關于《發(fā)布〈委托代征管理辦法〉的公告》的解讀

2013年05月29日????????????????????????????????????????????????????????? ? 國家稅務總局?

　　最近，稅務總局印發(fā)了《委托代征管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了委托代征稅款的相關問題，現(xiàn)解讀如下：
　　一、什么是委托代征
　　委托代征是指稅務機關根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》有利于稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自愿、簡便征收、強化管理、依法委托的原則和國家有關規(guī)定，委托有關單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收的行為。

　　二、委托代征的范圍
　　委托代征范圍由稅務機關根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》關于加強稅收控管、方便納稅的規(guī)定，結(jié)合當?shù)囟愒垂芾淼膶嶋H情況確定。

　　稅務機關不得將法律、行政法規(guī)確定的代扣代繳、代收代繳稅收，委托他人代征。

　　三、代征人應具備的資格條件
　　代征人應具備以下資格條件：一是要求代征人應與納稅人有管理、經(jīng)濟業(yè)務往來、地緣等關系。二是要求代征人為單位的，應具有固定的工作場所、規(guī)范的內(nèi)部管理制度、健全的財務制度、熟悉稅收法律法規(guī)的工作人員等便于委托代征的條件；代征人為個人的，應遵紀守法，并具備與完成代征稅款工作要求相適應的稅收業(yè)務知識和操作技能。

　　四、委托代征資格公告的內(nèi)容
　　委托代征資格公告的內(nèi)容如下：
　　1、稅務機關和代征人的名稱、聯(lián)系電話,代征人為行政、事業(yè)、企業(yè)單位及其他社會組織的，應包括法定代表人或負責人姓名和地址；代征人為自然人的，應包括姓名、戶口所在地、現(xiàn)居住地址；
　　2、委托代征的范圍和期限；
　　3、委托代征的稅種及附加、計稅依據(jù)及稅率；
　　4、稅務機關確定的其他需要公告的信息。

　　五、委托代征工作中稅務機關的職責
　　委托代征工作中稅務機關的職責如下：
　　1、審查代征人資格，確定、登記代征人的相關信息；
　　2、填制、發(fā)放、收回、繳銷《委托代征證書》；
　　3、確定委托代征的具體范圍、稅種及附加、計稅依據(jù)、稅率等；
　　4、核定和調(diào)整代征人代征的個體工商戶定額，并通知納稅人和代征人執(zhí)行；
　　5、定期核查代征人的管戶信息，了解代征戶籍變化情況；
　　6、采集委托代征的征收信息、納稅人欠稅信息、稅收票證管理情況等信息；
　　7、輔導和培訓代征人；
　　8、按有關規(guī)定確定代征手續(xù)費比率，辦理手續(xù)費支付手續(xù)；
　　9、督促代征人按時解繳代征稅款，并對代征情況進行定期檢查；
　　10、其他管理職責。

　　六、委托代征工作中代征人的職責
　　委托代征工作中代征人的職責如下：
　　1、根據(jù)稅務機關確定的代征范圍、核定稅額或計稅依據(jù)、稅率代征稅款，并按規(guī)定及時解繳入庫；
　　2、按照稅務機關有關規(guī)定領取、保管、開具、結(jié)報繳銷稅收票證、**，確保稅收票證和**安全；
　　3、代征稅款時，向納稅人開具稅收票證；
　　4、建立代征稅款賬簿，逐戶登記代征稅種稅目、稅款金額及稅款所屬期等內(nèi)容；
　　5、在稅務機關確定的稅款解繳期內(nèi)向稅務機關報送《代征代扣稅款結(jié)報單》，和其受托代征稅款的納稅人當期已納稅、逾期未納稅、管戶變化等相關情況；
　　6、對拒絕代征人依法代征稅款的納稅人，自其拒絕之時起二十四小時內(nèi)報告稅務機關；
　　7、在代征稅款工作中獲知納稅人商業(yè)秘密和個人隱私的，應當依法為納稅人保密。

??????? 相關法規(guī)——國家稅務總局公告2013年第24號 國家稅務總局關于發(fā)布《委托代征管理辦法》的公告?