國務(wù)院總理***9月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署強(qiáng)化對小微企業(yè)的政策支持和金融服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。

會議決定，在狠抓現(xiàn)有政策落實(shí)的同時，采取減稅、定向降準(zhǔn)等手段，激勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的支持。

一是從2017年12月1日到2019年12月31日，將金融機(jī)構(gòu)利息收入免征增值稅政策范圍由農(nóng)戶擴(kuò)大到小微企業(yè)、個體工商戶，享受免稅的貸款額度上限從單戶授信10萬元擴(kuò)大到100萬元。

二是將小微企業(yè)借款合同免征印花稅、月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)免征增值稅兩項(xiàng)政策優(yōu)惠期限延長至2020年。

【相關(guān)政策——

財(cái)稅[2017]44號 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知

財(cái)稅[2014]78號 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知

財(cái)稅[2015]96號 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知

小微企業(yè)界定——

1、《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展和改革委員會財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）(適用財(cái)稅78號文有關(guān)小型、微型企業(yè))

2、小微企業(yè)稅收概念包括三個標(biāo)準(zhǔn)(適用財(cái)稅96號文有關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅規(guī)定)】

即將出臺的三項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策尚需明確的幾個問題 <段文濤>

9月27日，國務(wù)院常務(wù)會議決定的事項(xiàng)中涉及稅收政策的有三項(xiàng)。對此三項(xiàng)政策，筆者有如下認(rèn)識，對于附帶的幾個問題，期待具體政策出臺時能一并明確，便于征納雙方執(zhí)行。

主題：減稅——扶持小微企業(yè)發(fā)展

一、從2017年12月1日到2019年12月31日，將金融機(jī)構(gòu)利息收入免征增值稅政策范圍由農(nóng)戶擴(kuò)大到小微企業(yè)、個體工商戶，享受免稅的貸款額度上限從單戶授信10萬元擴(kuò)大到100萬元。

包含了兩層意思，一是金融機(jī)構(gòu)利息收入免征增值稅政策的貸款對象由原來的“農(nóng)戶”擴(kuò)圍至小微企業(yè)、個體工商戶。

小微企業(yè)，如果理解為小型、微型企業(yè)，則按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展和改革委員會財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定小型、微型企業(yè)。

個體工商戶，有經(jīng)營能力的公民，依照《個體工商戶條例》規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶。

享受免稅的貸款額度，很可能規(guī)定為，是指單筆且該戶貸款余額總額在100萬元（含本數(shù)）以下的貸款。

但有一個問題尚不明確，即今年6月新增的優(yōu)惠政策規(guī)定，“對經(jīng)省級金融管理部門（金融辦、局等）批準(zhǔn)成立的***公司取得的農(nóng)戶***利息收入，免征增值稅”，那么，此次的擴(kuò)圍，說的是金融機(jī)構(gòu)，是否會包括小貸公司，尚待財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的文件明確。

二、將小微企業(yè)借款合同免征印花稅政策優(yōu)惠期限延長至2020年。

原優(yōu)惠政策規(guī)定，自2014年11月1日至2017年12月31日，對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。 那么，此次將延長至2020年12月31日。

此處小微企業(yè)（小型、微型企業(yè)）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展和改革委員會財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、將月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)免征增值稅政策優(yōu)惠期限延長至2020年。

為支持小微企業(yè)發(fā)展、推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，原政策規(guī)定，至2017年12月31日止，增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的，免征增值稅。

對于此項(xiàng)政策是否延長的問題，很多納稅人深表關(guān)心，此次新政策將明確，增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的，免征增值稅的優(yōu)惠政策將執(zhí)行至2020年12月31日。至于再往后，也許屆時新的《增值稅法》會結(jié)合起征點(diǎn)等問題，一并明確。

同時，筆者預(yù)計(jì)，對于其他個人采取一次性收取租金的形式出租不動產(chǎn)，取得的租金收入可在租金對應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)?，分?jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖氩怀^3萬元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠的政策也將會跟著延續(xù)至2020年12月31日。

但有個問題，全面推開營改增后，增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元），銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，分別核算銷售額，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策的規(guī)定，是否會延續(xù)？筆者預(yù)計(jì)，此項(xiàng)政策延續(xù)的可能性是99.99%，具體情況，敬候佳音吧。