國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理工作的通知[全文廢止]

國稅發(fā)[1995]15號 1995-01-27

　　稅屋提示——
　　1.依據(jù)國稅發(fā)[2009]7號 國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止有關(guān)增值稅規(guī)范性文件清單的通知，本法規(guī)自2009年02月02日起，全文廢止。
　　2.依據(jù)國稅發(fā)[2006]62號 國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的通知，自2006年4月30日起，本法規(guī)靠前條靠前款、第二條、第三條第（二）款條款廢止。
　　3.依據(jù)國稅發(fā)[2002]10號 增值稅一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用**有關(guān)稅務(wù)處理問題，自2001年7月1日起，本法規(guī)第三條第二項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定廢止。

　　經(jīng)全國流轉(zhuǎn)稅工作會議和全國稅務(wù)局長會議討論，現(xiàn)就加強(qiáng)增值稅征收管理工作通知如下：　　

　　一、對增值稅一般納稅人進(jìn)行檢查各級國家稅務(wù)局在今年一季度內(nèi)，要按國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1994]59號《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法》及關(guān)于增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）認(rèn)定的其他法規(guī)，對已認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行檢查，對違反法規(guī)的，按以下辦法處理：

　?。ㄒ唬條款失效]對違反增值稅專用**（以下簡稱專用**使用法規(guī)的一般納稅人，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《增值稅專用**使用法規(guī)》及其相關(guān)的法規(guī)處罰。經(jīng)縣級以上國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，在六個月內(nèi)停止其使用專用**，收繳結(jié)存的專用**，并責(zé)令納稅人限期完善健全專用**的使用制度，對逾期仍然達(dá)不到要求的，經(jīng)地、市級以上國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，可延長停止使用專用**的期限。

　?。ǘδ赇N售額在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以上，會計(jì)核算不健全，或者不能夠向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的一般納稅人，經(jīng)縣級以上國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，停止其抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，按銷售額依照增值稅科率計(jì)算應(yīng)納稅額。同時取消其專用**使用權(quán)，并收繳結(jié)存的專用**。待納稅人完善會計(jì)核算，能保證向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的稅務(wù)資料后，方可準(zhǔn)許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，重新批準(zhǔn)其專用**的使用權(quán)。

　　對年銷售額在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以下，會計(jì)核算不健全，或者不能夠向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的一般納稅人，經(jīng)縣級以上國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，停止其抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，同時取消其專用**使用權(quán)，并收繳結(jié)存的專用**。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令納稅人在三個月內(nèi)健全、完善會計(jì)核算，并按《增值稅小規(guī)模納稅人征收管理辦法》的法規(guī)，加強(qiáng)對財(cái)會人員的培訓(xùn)，幫助納稅人建帳、核算，對在法規(guī)的期限內(nèi)健全會計(jì)核算，保證能夠向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，經(jīng)縣以上國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，可繼續(xù)保留一般納稅人資格。對在三個月后仍然不能健全會計(jì)核算，或不能保證向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料的，經(jīng)地、市級國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，取消其增值稅一般納稅人資格，按小規(guī)模的納稅人的征稅法規(guī)征稅。

　?。ㄈ┘{稅人在停止抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額期間所購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額，以及按法規(guī)抵扣的期初存貨的已征稅款，不得結(jié)轉(zhuǎn)到經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)許抵押進(jìn)項(xiàng)稅額時抵扣。

　　二、[條款失效]增值稅一般納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，其進(jìn)項(xiàng)稅額申報抵扣后的時間，按以下法規(guī)執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┕I(yè)生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)貨物（包括外購貨物所支付的運(yùn)輸費(fèi)用），必須在購進(jìn)的貨物已經(jīng)驗(yàn)收入庫后，才能申報抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，對貨物尚未到達(dá)企業(yè)或尚未驗(yàn)收入的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得作為納稅人當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。

　　（二）商業(yè)企業(yè)購進(jìn)貨物（包括外購貨物所支付的運(yùn)輸費(fèi)用），必須在購進(jìn)的貨物付款后才能申報抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，尚未付款或尚未開出、承兌商業(yè)匯票的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得作為納稅人當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。

　?。ㄈ┮话慵{稅人購進(jìn)應(yīng)稅勞務(wù)，必須在勞務(wù)費(fèi)用支付后，才能申報抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，對接收應(yīng)稅勞務(wù)，但尚未支付款項(xiàng)的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得作為納稅人當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。

　　增值稅一般納稅人違反上述法規(guī)的，按偷稅論處，一經(jīng)查出，則應(yīng)從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中剔除，并在該進(jìn)項(xiàng)**上注明，以后不論其貨物到達(dá)或驗(yàn)收入庫，或支付款項(xiàng)，均不得計(jì)入進(jìn)項(xiàng)稅額申報抵扣。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)增值稅專用**的使用管理

　　（一）各級國稅征收機(jī)關(guān)要堅(jiān)持按月核實(shí)納稅人購、用、存專用**的情況，對已開具專用**的銷售貨物，要及時足額計(jì)入當(dāng)期銷售額征稅。凡開具了專用**，其銷售額未按法規(guī)計(jì)入銷售帳戶核算的，一律按偷稅論處。

　?。ǘ條款失效]對納稅人購進(jìn)貨物、應(yīng)稅勞務(wù)取得的專用**“**聯(lián)”、“抵扣聯(lián)”，凡不符合《增值稅專用**使用法規(guī)》開具要求的，不得作為扣稅的憑證。

　　對遺失專用**“**聯(lián)”或“抵扣聯(lián)”的，不論何種原因，均不得抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅款（從對方取得的存根聯(lián)復(fù)印件亦不得充作扣稅憑證）。

　　本法規(guī)自1995年1月1日起執(zhí)行。各級國稅機(jī)關(guān)要向納稅人作好宣傳解釋和輔導(dǎo)工作。

國家稅務(wù)總局

1995-01-27