稅務(wù)總局澄清-企便函[2009]33號只是舊規(guī)定的重申

　　據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，昨日，國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人牛新文向媒體回應(yīng)，近日下發(fā)的國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司《關(guān)于2009年度稅收自查有關(guān)政策問題的函》（企便函[2009]33號）只是對舊的稅收規(guī)定作重申，并不普遍適用于納稅人。
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　　牛新文稱，文件只是對舊規(guī)定的重申，而且范圍只是針對個(gè)別對象。所謂“便函”只是針對個(gè)別對象，不是規(guī)范文種，只有發(fā)送通知、公告等文種，才對納稅人普遍適用。

　　附：南方都市報(bào)報(bào)道：“稅務(wù)總局重申舊規(guī)定交通通訊補(bǔ)貼需繳個(gè)稅”

　　本報(bào)訊（記者孫瑩）交通通訊補(bǔ)貼要并入工資繳個(gè)稅！國家稅務(wù)總局日前一份“便函”，激起千層浪。

　　昨日，國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，該文件只是對舊的稅收規(guī)定作重申，針對的是最近定點(diǎn)自查的企業(yè)。而廣州市地稅局表示，目前廣州做法與文件的規(guī)定差不多，只是針對企業(yè)的交通補(bǔ)貼均需全額并入工資薪金項(xiàng)目計(jì)征個(gè)稅。

　　廣州
　　目前做法與文件規(guī)定一致
　　國家稅務(wù)總局日前下發(fā)《2009年度稅收自查有關(guān)政策問題的函》，稱企業(yè)向職工發(fā)放的交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，在扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費(fèi)后，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)稅，公務(wù)費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)由各地方政府確定，如果沒有確定，交通補(bǔ)貼則按補(bǔ)貼的全額的30%作為個(gè)人收入扣繳個(gè)稅，通訊補(bǔ)貼則按補(bǔ)貼全額的20%作為個(gè)人收入扣繳個(gè)稅。

　　企業(yè)為職工購買的人身意外險(xiǎn)也應(yīng)在繳付保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)并入員工當(dāng)期工資收入計(jì)征個(gè)稅。而企業(yè)年金也要按個(gè)人每月應(yīng)繳年金計(jì)征個(gè)稅，個(gè)人每個(gè)月應(yīng)繳年金具體算法是按企業(yè)統(tǒng)一計(jì)提年金時(shí)所用的具體標(biāo)準(zhǔn)乘以每人每月工資總額得出。

　　廣州市地稅局稱，目前廣州市有關(guān)做法與文件規(guī)定一致。其中企業(yè)通訊補(bǔ)貼的公務(wù)費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)為一般人員300元/月，中層以上職工500元/月，行政事業(yè)機(jī)關(guān)則按人員的行政級別按不同標(biāo)準(zhǔn)扣除。不過交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則沒有具體要求，目前做法是全額并入工資薪金，計(jì)征個(gè)稅。

　　稅務(wù)總局
　　不普遍適用于納稅人
　　國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人牛新文稱，文件只是對舊規(guī)定的重申，而且范圍只是針對個(gè)別對象。他說，所謂“便函”只是針對個(gè)別對象，不是規(guī)范文種，只有發(fā)送通知、公告等文種，才對納稅人普遍適用。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士解釋，該文件是稅務(wù)總局大企業(yè)司下發(fā)的一份指導(dǎo)性質(zhì)的函，針對的是最近企業(yè)稅收自查，解決各地基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)在執(zhí)行中提出的諸多問題。

　　根據(jù)文件，除了個(gè)稅以外，還有企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、印花稅等，合共六大稅種，例如針對企業(yè)職工報(bào)銷私家車燃油費(fèi)，文件稱，2008年1月1日（不含）之前報(bào)銷的燃油費(fèi)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后相關(guān)費(fèi)用稅前扣除問題的批復(fù)》規(guī)定，企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷的燃油費(fèi)，屬于企事業(yè)單位的工資薪金支出，一律計(jì)入工資總額進(jìn)行稅前扣除。不過2008年1月1日以后報(bào)銷的燃油費(fèi)，則作為職工交通補(bǔ)貼在職工福利費(fèi)中扣除。

　　資料

　　廣州通訊補(bǔ)貼扣除標(biāo)準(zhǔn)
　　省直黨政群機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、省高級法院、省人民檢察院在職人員，每月標(biāo)準(zhǔn)為正副?。ú浚┘?50元，正副廳（局）長、巡視員580元，處長450元，副處長350元，正科級200元，副科級150元，其他工作人員（含在編工勤人員）100元。其他扣繳義務(wù)人（除省市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位等以外的），單位高層管理人員在每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)，其他人員在每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)，憑發(fā)票在單位報(bào)銷通訊費(fèi)用的部分，準(zhǔn)予在計(jì)征個(gè)稅前扣除。

　　中山交通補(bǔ)貼基本未繳過稅
　　本報(bào)訊（記者楊同峰）國家稅務(wù)總局近日新出臺《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》，企業(yè)向職工發(fā)放交通、通訊補(bǔ)貼等，在扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費(fèi)用后，將按照“工資、薪金”所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)稅。記者對中山相關(guān)企事業(yè)單位調(diào)查獲悉，從2004年中山實(shí)施車改后，政府給予公務(wù)人員的交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等鮮有繳納個(gè)稅。

　　據(jù)悉，中山地稅部門在征收個(gè)稅過程中，對車改后企事業(yè)單位員工每月所拿的交通補(bǔ)貼基本上沒有繳納過個(gè)稅。至于此次新增加的其他收入項(xiàng)目，如通訊補(bǔ)貼、季度獎、半年獎之類的收入，也沒有納入繳納范圍。

　　中山某事業(yè)單位一管理人員表示，此前單位每月都會發(fā)放一些補(bǔ)貼，名目不一，都是以現(xiàn)金形式發(fā)放，也沒有繳納過稅。該人員每月交通補(bǔ)貼為800元，“直接以油票的形式發(fā)放，沒有繳過稅。”至于通訊補(bǔ)貼，該人士表示，和每月工資一起發(fā)放，還是要繳稅。