3月28-29日，2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在沈陽市召開。會(huì)上，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任彭森作了題為《把握形勢(shì)抓住機(jī)遇堅(jiān)定不移地繼續(xù)深化改革開放》的重要講話。

　　彭森指出，今年要進(jìn)一步理順中央與地方及各級(jí)***間財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。理順***間分配關(guān)系。要按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，逐步實(shí)現(xiàn)以中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基本公共服務(wù)領(lǐng)域劃清各級(jí)***間事權(quán)和支出責(zé)任。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等制度。要增加一般性轉(zhuǎn)移支付尤其是均衡性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例，特別要增加對(duì)基層***轉(zhuǎn)移支付的比例，完善縣級(jí)財(cái)力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層***提供基本公共服務(wù)的能力。改革和完善稅收制度。重點(diǎn)是合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率，研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。研究制定環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革方案。