國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局公告2023年第4號 2023-04-26

　　根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》(2023年第1號，2023年第31號修改)、《遼寧省房產(chǎn)稅實施細則》(遼政發(fā)〔1987〕97號公布，遼寧省人民政府令2023年第247號、2023年第294號修改)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅(以下簡稱“困難減免稅”)有關(guān)事項公告如下：

　　一、符合困難減免稅的情形

　　納稅人符合下列情形之一，納稅確有困難的，可以對自用的房產(chǎn)、土地申請困難減免稅：

　　(一)申請困難減免稅所屬年度發(fā)生虧損，且凈資產(chǎn)為負的;

　　(二)因風、火、水、地震等造成的嚴重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失，且受災(zāi)當年發(fā)生虧損的;

　　(三)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請至破產(chǎn)終結(jié)期間，破產(chǎn)企業(yè)房產(chǎn)、土地停止使用的;

　　(四)市政府以文件、會議紀要形式準予困難減免稅支持或照顧的。

　　符合本條第一款第一項和第二項困難減免稅情形的，稅務(wù)機關(guān)核準的困難減免稅合計額不超過納稅人申請減免稅款所屬年度的虧損額。

　　本條第一款第三項的“破產(chǎn)企業(yè)”是指申請困難減免稅所屬年度凈資產(chǎn)為負的破產(chǎn)企業(yè)。

　　二、不予困難減免稅的情形

　　納稅人存在下列情形之一的，不予困難減免稅：

　　(一)從事國家最新公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》所列“限制類”“淘汰類”產(chǎn)業(yè)的;

　　(二)財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定不得減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的其他情形。

　　三、申請困難減免稅應(yīng)當提供的資料

　　(一)納稅人減免稅申請核準表;

　　(二)減免稅申請報告;

　　(三)不動產(chǎn)權(quán)屬資料或其他證明納稅人實際使用房產(chǎn)的材料、使用土地的文件原件及復印件;

　　(四)證明納稅人困難的相關(guān)材料。

　　本條第一項和第二項所需提供的材料，納稅人可以登陸國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局網(wǎng)站，在“電子稅務(wù)局—公眾服務(wù)—下載中心”欄目中下載。

　　四、困難減免稅的辦理

　　困難減免稅由主管稅務(wù)機關(guān)負責核準。符合條件的納稅人，可以于每年10月31日前，向主管稅務(wù)機關(guān)提出上一年度困難減免稅申請。

　　對于符合本公告第一條第一款第三項、第四項情形的，申請時間、辦理年限不受上款限制。

　　五、施行時間

　　本公告自2023年6月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》(2023年第16號)同時廢止。此前已處理的事項不再調(diào)整，已發(fā)生未處理的事項，按照本公告執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：

　　1、納稅人減免稅申請核準表.docx

　　2、減免稅申請報告.xlsx

　　3、關(guān)于《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》的解讀.doc

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局

2023年4月26日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》的解讀

　　為進一步規(guī)范房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅(以下簡稱困難減免稅)管理，幫助納稅人紓困解難，國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、制發(fā)《公告》的背景是什么?

　　2023年，我市出臺《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》(2023年第16號)(以下簡稱16號公告)，對納稅困難的情形或條件、納稅人申請困難減免稅應(yīng)當提供的資料、困難減免稅的核準機關(guān)、納稅人申請困難減免稅的時限等予以明確。隨著“放管服”改革持續(xù)深化，經(jīng)濟社會環(huán)境不斷變化，16號公告已不能完全適應(yīng)實際需要。為促進我市社會經(jīng)濟發(fā)展，進一步減輕納稅確有困難的納稅人負擔，助力市場主體發(fā)展，國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局制定了《公告》。

　　二、符合困難減免稅的情形有哪些?

　　(一)納稅人符合下列情形之一，納稅確有困難的，可以對自用的房產(chǎn)、土地申請困難減免稅：

　　1.申請困難減免稅所屬年度發(fā)生虧損，且凈資產(chǎn)為負的;

　　2.因風、火、水、地震等造成的嚴重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失，且受災(zāi)當年發(fā)生虧損的;

　　3.人民法院裁定受理破產(chǎn)申請至破產(chǎn)終結(jié)期間，破產(chǎn)企業(yè)(“破產(chǎn)企業(yè)”是指申請困難減免稅所屬年度凈資產(chǎn)為負的破產(chǎn)企業(yè))房產(chǎn)、土地停止使用的;

　　4.市政府以文件、會議紀要形式準予困難減免稅支持或照顧的。

　　符合“申請困難減免稅所屬年度發(fā)生虧損，且凈資產(chǎn)為負的”和“因風、火、水、地震等造成的嚴重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失，且受災(zāi)當年發(fā)生虧損的”情形，稅務(wù)機關(guān)核準的困難減免稅合計額不超過納稅人申請減免稅款所屬年度的虧損額。

　　(二)納稅人存在下列情形之一的，不予困難減免稅：

　　1.從事國家最新公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》所列“限制類”“淘汰類”產(chǎn)業(yè)的;

　　2.財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定不得減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的其他情形。

　　三、申請困難減免稅應(yīng)當提供哪些資料?

　　納稅人申請困難減免稅應(yīng)當提供以下資料：

　　(一)納稅人減免稅申請核準表;

　　(二)減免稅申請報告;

　　(三)不動產(chǎn)權(quán)屬資料或其他證明納稅人實際使用房產(chǎn)的材料、使用土地的文件原件及復印件;

　　(四)證明納稅人困難的相關(guān)材料。

　　四、困難減免如何辦理?

　　符合條件的納稅人，可以于每年10月31日前，向主管稅務(wù)機關(guān)提出上一年度困難減免稅申請，由主管稅務(wù)機關(guān)負責核準。

　　五、關(guān)于《公告》的施行時間

　　《公告》自2023年6月1日起施行。《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》(2023年第16號)同時廢止。此前已處理的事項不再調(diào)整，已發(fā)生未處理的事項，按照本公告執(zhí)行。