國務(wù)院關(guān)于調(diào)整煙葉和卷煙價(jià)格及稅收政策的緊急通知

國發(fā)明電[1998]7號(hào) 1998-07-31

　　為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的宏觀管理，妥善處理國家、企業(yè)和農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系，促進(jìn)煙葉供求總量平衡，穩(wěn)定卷煙銷售，國務(wù)院決定調(diào)整煙葉、卷煙的價(jià)格和稅收政策?，F(xiàn)通知如下：

　　一、煙葉收購繼續(xù)實(shí)行中央管理的***定價(jià)政策。

　　國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同國家煙草專賣局制定全國各地區(qū)煙葉中準(zhǔn)收購價(jià)，國家煙草專賣局制定各等級(jí)、品種的具體收購價(jià)。各省、自治區(qū)、直轄市必須嚴(yán)格按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和國家煙草專賣局確定的價(jià)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整價(jià)格。

　　二、取消各種形式的煙葉收購價(jià)外補(bǔ)貼，適當(dāng)提高煙葉收購價(jià)格。

　　各級(jí)***目前在煙葉收購中規(guī)定的各種價(jià)外補(bǔ)貼一律取消，適當(dāng)提高煙葉收購價(jià)格。從1999年起，煙葉全國平均收購價(jià)格由現(xiàn)行每50公斤242元提高為350元。各地的具體收購價(jià)格，由國家煙草專賣局按照適當(dāng)拉開質(zhì)量差價(jià)的原則，另行制定下達(dá)。

　　三、降低煙葉收入的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。

　　在提高煙葉收購價(jià)格的同時(shí)，將煙葉收入的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率由31%降為20%，并按調(diào)整后煙葉收購價(jià)格計(jì)征。由于調(diào)低稅率而減少的地方財(cái)政收入，由中央財(cái)政根據(jù)1998年國家下達(dá)的煙葉收購計(jì)劃和1997年全國煙葉平均收購價(jià)格對(duì)省級(jí)財(cái)政一次性給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由財(cái)政部另行制定。

　　四、調(diào)整卷煙消費(fèi)稅稅率結(jié)構(gòu)。

　　為促使卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，從1998年7月1日起，將卷煙消費(fèi)稅稅率由現(xiàn)在實(shí)際執(zhí)行的40%調(diào)整為：一類卷煙50%，二、三類卷煙40%，四、五類卷煙和雪茄煙25%。進(jìn)口卷煙的消費(fèi)稅稅率由40%調(diào)整為50%.

　　五、加強(qiáng)對(duì)煙草生產(chǎn)和銷售的行業(yè)管理。

　　煙草屬國家專賣品，國家對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，垂直管理，專賣專營。煙葉生產(chǎn)要嚴(yán)格按照國家下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，不得超計(jì)劃種植和收購。要在控制總量的前提下，根據(jù)市場需要，調(diào)整卷煙生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少庫存積壓。國家煙草專賣局要在三年內(nèi)逐步把現(xiàn)有過多的煙葉庫存壓縮到正常水平。加強(qiáng)對(duì)卷煙產(chǎn)銷專賣管理，嚴(yán)禁超計(jì)劃生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊制假走私，堅(jiān)決取締非法煙廠和各類非法交易市場，增加國產(chǎn)卷煙的銷售。煙草行業(yè)要依法按時(shí)納稅，逐步還清欠稅，及時(shí)歸還銀行貸款本息。

國務(wù)院

1998年7月31日