河北省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《河北省煤炭資源稅征收管理辦法[試行]》的公告[全文廢止]

河北省地方稅務(wù)局公告2015年第1號(hào) 2015-2-9

　　稅屋提示——依據(jù)河北省地方稅務(wù)局公告2015年第5號(hào) 河北省地方稅務(wù)局關(guān)于修改廢止若干稅收規(guī)范性文件的公告，自2015年11月9日起，本法規(guī)全文廢止。

　　2014年9月29日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年12月1日起實(shí)施煤炭資源稅稅費(fèi)改革。煤炭資源稅由從量定額征收改為從價(jià)定率征收后，在稅基、稅率、計(jì)稅依據(jù)、征收環(huán)節(jié)等方面都發(fā)生了較大變化，征收管理的環(huán)節(jié)比以往增多，管理難度進(jìn)一步加大。在此形勢(shì)下，積極研究新的管理舉措，切實(shí)加強(qiáng)煤炭資源稅征收管理已顯得十分必要。

　　二、關(guān)于稅率、折算率問題

　　按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》(財(cái)稅[2014]72號(hào))規(guī)定，煤炭資源稅稅率幅度為2%-10%，具體適用稅率由省級(jí)財(cái)稅部門在上述幅度內(nèi)提出建議，報(bào)省級(jí)人民***擬定，省級(jí)人民***需將擬定的適用稅率在公布前報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局審批。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭資源稅稅費(fèi)改革不增加煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則，為了兼顧企業(yè)負(fù)擔(dān)和財(cái)稅收入的穩(wěn)定，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，經(jīng)省***研究并經(jīng)報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，我省煤炭資源稅稅率確定為2%。

　　折算率是適應(yīng)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，其本質(zhì)是將洗選煤的銷售額通過折算率折算為原煤的銷售額。根據(jù)我省煤炭資源分布情況和煤炭用途、品位差別，我們經(jīng)過調(diào)研測(cè)算，確定了我省北部產(chǎn)煤區(qū)洗選煤折算率為60%，南部產(chǎn)煤區(qū)為70%。

　　三、關(guān)于跨地市或縣區(qū)洗選煤炭納稅問題

　　納稅人跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何納稅是一個(gè)難點(diǎn)問題。我們依據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條做出了明確規(guī)定，納稅人跨縣(市、區(qū))洗選煤炭的，由獨(dú)立核算的單位按每個(gè)開采地的銷售收入及適用稅率將應(yīng)納資源稅款劃撥到其下屬的煤礦，并在開采地繳納。

　　四、關(guān)于減稅優(yōu)惠問題

　　對(duì)衰竭期煤礦和充填開采煤實(shí)施減稅優(yōu)惠是此次改革中新增加的內(nèi)容，為使符合條件的納稅人能順利享受到這項(xiàng)優(yōu)惠，《管理辦法》明確由納稅人在申報(bào)繳納資源稅時(shí)自行計(jì)算扣除。

　　同時(shí)為了加強(qiáng)管理，《管理辦法》要求納稅人：一是對(duì)減稅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算銷售額，未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額的，不予減稅。二是享受減稅優(yōu)惠的納稅人，在申報(bào)繳納資源稅時(shí)，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)證明材料或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以備地稅機(jī)關(guān)查驗(yàn)。《管理辦法》還強(qiáng)調(diào)主管地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)衰竭期煤礦和充填開采煤礦的日常管理，對(duì)已不具備減稅條件的企業(yè)，要及時(shí)取消其優(yōu)惠資格，并補(bǔ)繳多減征的稅款。