“最近一周，我們接到不少來(lái)自全國(guó)各地的客戶(hù)電話，來(lái)咨詢(xún)?nèi)绾芜M(jìn)行減資、注銷(xiāo)等操作，絕大部分公司屬于電子科技、信息軟件等領(lǐng)域。”一家第三方財(cái)務(wù)代理企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴靠前財(cái)經(jīng)，新《公司法》出臺(tái)后，業(yè)內(nèi)探討最多的就是注冊(cè)資本“5年實(shí)繳”的要求。

　　該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于注冊(cè)資金沒(méi)有特殊要求的行業(yè)，減資是他們的首選。但一些對(duì)注冊(cè)資本有實(shí)繳要求的如貿(mào)易、工程、勞動(dòng)派遣等領(lǐng)域，相關(guān)存量公司會(huì)受到影響，“絕大部分公司仍在觀望，等待細(xì)則與配套措施的進(jìn)一步出臺(tái)。”

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》(下稱(chēng)《公司法》)將自2024年7月1日起施行。其中，關(guān)于注冊(cè)資本出資期限等修改受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注和探討。在完善注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度方面，新《公司法》規(guī)定“對(duì)新法施行前已登記設(shè)立且出資期限超過(guò)本法規(guī)定期限的公司設(shè)置過(guò)渡期，要求其將出資期限逐步調(diào)整至本法規(guī)定的期限以?xún)?nèi)”。

　　從“自行決定認(rèn)繳期限”到“成立起五年內(nèi)繳足”，新《公司法》背景下，公司合規(guī)、合理的治理邏輯如何，應(yīng)怎樣規(guī)避減資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)?

　　為何規(guī)定“5年實(shí)繳”

　　業(yè)內(nèi)人士表示，新《公司法》對(duì)于公司的影響在于：一方面，原本已經(jīng)營(yíng)不善、或疏于管理的一類(lèi)公司或考慮減資。

　　另一方面，由于一些招標(biāo)公司文件對(duì)應(yīng)標(biāo)公司的注冊(cè)資本有要求，因此，公司是否實(shí)繳注冊(cè)資本，會(huì)決定其中標(biāo)結(jié)果，一些設(shè)立年限超過(guò)5年且又有實(shí)繳注冊(cè)資本的公司或?qū)⒃谑袌?chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　針對(duì)可能存在的公司減資、注銷(xiāo)等情況，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)也發(fā)文表示，將充分考慮經(jīng)營(yíng)主體的類(lèi)型、行業(yè)領(lǐng)域等復(fù)雜情形，研究為存量公司設(shè)定一定年限、較為充裕的過(guò)渡期，將采取分類(lèi)分步、穩(wěn)妥有序的方式調(diào)整存量公司出資期限調(diào)整至5年以?xún)?nèi)。

　　為何規(guī)定“5年實(shí)繳”?華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授李慈強(qiáng)分析稱(chēng)，新《公司法》這一要求在治理層面設(shè)置了更具操作性的篩選機(jī)制，能有效剔除明顯違反真實(shí)性原則、有?？陀^常識(shí)的少數(shù)公司，從制度上防范了假大空公司的注冊(cè)問(wèn)題。

　　同時(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的公司也并未受到太大影響，反而幫助其過(guò)濾了一批潛在的虛假、違規(guī)、不誠(chéng)信的市場(chǎng)交易對(duì)象，有利于營(yíng)造更為優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

　　另外，對(duì)于市場(chǎng)治理而言，借助上述篩選機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等行政機(jī)關(guān)能夠直接以公司注冊(cè)資本作為政策實(shí)施的參考依據(jù)，分類(lèi)施策，對(duì)癥下藥，保障稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、投融資政策更好、更快、更精確地落實(shí)。

　　李慈強(qiáng)表示，優(yōu)化注冊(cè)資本認(rèn)繳制度的另一主要目的，是要規(guī)范市場(chǎng)主體的資本注冊(cè)行為。“過(guò)往實(shí)踐中，注冊(cè)資本不能代表公司資金信用、注冊(cè)資本影響投資人、債權(quán)人商業(yè)判斷等問(wèn)題頻發(fā)，不利于股東、職工和債權(quán)人的利益保護(hù)。‘5年實(shí)繳’的要求下，對(duì)于出資期限、出資數(shù)額明顯異常的公司，公司登記機(jī)關(guān)將依法要求其調(diào)整，對(duì)于提高股東資金利用效率、規(guī)范公司運(yùn)營(yíng)行為、遏制公司違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)也有重要意義。”

　　上海一貿(mào)易園區(qū)企業(yè)服務(wù)工作人員告訴記者，基于新《公司法》的規(guī)定，園區(qū)內(nèi)部分貿(mào)易實(shí)體公司已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行增資調(diào)整，這些公司多在天貓、京東等電商平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)貿(mào)易業(yè)務(wù)，而上述平臺(tái)均對(duì)注冊(cè)資本有硬性要求。“平臺(tái)需要入駐公司有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，如果遇到買(mǎi)家投訴、貨物問(wèn)題等，可以用注冊(cè)資本的10%左右資金進(jìn)行賠付。”

　　該工作人員還稱(chēng)，園區(qū)此前還有一家勞務(wù)派遣公司，該公司在注冊(cè)時(shí)需要實(shí)繳200萬(wàn)注冊(cè)資本，但由于該公司采用了過(guò)橋資金入資、在入賬后短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)出的做法，不久以后就被工商部門(mén)抽查到，并繳納了3萬(wàn)余元的罰款。“公司還是需要建立起合規(guī)、合法的經(jīng)營(yíng)理念。”

　　如何合規(guī)“減資”

　　“解決注冊(cè)資本虛高的方法有很多。”上述第三方財(cái)務(wù)代理企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　比如，有公司通過(guò)使用過(guò)橋資金打入公司賬戶(hù)，存放一周左右時(shí)間，并由相關(guān)事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。“由于這筆資金之后需要轉(zhuǎn)走，公司存在‘抽逃’資金的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，如果被工商部門(mén)抽查到這類(lèi)情形，公司還會(huì)被處以相應(yīng)罰款。”

　　再比如，也有公司會(huì)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，并作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行“入資”，這一操作也相對(duì)簡(jiǎn)單，或?qū)⒊蔀橹蠊狙a(bǔ)足注冊(cè)資本的熱門(mén)方式。另外，將一些動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等高價(jià)值資產(chǎn)入資也能作為出資方式。

　　公司減資流程中，靠前步是要將相關(guān)信息進(jìn)行45天公告后，隨后在線上提交減資流程，待審核完畢后，去到對(duì)應(yīng)的行政服務(wù)中心進(jìn)行辦理。

　　“45天公告時(shí)間里，如果公司還有未處理的債務(wù)、債券需要以認(rèn)繳的注冊(cè)資本承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，減資流程就不會(huì)通過(guò)。對(duì)于通過(guò)45天公告的公司，在辦理減資手續(xù)時(shí)還需要出具一份承諾書(shū)，承諾對(duì)變更前發(fā)生的債務(wù)、債券按照此前的認(rèn)繳資本進(jìn)行處理。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　存量公司如何合規(guī)“減資”?李慈強(qiáng)表示，首先，要綜合考慮企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)領(lǐng)域等客觀情形，設(shè)定科學(xué)合理的過(guò)渡期，堅(jiān)持分類(lèi)分步、穩(wěn)妥有序原則，引導(dǎo)存量公司依法合規(guī)調(diào)整出資期限。其次，針對(duì)需要履行減資程序的存量公司，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前做好工作預(yù)案，優(yōu)化企業(yè)減資過(guò)程中的登記流程，為存量公司履行減資程序提供便利。

　　最后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的出資信息的在線登記、公示和查詢(xún)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)于系統(tǒng)的維護(hù)和更新，及時(shí)優(yōu)化系統(tǒng)功能，保障系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

　　上海市太平洋律師事務(wù)所律師張君強(qiáng)稱(chēng)，對(duì)于可能會(huì)面臨實(shí)繳、減資、注銷(xiāo)等做法的公司，股東應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估公司的注冊(cè)資本需求，并按照公司登記機(jī)關(guān)的要求相應(yīng)地作出應(yīng)對(duì)，切忌弄虛作假，更應(yīng)避免出現(xiàn)虛假出資、驗(yàn)資后再抽逃出資等違法違規(guī)的行為。

　　配套措施如何制定

　　一些園區(qū)企業(yè)服務(wù)方、第三方財(cái)務(wù)代理方和法律學(xué)者等業(yè)內(nèi)人士均表示，新《公司法》關(guān)于完善注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度的規(guī)定究竟如何實(shí)施，還要等待相關(guān)細(xì)則出臺(tái)，預(yù)計(jì)時(shí)間在今年7月1日之前。

　　新《公司法》相關(guān)配套措施如何制定?

　　李慈強(qiáng)表示，一方面，是要優(yōu)化公司減資、注銷(xiāo)與稅收征管的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。隨著新《公司法》出臺(tái)，部分存量公司會(huì)通過(guò)減資、注銷(xiāo)等法定流程來(lái)規(guī)避注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要有針對(duì)性地出臺(tái)政策措施，簡(jiǎn)化優(yōu)化減資、注銷(xiāo)等手續(xù)的辦理流程。

　　另一方面則是完善股東失權(quán)制度，做好制度間的銜接，包括：應(yīng)當(dāng)明確董事會(huì)怠于履行發(fā)布失權(quán)通知的責(zé)任，賦予已經(jīng)繳納出資的股東相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利，例如代為發(fā)布失權(quán)通知;同時(shí)，還要做好股東失權(quán)制度與股東資格解除制度的程序銜接，確認(rèn)股東失權(quán)制度與股東資格解除制度的適用先后順序，避免程序之間的重復(fù)。

　　“對(duì)于存量公司，配套措施也需考慮公司所在行業(yè)對(duì)公司最低注冊(cè)資本的要求以及公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要，適當(dāng)放寬特殊行業(yè)公司的注冊(cè)資本繳納時(shí)間要求。”張君強(qiáng)說(shuō)。