吉林省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)行政事業(yè)單位發(fā)票報(bào)銷環(huán)節(jié)管理的通告

　　發(fā)票作為財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具。從當(dāng)前打擊發(fā)票違法行為工作進(jìn)展情況看，企業(yè)、行政事業(yè)單位使用虛假發(fā)票的問(wèn)題還不同程度存在。

　　為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)以票控稅，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，決定進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)、行政事業(yè)單位發(fā)票報(bào)銷環(huán)節(jié)的管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)提高依法索取發(fā)票、依法使用發(fā)票的意識(shí)，把加強(qiáng)發(fā)票報(bào)銷環(huán)節(jié)的管理作為日常財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，建立健全內(nèi)部發(fā)票報(bào)銷管理制度，防范索票、用票風(fēng)險(xiǎn)，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。

　　二、企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬進(jìn)行核算。在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。

　　三、企業(yè)、行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定，在發(fā)票報(bào)銷環(huán)節(jié)，對(duì)取得的發(fā)票的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的發(fā)票有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的發(fā)票予以退回、更正和補(bǔ)充。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止發(fā)票使用中存在的問(wèn)題，切實(shí)從報(bào)銷環(huán)節(jié)上對(duì)發(fā)票違法行為加以監(jiān)控和遏制。

　　四、下列發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證：

　　(一)偽造、作廢的發(fā)票;

　　(二)以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票開(kāi)具的;

　　(三)填寫項(xiàng)目不齊全，內(nèi)容不真實(shí)，字跡不清楚或涂改的發(fā)票;

　　(四)沒(méi)有加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章的發(fā)票;

　　(五)未按規(guī)定的使用區(qū)域開(kāi)具的發(fā)票;

　　(六)其他不符合稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的發(fā)票。

　　五、財(cái)會(huì)人員可采取下列方式對(duì)發(fā)票的流向或真?zhèn)芜M(jìn)行查詢:

　　(一)登錄吉林省國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.jl-n-tax.gov.cn/)、吉林省地方稅務(wù)局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.jlds.gov.cn/)進(jìn)行查詢;

　　(二)撥打12366納稅服務(wù)熱線,通過(guò)聲訊提示進(jìn)行查詢;

　　(三)取得外省發(fā)票的，可按發(fā)票上印明的防偽措施、查詢方式進(jìn)行識(shí)別或查詢，也可直接與發(fā)票監(jiān)制的稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系確認(rèn)。

　　對(duì)涉嫌取得虛假發(fā)票的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

　　六、稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、公安等部門依據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)、行政事業(yè)單位發(fā)票報(bào)銷環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，加大對(duì)發(fā)票違法行為的整治力度，涉嫌違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　特此通告。

吉林省地方稅務(wù)局

吉林省國(guó)家稅務(wù)局

吉林省工商行政管理 局

吉林省財(cái)政廳

吉林省審計(jì)廳

吉林省公安廳

吉林省監(jiān)察廳

二〇一〇年七月二十八日