓄滯洪區(qū)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遷出前必須自行采取安全保障措施。

本條例施行前已獲批準(zhǔn)建設(shè)屬于本條第一款規(guī)定禁止建設(shè)的項(xiàng)目，在建未竣工的，應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)；尚未開(kāi)工的，不得開(kāi)工建設(shè)。第十一條　各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制蓄滯洪區(qū)內(nèi)人口的增長(zhǎng)，限制向蓄滯洪區(qū)內(nèi)安置移民。第十二條　蓄滯洪區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門(mén)等編制蓄滯洪區(qū)居民安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

安全樓和其他永久性建筑物上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位線。第十三條　蓄滯洪區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)避洪撤離的需要，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)，有計(jì)劃地修建公路，指定居民撤離線路，落實(shí)居民臨時(shí)安置地點(diǎn)。第十四條　蓄滯洪區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有線通訊和專用無(wú)線通訊兩套通訊系統(tǒng)。有線通訊建設(shè)要納入城鄉(xiāng)電信網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排實(shí)施；防汛專用無(wú)線通訊建設(shè)，由各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。防汛報(bào)警設(shè)施可以根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和群眾習(xí)慣設(shè)置，并將報(bào)警方式公布于眾，確保報(bào)警及時(shí)有效。

防汛通訊必須暢通無(wú)阻，任何單位和個(gè)人不得干擾。第十五條　禁止損毀蓄滯洪區(qū)內(nèi)的套堤、導(dǎo)流堤。蓄滯洪區(qū)內(nèi)原有的高地、舊堤，未經(jīng)區(qū)、縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得拆毀。

*注：本條中關(guān)于“拆毀蓄滯洪區(qū)原有的高地、舊堤須經(jīng)審批”的行政許可項(xiàng)目已被《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于停止執(zhí)行天津市地方性法規(guī)設(shè)定的若干行政許可事項(xiàng)的決定》（發(fā)布日期：2004年6月28日　實(shí)施日期：2004年6月28日）停止執(zhí)行。第十六條　蓄滯洪區(qū)圍堤的管理范圍是從圍堤內(nèi)、外坡腳各向外延伸三十米；保護(hù)范圍是從管理范圍外沿各向外延伸三十米。

圍堤管理范圍內(nèi)禁止采砂、取土、棄置砂石、爆破、打井、鉆探、挖筑魚(yú)塘、存放物料、建房、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘。

圍堤保護(hù)范圍內(nèi)禁止采砂、取土、爆破、打井、鉆探、挖筑魚(yú)塘。

蓄滯洪區(qū)是什么意思？

蓄滯洪區(qū)主要是指河堤外洪水臨時(shí)貯存的低洼地區(qū)及湖泊等，其中多數(shù)歷史上就是江河洪水淹沒(méi)和蓄洪的場(chǎng)所。蓄滯洪區(qū)包括行洪區(qū)、分洪區(qū)、蓄洪區(qū)和滯洪區(qū)。

行洪區(qū)是指天然河道及其兩側(cè)或河岸大堤之間，在大洪水時(shí)用以宣泄洪水的區(qū)域；

分洪區(qū)是利用平原區(qū)湖泊、洼地、淀泊修筑圍堤，或利用原有低洼圩垸分泄河段超額洪水的區(qū)域；

蓄洪區(qū)是分洪區(qū)發(fā)揮調(diào)洪性能的一種，它是指用于暫時(shí)蓄存河段分泄的超額洪水，待防洪情況許可時(shí)，再向區(qū)外排泄的區(qū)域；

滯洪區(qū)也是分洪區(qū)起調(diào)洪性能的一種，這種區(qū)域具有“上吞下吐”的能力，其容量只能對(duì)河段分泄的洪水起到削減洪峰，或短期阻滯洪水作用。

啟用條件

蓄滯洪區(qū)啟用應(yīng)按照既定的流域或區(qū)域防御洪水調(diào)度方案實(shí)施，其啟用條件是：當(dāng)某防洪重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的防洪安全受到威脅時(shí)，按照調(diào)度權(quán)限，根據(jù)防御洪水調(diào)度方案，由相應(yīng)的人民政府、防汛指揮部下達(dá)啟用命令，由蓄滯洪區(qū)所在地人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

蓄滯洪區(qū)啟用前必須做好如下準(zhǔn)備工作：做好蓄滯洪區(qū)實(shí)施的調(diào)度程序；做好分洪口門(mén)和進(jìn)洪閘開(kāi)啟準(zhǔn)備，無(wú)控制的要落實(shí)口門(mén)爆破方案和口門(mén)控制措施；做好區(qū)內(nèi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法

第一章　總則第一條　為了保障蓄滯洪區(qū)的正常運(yùn)用，確保受洪水威脅的重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，合理補(bǔ)償蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民因蓄滯洪遭受的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》，制定本辦法。第二條　本辦法適用于附錄所列國(guó)家蓄滯洪區(qū)。

依照《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的防洪規(guī)劃或者防御洪水方案需要修改，并相應(yīng)調(diào)整國(guó)家蓄滯洪區(qū)時(shí)，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)對(duì)本辦法附錄提出修訂意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、公布。第三條　蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償，遵循下列原則：

（一）保障蓄滯洪區(qū)居民的基本生活；

（二）有利于蓄滯洪區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

（三）與國(guó)家財(cái)政承受能力相適應(yīng)。第四條　蓄滯洪區(qū)所在地的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)和管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制人口增長(zhǎng)，有計(jì)劃地組織人口外遷。第五條　蓄滯洪區(qū)運(yùn)用前，蓄滯洪區(qū)所在地的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位做好蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和保護(hù)工作，盡量減少蓄滯洪造成的損失。第六條　國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)全國(guó)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)。

蓄滯洪區(qū)所在地的地方各級(jí)人民政府依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作的具體實(shí)施和管理。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府的蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。

蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)工作。第七條　任何組織和個(gè)人不得騙取、侵吞和挪用蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金。第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金的管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督。第二章　補(bǔ)償對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)第九條　蓄滯洪區(qū)內(nèi)具有常住戶口的居民（以下簡(jiǎn)稱區(qū)內(nèi)居民），在蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，依照本辦法的規(guī)定獲得補(bǔ)償。

區(qū)內(nèi)居民除依照本辦法獲得蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償外，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受與其他洪水災(zāi)區(qū)災(zāi)民同樣的政府救助和社會(huì)捐助。第十條　蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，對(duì)區(qū)內(nèi)居民遭受的下列損失給予補(bǔ)償：

（一）農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林水毀損失；

（二）住房水毀損失；

（三）無(wú)法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜以及家庭主要耐用消費(fèi)品水毀損失。第十一條　蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后造成的下列損失，不予補(bǔ)償：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退田而拒不退田，應(yīng)當(dāng)遷出而拒不遷出，或者退田、遷出后擅自返耕、返遷造成的水毀損失；

（二）違反蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃或者方案建造的住房水毀損失；

（三）按照轉(zhuǎn)移命令能轉(zhuǎn)移而未轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜以及家庭主要耐用消費(fèi)品水毀損失。第十二條　蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

（一）農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林，分別按照蓄滯洪前三年平均年產(chǎn)值的50—70％、40—50％、40—50％補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由蓄滯洪區(qū)所在地的省級(jí)人民政府根據(jù)蓄滯洪后的實(shí)際水毀情況在上述規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

（二）住房，按照水毀損失的70％補(bǔ)償。

（三）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜以及家庭主要耐用消費(fèi)品，按照水毀損失的50％補(bǔ)償。但是，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜以及家庭主要耐用消費(fèi)品的登記總價(jià)值在2000元以下的，按照水毀損失的100％補(bǔ)償；水毀損失超過(guò)2000元不足4000元的，按照2000元補(bǔ)償。第十三條　已下達(dá)蓄滯洪轉(zhuǎn)移命令，因情況變化未實(shí)施蓄滯洪造成損失的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。第三章　補(bǔ)償程序第十四條　蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）對(duì)區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜以及家庭主要耐用消費(fèi)品逐戶進(jìn)行登記，并由村（居）民委員會(huì)張榜公布；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)村（居）民無(wú)異議的，由縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)建檔立卡。

以村或者居民委員會(huì)為單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)有村（居）民委員會(huì)干部、村（居）民代表參加。第十五條　已登記公布的區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房或者其他財(cái)產(chǎn)發(fā)生變更時(shí)，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年汛前匯總，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出財(cái)產(chǎn)變更登記申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實(shí)登記后，報(bào)蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府指定的部門(mén)備案。

什么是“蓄洪區(qū)”？有什么作用？

1、利用低洼地區(qū)分蓄超過(guò)河道安全泄量的超額洪水的地區(qū)。

2、建立蓄洪區(qū)，是犧牲局部利益，保證重點(diǎn)城市、重點(diǎn)地區(qū)安全的一項(xiàng)迫不得已的措施。

為了保證重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，將有條件地區(qū)開(kāi)辟為蓄滯洪區(qū)，有計(jì)劃地蓄滯洪水，是流域或區(qū)域防洪規(guī)劃現(xiàn)實(shí)與經(jīng)濟(jì)合理的需要，也是為保全大局，而不得不犧牲局部利益的全局考慮。從總體上衡量，保住重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，使局部受到損失，有計(jì)劃的分洪是必要的，也是合理的。我國(guó)主要蓄滯洪區(qū)有98處，主要分布在長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大河流兩岸的中下游平原地區(qū)。

擴(kuò)展資料

蓄滯洪區(qū)啟用應(yīng)按照既定的流域或區(qū)域防御洪水調(diào)度方案實(shí)施，其啟用條件是：

當(dāng)某防洪重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的防洪安全受到威脅時(shí)，按照調(diào)度權(quán)限，根據(jù)防御洪水調(diào)度方案，由相應(yīng)的人民政府、防汛指揮部下達(dá)啟用命令，由蓄滯洪區(qū)所在地人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

蓄滯洪區(qū)啟用前必須做好如下準(zhǔn)備工作：做好蓄滯洪區(qū)實(shí)施的調(diào)度程序；做好分洪口門(mén)和進(jìn)洪閘開(kāi)啟準(zhǔn)備，無(wú)控制的要落實(shí)口門(mén)爆破方案和口門(mén)控制措施；做好區(qū)內(nèi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

蓄滯洪區(qū)是什么意思

蓄滯洪區(qū)是指利用湖泊、洼地滯蓄調(diào)節(jié)洪水的區(qū)域河堤外洪水臨時(shí)貯存的低洼地區(qū)及湖泊等蓄滯洪區(qū)，其中多數(shù)歷史上就是江河洪水淹沒(méi)和蓄洪的場(chǎng)所蓄滯洪區(qū)，一般由蓄（分）洪區(qū)圍堤和避洪設(shè)施構(gòu)成，包括行洪區(qū)、分洪區(qū)、蓄洪區(qū)和滯洪區(qū)。蓄滯洪區(qū)是江河防洪體系中的重要組成部分，在有條件地區(qū)開(kāi)辟蓄滯洪區(qū)，有計(jì)劃地蓄滯洪水。如浙江省東苕溪余杭段的南湖、北湖和浦陽(yáng)江諸暨段高湖蓄滯洪區(qū)等。

蓄滯洪區(qū)共有98處，其中長(zhǎng)江流域44處、黃河流域2處、海河流域28處、淮河流域21處、松花江流域2處、珠江流域1處。國(guó)家蓄滯洪區(qū)總面積約3.4萬(wàn)平方千米，總蓄洪容積超過(guò)1000億立方米?！夭脑从诰W(wǎng)絡(luò)

河北省蓄滯洪區(qū)管理辦法

第一章　總則第一條　為合理有效地運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，發(fā)揮蓄洪滯洪作用，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的管理，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)防汛條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于列入國(guó)家重點(diǎn)安全建設(shè)規(guī)劃的大名泛區(qū)、永年洼、滏陽(yáng)河中游洼地、獻(xiàn)縣泛區(qū)、白洋淀、蘭溝洼、東淀、賈口洼、文安洼、永定河泛區(qū)、小清河分洪區(qū)和盛莊子洼等具有蓄滯洪作用的區(qū)域。第三條　蓄滯洪區(qū)的安全、建設(shè)和管理，實(shí)行所在地各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。蓄滯洪區(qū)的日常管理工作，由所在地各級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第四條　蓄滯洪區(qū)的分洪、滯洪命令分別由國(guó)務(wù)院防汛抗旱總指揮部和省防汛抗旱指揮部按規(guī)定權(quán)限發(fā)布。該命令一經(jīng)發(fā)布，必須無(wú)條件執(zhí)行。第五條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)蓄滯洪區(qū)防洪避險(xiǎn)安全轉(zhuǎn)移設(shè)施不受破壞，并自覺(jué)維護(hù)蓄滯洪區(qū)有效運(yùn)用的義務(wù)。第二章　規(guī)劃建設(shè)第六條　蓄滯洪區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜和突出重點(diǎn)的原則，編制所轄蓄滯洪區(qū)的安全與建設(shè)規(guī)劃，逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第七條　編制、調(diào)整、變更蓄滯洪區(qū)的城市和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須事先征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。第八條　在蓄滯洪區(qū)進(jìn)行建設(shè)，必須執(zhí)行蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)規(guī)劃；在蓄滯洪區(qū)開(kāi)發(fā)利用土地，必須符合防洪要求。第九條　在蓄滯洪區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建生產(chǎn)、生活、辦公用房和學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施，必須符合國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和省水行政主管部門(mén)公布的防洪標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有建筑物未達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取加固或者其他補(bǔ)救措施。第十條　各級(jí)人民政府及水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)蓄滯洪區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人修建避水臺(tái)、防洪樓（房）、平頂結(jié)構(gòu)形式房屋，或者按規(guī)定的蓄滯洪水位墊高房基。第十一條　在蓄滯洪區(qū)建設(shè)永久性建筑物，必須避開(kāi)洪水流路。

在水行政主管部門(mén)確定的分洪、蓄洪進(jìn)出口附近區(qū)域和洪水主流區(qū)域，不得建設(shè)阻礙行洪的建筑物和設(shè)置其他設(shè)施。第十二條　禁止在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)對(duì)水體環(huán)境有嚴(yán)重污染的工廠和倉(cāng)庫(kù)?，F(xiàn)有的工廠和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)采取防洪保安措施。第十三條　國(guó)家用于蓄滯洪區(qū)防洪安全設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)按照先重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)后一般蓄滯洪區(qū)、先深水區(qū)后淺水區(qū)的原則分配，專項(xiàng)使用。

蓄滯洪區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人使用國(guó)家補(bǔ)助的資金建設(shè)防洪樓（房）、避水臺(tái)、圍村埝和安全撤退道路等防洪安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議，并按照水行政主管部門(mén)規(guī)定的防洪要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

前款規(guī)定的防洪安全設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)水行政主管部門(mén)對(duì)防洪安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定發(fā)放國(guó)家補(bǔ)助資金。對(duì)防洪樓（房）發(fā)給印有編號(hào)的防洪樓（房）銘牌。第三章　防洪避險(xiǎn)第十四條　蓄滯洪區(qū)所在地各級(jí)人民政府和村民（居民）委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)就地避洪為主和因地制宜的原則，組織單位和個(gè)人建設(shè)防洪樓（房）、避水臺(tái)、圍村埝和安全撤退道路等防洪安全設(shè)施。

前款規(guī)定的防洪安全設(shè)施和蓄滯洪區(qū)內(nèi)的原有高地、廢堤、城墻，由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民（居民）委員會(huì)指定單位或者人員進(jìn)行加固維修。未經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得毀損或者拆除。第十五條　蓄滯洪區(qū)內(nèi)的城市和集鎮(zhèn)、村莊，應(yīng)當(dāng)用示意圖或者其他明顯標(biāo)志，標(biāo)明其區(qū)域方位和在蓄洪滯洪時(shí)的淹沒(méi)范圍、淹沒(méi)水深，以及水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的防洪設(shè)計(jì)水位。第十六條　蓄滯洪區(qū)所在地人民政府和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)避洪撤離的需要，結(jié)合城鄉(xiāng)道路建設(shè)，有計(jì)劃地修建公路和道路，規(guī)定撤離路線和臨時(shí)安置地點(diǎn)。第十七條　蓄滯洪區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有線通訊和防汛專用的無(wú)線通訊兩套系統(tǒng)。有線通訊應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)郵電建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定辦理立項(xiàng)手續(xù)、由當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)安排；防汛專用的無(wú)線通訊，由各級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施。

　在防汛期間，蓄滯洪區(qū)的通訊系統(tǒng)必須暢通無(wú)阻。任何單位和個(gè)人不得干擾和破壞。第十八條　在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)充分考慮蓄滯洪的需要，采取加固保險(xiǎn)措施，確保蓄滯洪期間的電力供應(yīng)及安全。

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