國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第61號(hào)（簡(jiǎn)稱稅總61號(hào)公告）第九條第三款規(guī)定：非居民個(gè)人在一個(gè)納稅年度內(nèi)稅款扣繳方法保持不變，達(dá)到居民個(gè)人條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知扣繳義務(wù)人基礎(chǔ)信息變化情況，年度終了后按照居民個(gè)人有關(guān)規(guī)定辦理匯算清繳。按照這句話的普遍理解，非居民個(gè)人先按照月度稅率表由支付單位代扣代繳，達(dá)到居民個(gè)人條件后，也并不馬上調(diào)整扣繳方式，而是等到年度終了后辦理匯算清繳。但是，如果這樣理解，所有的無住所個(gè)人來華后取得的工資薪金所得繳納個(gè)稅都需要按照“先非后居”的方式進(jìn)行處理，每年都用同樣的模式進(jìn)行處理，稅款調(diào)整的成本就可能明顯偏高。

　　中國(guó)財(cái)稅浪子個(gè)人理解，這句話并非是說支付單位向無住所個(gè)人支付工資薪金所得必須先按照非居民處理。其實(shí)61號(hào)公告并未否定要對(duì)無住所個(gè)人的未來身份進(jìn)行預(yù)判。61號(hào)公告的本意在于如果你能夠確定是其身份是非居民，那就先按照這個(gè)條款來操作。如果你并未確定是非居民，我們不強(qiáng)求你按照這個(gè)條款來。

　　財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第35號(hào)（簡(jiǎn)稱財(cái)政35號(hào)公告）重新確立了預(yù)判制度：無住所個(gè)人在一個(gè)納稅年度內(nèi)首次申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定等情況預(yù)計(jì)一個(gè)納稅年度內(nèi)境內(nèi)居住天數(shù)以及在稅收協(xié)定規(guī)定的期間內(nèi)境內(nèi)停留天數(shù)，按照預(yù)計(jì)情況計(jì)算繳納稅款。就是說，無住所個(gè)人你可以借助就業(yè)合同等約定條款，初步判斷自己在境內(nèi)停留的天數(shù)，是否會(huì)達(dá)到居民個(gè)人的時(shí)間條件。如果預(yù)計(jì)情況與實(shí)際執(zhí)行情況一致，那當(dāng)然很方便。如果實(shí)際情況與預(yù)計(jì)情況不符的，分別按照以下規(guī)定處理：

　　
　　上述情形1、預(yù)判為非居民的情形，按月扣繳適用月度稅率表。非居民個(gè)人的工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額。這里按照個(gè)人所得稅法規(guī)定僅能扣除固定費(fèi)用5000元，不能扣除依法繳納的社保費(fèi)。原先業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)政部35號(hào)公告會(huì)做出突破，最終并未成行。

　　上述情形2、預(yù)判為居民，無住所居民個(gè)人取得的工資薪金所得采用累計(jì)預(yù)扣法處理，扣除項(xiàng)目相對(duì)較多，且適用年度稅率表，可能會(huì)出現(xiàn)預(yù)扣預(yù)繳金額較少較小的情形，但是后來發(fā)現(xiàn)居住天數(shù)不足，需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)整補(bǔ)稅，此時(shí)不加收滯納金。

　　上述情形3、預(yù)判居住天數(shù)/停留天數(shù)累計(jì)不超過90天/183天，但實(shí)際超標(biāo)，起初一般未做扣繳，超標(biāo)后應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告補(bǔ)稅款，也同樣不加收稅收滯納金。