鹽城地方稅務(wù)局《關(guān)于確定鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房建安成本等支出預(yù)警值有關(guān)問(wèn)題的通知》公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　為做好土地增值稅管理工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建安成本等扣除項(xiàng)目的審核，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和江蘇省地方稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定，我局?jǐn)M定了《關(guān)于確定鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房建安成本等支出預(yù)警值有關(guān)問(wèn)題的通知》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及社會(huì)各界人士對(duì)通知內(nèi)容提出寶貴的修改意見(jiàn)和建議。

　　征求意見(jiàn)的時(shí)間為5月30日至6月6日。

　　聯(lián)系方式如下：

　　傳真：88301308

　　電子郵箱：szc309＠sina.com

　　通訊地址：江蘇省鹽城地方稅務(wù)局稅政處（迎賓北路69號(hào)）

江蘇省鹽城地方稅務(wù)局

二〇一一年五月三十日

關(guān)于確定鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房建安成本等支出預(yù)警值有關(guān)問(wèn)題的通知

各縣（市）及鹽都地方稅務(wù)局，市局稽查局、各分局：

　　為進(jìn)一步做好土地增值稅管理工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建安成本等扣除項(xiàng)目的審核，根據(jù)江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的通知（蘇地稅發(fā)[2009]72號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)）文件精神，經(jīng)調(diào)查測(cè)算，現(xiàn)將鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房建安成本和綠化、道路等工程支出（簡(jiǎn)稱建安成本等支出）的預(yù)警值有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、本《通知》所確定的不同類型商品房建安成本預(yù)警值包括樁基、土建、給水、排水、供電、消防、門窗、普通外墻裝飾的工程支出，不包括電梯、智能化、燃?xì)獾雀綄侔惭b工程支出，電梯、智能化、燃?xì)獾雀綄侔惭b工程支出按商品房建筑面積單獨(dú)計(jì)算預(yù)警值。綠化工程按綠化面積、道路工程按道路面積單獨(dú)計(jì)算相應(yīng)的預(yù)警值。

　　二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建安成本等支出，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生且取得合法憑據(jù)的支出扣除，但發(fā)現(xiàn)納稅人的成本資料不實(shí)，或成本支出明顯高于預(yù)警值又無(wú)正當(dāng)理由的，可參照本《通知》確定的預(yù)警值核定扣除金額。

　　三、對(duì)于不同竣工時(shí)間的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分別按竣工時(shí)間所在年度確定建安成本等支出的預(yù)警值。

　　四、前款所稱“竣工時(shí)間”，以工程質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明的竣工日期為依據(jù)。

　　五、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅的匯算清繳，其建安成本等支出按本《通知》第二條的規(guī)定執(zhí)行。

　　六、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建安成本等支出高于本《通知》所確定預(yù)警值，有正當(dāng)理由的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后可以據(jù)實(shí)扣除。

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建安成本等支出，高于本《通知》所確定預(yù)警值10%以內(nèi)（含10%）的，由負(fù)責(zé)清算檢查的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)；

　　（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建安成本等支出，高于本《通知》所確定預(yù)警值10%-20%（含20%）的，由負(fù)責(zé)清算檢查的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后提出處理意見(jiàn)，報(bào)市局核準(zhǔn)；

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建安成本等支出，高于本《通知》所確定預(yù)警值20%以上的，由負(fù)責(zé)清算檢查的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后提出處理意見(jiàn)，提交市局稅務(wù)案件審理委員會(huì)研究確定。

　　七、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的建安成本等支出明顯偏高且無(wú)正當(dāng)理由，又拒不接受本《通知》所確定預(yù)警值的，可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒證，發(fā)現(xiàn)其成本不實(shí)的，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　八、稅源管理分局應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的日常稅收管理，實(shí)施項(xiàng)目管理。按項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺(tái)帳，對(duì)納稅人房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程情況實(shí)行跟蹤監(jiān)控，做到稅務(wù)管理與納稅人項(xiàng)目開(kāi)發(fā)同步。稅源管理分局在日常稅收管理中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建安成本等支出高于本《通知》所確定預(yù)警值，應(yīng)及時(shí)審核成本支出的真實(shí)性，為土地增值稅清算審核提供重要參考依據(jù)。稅源管理分局對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目建安成本等支出高于本《通知》所確定預(yù)警值，疏于日常管理，既不采取應(yīng)對(duì)措施，又不推送稅源評(píng)估分局或稽查局檢查的，市局將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　九、本通知從2011年 月 日起執(zhí)行。各縣（市）及鹽都地稅局可結(jié)合各地實(shí)際情況參照制定相應(yīng)的預(yù)警值。

　　附件：鹽城市區(qū)建安成本等支出單位面積扣除預(yù)警值表