中華人民共和國稅收征收管理法實施細則[全文廢止]

國務(wù)院令1993年第123號 1993-08-04

　　稅屋提示——依據(jù)國務(wù)院令2002年第362號 中華人民共和國稅收征收管理法實施細則，自2002年10月15日起本法規(guī)全文廢止。

　　靠前條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）的規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條 凡依法由稅務(wù)機關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用稅收征管法及本細則；稅收征管法及本細則沒有法規(guī)的，依照其他有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照稅收法律、行政法規(guī)的法規(guī)執(zhí)行。稅務(wù)機關(guān)有權(quán)拒絕執(zhí)行與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定，并向上級稅務(wù)機關(guān)報告。

　　第四條稅收征管法第五條和本細則所稱國務(wù)院稅務(wù)主管部門，是指財政部、國家稅務(wù)總局。

　　第二章 稅務(wù)登記

　　第五條稅收征管法第九條第二款所稱納稅人，是指不從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，但是依照法律、行政法規(guī)法規(guī)負有納稅義務(wù)的單位和個人。其辦理稅務(wù)登記的范圍和辦法另行法規(guī)。

　　第六條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)的時間內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)書面申報辦理稅務(wù)登記，如實填寫稅務(wù)登記表。稅務(wù)登記表的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬﹩挝幻Q、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民***、護照或者其他合法證件的號碼；

　?。ǘ┳∷⒔?jīng)營地點；

　?。ㄈ┙?jīng)濟性質(zhì)；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)形式、核算方式；

　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式；

　?。┳再Y金（資本）、投資總額、開戶銀行及帳號；

　　（七）生產(chǎn)經(jīng)營期限、從業(yè)人數(shù)、營業(yè)執(zhí)照號碼；

　　（八）財務(wù)負責(zé)人、辦稅人員；

　?。ň牛┢渌嘘P(guān)事項。

　　企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)或者從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯浛倷C構(gòu)名稱、地址、法定代表人、主要業(yè)務(wù)范圍、財務(wù)負責(zé)人。

　　第七條 納稅人向稅務(wù)機關(guān)填報稅務(wù)登記表時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況相應(yīng)提供下列有關(guān)證件、資料：

　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┯嘘P(guān)合同、章程、協(xié)議書；

　　（三）銀行帳號證明；

　　（四）居民***、護照或者其他合法證件；

　?。ㄎ澹┒悇?wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

　　第八條 對納稅人填報的稅務(wù)登記表、提供的證件和資料，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起30日內(nèi)審核完畢；符合法規(guī)的，予以登記，并發(fā)給稅務(wù)登記證件。

　　稅務(wù)登記證件的式樣，由國家稅務(wù)總局制定。

　　第九條 稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，納稅人在工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記；按照法規(guī)納稅人不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

　　第十條 納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按照法規(guī)不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

　　納稅人因住所、經(jīng)營地點變動而涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機關(guān)申請辦理變更或注銷登記前或者住所、經(jīng)營地點變動前，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記，并向遷達地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

　　納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

　　第十一條 納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷**和其他稅務(wù)證件。

　　第十二條 除按照法規(guī)不需要發(fā)給稅務(wù)登記證件的外，納稅人辦理下列事項時必須持稅務(wù)登記證件：

　?。ㄒ唬┥暾垳p稅、免稅、退稅；

　　（二）領(lǐng)購**；

　?。ㄈ┩獬鼋?jīng)營活動稅收管理證明；

　　（四）其他有關(guān)稅務(wù)事項。

　　第十三條 依照稅收法律、行政法規(guī)法規(guī)負有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)申報領(lǐng)取代扣代繳或者代收代繳稅款憑證。

　　第十四條 稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)登記證件實行定期驗證和換證制度。納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機關(guān)辦理驗證或者換證手續(xù)。

　　第十五條 納稅人領(lǐng)取的稅務(wù)登記證件和扣繳義務(wù)人領(lǐng)取的代扣代繳、代收代繳稅款憑證，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

　　納稅人遺失稅務(wù)登記證件或者扣繳義務(wù)人遺失代扣代繳、代收代繳稅款憑證，應(yīng)當(dāng)書面報告主管稅務(wù)機關(guān)并公開聲明作廢，同時申請補發(fā)。

　　第十六條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，必須持所在地稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記，接受稅務(wù)管理。

　　第三章 帳簿、憑證管理

　　第十七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅收征管法第十二條法規(guī)，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)設(shè)置帳簿。

　　前款所稱帳簿是指總帳、明細帳、日記帳以及其他輔助性帳簿。總帳、日記帳必須采用訂本式。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小又確無建帳能力的個體工商戶，可以聘請注冊會計師或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的財會人員代為建帳和辦理帳務(wù)；聘請注冊會計師或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的財會人員有實際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以按照稅務(wù)機關(guān)的法規(guī)，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿等。

　　第十九條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報送稅務(wù)機關(guān)備案。

　　第二十條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)法規(guī)的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款帳簿。

　　第二十一條 納稅人、扣繳義務(wù)人采用計算機記帳的，應(yīng)當(dāng)在使用前將其記帳軟件、程序和使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。

　　納稅人、扣繳義務(wù)人會計制度健全，能夠通過計算機正確、完整計算其收入或者所得的，其計算機儲存和輸出的會計記錄，可視同會計帳簿，但是應(yīng)當(dāng)打印成書面記錄并完整保存；會計制度不健全，不能通過電子計算機正確、完整計算其收入或者所得的，應(yīng)當(dāng)建立總帳和與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的其他帳簿。

　　第二十二條 帳簿、會計憑證和報表，應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時使用一種外國文字。

　　第二十三條 帳簿、會計憑證、報表、完稅憑證及其他有關(guān)納稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年。但是，法律、行政法規(guī)另有法規(guī)的除外。

　　第四章 納稅申報

　　第二十四條 納稅人、扣繳義務(wù)人必須在法律、行政法規(guī)法規(guī)的或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的法規(guī)確定的申報期限內(nèi)，到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表。

　　納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)辦理納稅申報。

　　納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

　　第二十五條 納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表的主要內(nèi)容包括：稅種、稅目，應(yīng)納稅項目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項目，適用稅率或者單位稅額，計稅依據(jù)，扣除項目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額，稅款所屬期限等。

　　第二十六條 納稅人辦理納稅申報時，應(yīng)當(dāng)如實填寫納稅申報表，并根據(jù)不同情況相應(yīng)報送下列有關(guān)證件、資料：

　?。ㄒ唬┴攧?wù)、會計報表及其說明材料；

　?。ǘ┡c納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書；

　?。ㄈ┩獬鼋?jīng)營活動稅收管理證明；

　?。ㄋ模┚硟?nèi)或者境外公證機構(gòu)出具的有關(guān)證明文件；

　?。ㄎ澹┒悇?wù)機關(guān)法規(guī)應(yīng)當(dāng)報送的其他有關(guān)證件、資料。

　　第二十七條 扣繳義務(wù)人辦理代扣代繳、代收代繳稅款報告時，應(yīng)當(dāng)如實填寫代扣代繳、代收代繳稅款報告表，并報送代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證以及稅務(wù)機關(guān)法規(guī)的其他有關(guān)證件、資料。

　　第二十八條 納稅人、扣繳義務(wù)人按照法規(guī)的期限辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)的期限內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提出書面延期申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

　　納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理。但是，應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機關(guān)報告。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實，予以核準(zhǔn)。