寧波市關(guān)于優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程的公告

國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局 寧波市財政局 寧波市人力資源和社會保障局 中國人民銀行寧波市中心支行 寧波市醫(yī)療保障局公告2023年第2號 2023-06-14

　　為進一步改善用人單位和個人辦理社會保險費申報繳納業(yè)務(wù)的服務(wù)體驗，降低辦事成本，保障用人單位和個人合法權(quán)益，我市自2023年7月1日起，優(yōu)化調(diào)整用人單位和靈活就業(yè)人員社會保險費申報繳納流程。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、優(yōu)化調(diào)整申報繳費流程內(nèi)容

　　自2023年7月1日起，將用人單位和靈活就業(yè)人員(以下簡稱“繳費人”)此前實行的社會保險費申報繳納流程優(yōu)化調(diào)整為繳費人自行向稅務(wù)部門申報繳納(以下簡稱“自行申報”)。具體范圍是：

　　(一)用人單位(含企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體、有雇工的個體工商戶等)及其職工繳納的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)、工傷保險費、失業(yè)保險費。

　　(二)靈活就業(yè)人員(含無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員等)繳納的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)。

　　(三)稅務(wù)部門征收的其他社會保險費。

　　二、申報繳費方式及時限

　　(一)繳費人自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費。社會保險費繳費基數(shù)和應(yīng)繳費額繼續(xù)按照現(xiàn)行計算方式確定。

　　(二)用人單位向稅務(wù)部門申報、調(diào)整職工繳費工資。

　　2023年7月1日前，在職職工已辦理社會保險登記但尚未申報2023年度繳費工資的，用人單位應(yīng)當于2023年7月1日至8月15日向稅務(wù)部門申報2023年度繳費工資。

　　2023年7月1日后，職工新辦理社會保險登記的，用人單位向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門辦理社會保險登記后，于參保當月底前向稅務(wù)部門申報當年度繳費工資。

　　用人單位應(yīng)當于每月15日前自行向稅務(wù)部門申報確認應(yīng)繳費額并繳納社會保險費，職工個人繳費部分由用人單位代扣代繳。

　　(三)靈活就業(yè)人員按照規(guī)定自行申報繳費基數(shù)，并按月向稅務(wù)部門繳納社會保險費。

　　(四)繳費人因應(yīng)辦理未辦理社會保險登記、政策性補繳等特殊情形需補繳的，仍應(yīng)當先向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報，經(jīng)人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門核定生成應(yīng)補繳費額后，再向稅務(wù)部門繳納社會保險費。

　　三、申報繳費渠道

　　(一)用人單位可通過寧波市電子稅務(wù)局(https://etax.ningbo.chinatax.gov.cn，下同)、社會保險費管理客戶端、辦稅服務(wù)廳等渠道辦理繳費工資申報、繳費等業(yè)務(wù)。企業(yè)可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(https://www.zjzwfw.gov.cn/)“社保醫(yī)保參保一件事聯(lián)辦”“招錄用工”辦理社會保險登記、繳費工資申報等業(yè)務(wù);機關(guān)事業(yè)單位可通過“機關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期管理一件事”辦理社會保險登記、繳費工資申報等業(yè)務(wù)。

　　(二)靈活就業(yè)人員向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門辦理社會保險登記后，可通過寧波市電子稅務(wù)局、寧波稅務(wù)APP、浙里辦、辦稅服務(wù)廳等渠道，向稅務(wù)部門辦理社會保險費繳費基數(shù)申報、繳費等業(yè)務(wù)，也可以通過支付寶、微信等APP和已開通稅銀子系統(tǒng)的商業(yè)銀行進行繳費。

　　四、系統(tǒng)升級停機時間安排

　　稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門需聯(lián)合對相關(guān)信息系統(tǒng)進行升級，停機切換時間安排如下：

　　(一)2023年6月24日0時至30日24時，稅務(wù)部門暫停辦理城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員線上線下社會保險費申報、繳納、協(xié)議簽約等所有業(yè)務(wù)。

　　(二)2023年6月25日17時30分至30日24時，稅務(wù)部門暫停辦理用人單位線上線下社會保險費申報、繳納、協(xié)議簽約等所有業(yè)務(wù);人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門暫停辦理線上線下社會保險登記、征繳相關(guān)業(yè)務(wù)，單位和個人參保證明開具業(yè)務(wù)除外。

　　(三)2023年7月1日0時起，稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門恢復(fù)辦理社會保險業(yè)務(wù)。

　　請繳費人根據(jù)上述停機切換時間，合理安排時間辦理社會保險相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　五、其他事項

　　(一)社會保險登記、權(quán)益記錄、待遇支付、個人參保證明、單位參保證明開具等業(yè)務(wù)繼續(xù)在人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門辦理。

　　(二)2023年7月1日起，因繳費工資(基數(shù)、檔次)調(diào)整、稅務(wù)部門誤收等多繳費款需退費的，向稅務(wù)部門申請辦理，由人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門審核通過后退付;因退保、不符合參保條件、關(guān)系轉(zhuǎn)移存在繳費重復(fù)、遲辦退休停保業(yè)務(wù)等多繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費需退費的，向人力資源社會保障部門申請辦理，由人力資源社會保障部門審核通過后退付;因重復(fù)參保等多繳基本醫(yī)療保險費需退費的，向醫(yī)療保障部門申請辦理，由醫(yī)療保障部門審核通過后退付。

　　(三)為確保平穩(wěn)過渡，原委托銀行扣款的個體工商戶暫時保留批扣繳費方式，逐步向自主繳費方式過渡;靈活就業(yè)人員繼續(xù)采取以委托銀行扣款為主、其他渠道為輔的繳費方式。

　　(四)繳費人在辦理申報繳費業(yè)務(wù)時如有疑問，可撥打12366納稅繳費服務(wù)熱線咨詢;其他社會保險問題可撥打12333社會保險服務(wù)熱線或12345政務(wù)服務(wù)便民熱線社會保險專席咨詢。

　　特此公告。

國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局

寧波市財政局

寧波市人力資源和社會保障局

中國人民銀行寧波市中心支行

寧波市醫(yī)療保障局

2023年6月14日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局 寧波市財政局 寧波市人力資源和社會保障局 中國人民銀行寧波市中心支行 寧波市醫(yī)療保障局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程的公告》的解讀

　　為進一步改善用人單位和個人辦理社會保險費申報繳納業(yè)務(wù)的服務(wù)體驗，降低辦事成本，保障用人單位和個人合法權(quán)益，國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局、寧波市財政局、寧波市人力資源和社會保障局、中國人民銀行寧波市中心支行、寧波市醫(yī)療保障局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程的公告》，現(xiàn)將公告解讀如下：

　　一、為什么要優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程?

　　黨的二靠前報告指出，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。社會保險費是建立社會保障體系的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好社會保險費征收服務(wù)工作事關(guān)百姓福祉和民生保障。目前，我市社會保險費征收業(yè)務(wù)流程長，涉及部門多，為進一步提高社會保險費申報繳納服務(wù)水平，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，決定優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程，實行用人單位和個人自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費(以下簡稱“自行申報”)。主要有以下三點考慮：

　　一是減輕繳費人辦事負擔。目前，不同險種、不同繳費人群需要分別向人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門申報繳費工資，向稅務(wù)部門繳費，造成了繳費人“多頭跑”“來回跑”。實行自行申報，將申報繳費工資和繳費兩個社會保險事項統(tǒng)一為向稅務(wù)部門一家辦理，有利于降低繳費人辦事成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二是保障繳費人合法權(quán)益。自行申報的流程設(shè)計是以繳費人為中心，繳費人依法依規(guī)自行向稅務(wù)部門申報繳費工資、繳費基數(shù)和應(yīng)繳費額等信息并及時繳費，稅務(wù)部門依法提供服務(wù)保障，充分還權(quán)明責于繳費人。同時繳費人可以利用稅務(wù)部門社會保險費征管信息系統(tǒng)對繳費工資、繳費明細等信息進行“可視化”查詢、確認，使社會保險費的征繳更加公開透明，進一步保障繳費人合法權(quán)益。

　　三是全面提高服務(wù)水平。實行自行申報是深化社會保險費征管領(lǐng)域改革的重要舉措，將進一步提高社會保險費征繳服務(wù)便利化、智能化水平，不斷增強繳費人獲得感。主要體現(xiàn)在“三化”：稅務(wù)部門提供政策輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、申報繳費提醒以及優(yōu)惠政策推送等服務(wù)，逐步實現(xiàn)輔導(dǎo)“精準化”;逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報模式，通過信息系統(tǒng)為繳費人提供自動計算、預(yù)填單等申報服務(wù)，實現(xiàn)費額計算“智能化”;為繳費人提供“網(wǎng)上、掌上、實體、自助”等多元化申報繳費渠道，切實滿足不同群體申報繳費需求，實現(xiàn)辦事渠道“多樣化”。

　　二、優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程的主要內(nèi)容是什么?

　　優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程主要是將用人單位和靈活就業(yè)人員分別向人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門申報繳費工資后，向稅務(wù)部門繳納社會保險費，優(yōu)化調(diào)整為用人單位和靈活就業(yè)人員自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費。

　　三、實行自行申報后社會保險費申報繳納流程有什么變化?

　　實行自行申報后，用人單位和個人的參保登記、權(quán)益記錄、待遇支付等業(yè)務(wù)仍按照現(xiàn)有流程向人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門申請辦理。

　　用人單位繼續(xù)按照現(xiàn)行繳費基數(shù)計算方式向稅務(wù)部門申請辦理繳費工資申報業(yè)務(wù)，繳費基數(shù)仍根據(jù)用人單位申報的繳費工資和全省繳費基數(shù)上下限標準確定，用人單位應(yīng)于每月15日前申***繳納的社會保險費額，通過稅務(wù)部門提供的渠道繳納社會保險費。

　　靈活就業(yè)人員按照規(guī)定自行申報繳費基數(shù)，確認應(yīng)繳納的社會保險費額，并在規(guī)定的期限內(nèi)自愿繳納社會保險費。

　　四、哪些群體需要自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費?

　　此次實行自行申報主要是針對繳納機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)、工傷保險費、失業(yè)保險費的用人單位及其職工，以及繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)的靈活就業(yè)人員(含無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員)。

　　城鄉(xiāng)居民繼續(xù)按照現(xiàn)行方式和渠道申報、繳納社會保險費。

　　五、實行自行申報后，申報繳費的便利性會不會受到影響?

　　目前，稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門已經(jīng)建立了常態(tài)化部門協(xié)作機制，在推動業(yè)務(wù)聯(lián)辦、優(yōu)化辦事流程、提高繳費服務(wù)等方面做了大量工作。稅務(wù)部門為繳費人提供“網(wǎng)上、掌上、實體、自助”等多元化申報繳費渠道，用人單位可以通過電子稅務(wù)局和社會保險費管理客戶端、辦稅服務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)大廳稅務(wù)窗口等渠道申報繳費;靈活就業(yè)人員可以通過電子稅務(wù)局、自助辦稅(費)終端、移動應(yīng)用以及商業(yè)銀行、辦稅服務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)大廳稅務(wù)窗口等渠道申報繳費。為確保平穩(wěn)過渡，原委托銀行扣款的個體工商戶暫時保留批扣繳費方式，逐步向自主繳費方式過渡;靈活就業(yè)人員繼續(xù)采取以委托銀行扣款為主、其他渠道為輔的繳費方式?？傮w上，實行自行申報后，申報繳費的便利性不受影響，同時因環(huán)節(jié)減少、渠道增加，繳費人辦理申報繳費業(yè)務(wù)更加便捷高效。

　　六、實行自行申報會不會增加繳費人繳費負擔?

　　此次優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程，旨在提高繳費人便利度，不涉及現(xiàn)行繳費政策調(diào)整，繳費基數(shù)計算等方式保持不變，用人單位及其職工的繳費基數(shù)、應(yīng)繳費額仍按照現(xiàn)行規(guī)定確定，靈活就業(yè)人員繼續(xù)在規(guī)定范圍內(nèi)自愿選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。因此，此次優(yōu)化不會增加繳費人繳費負擔。

　　七、實行自行申報會影響繳費人權(quán)益記錄和待遇享受嗎?

　　稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門建立了常態(tài)化、制度化的信息共享機制，通過信息共享平臺及時準確傳遞參保、繳費等信息，數(shù)據(jù)時效性和安全性有充分保障，不會影響繳費人權(quán)益記錄和待遇享受等合法權(quán)益。