納稅是指公民或企業(yè)根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在規(guī)定的時間內(nèi)、按照法定的稅率向國家繳納各項稅收的行為?！稇椃ā返谖迨鶙l規(guī)定：“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)?！边@里一是明確了國家可以向公民征稅，二是明確了向公民征稅要有法律依據(jù)。因此，《憲法》的這一條規(guī)定是立法機(jī)關(guān)制定稅法并據(jù)以向公民征稅以及公民必須依照稅法納稅的最直接的法律依據(jù)。

一、為什么要納稅?

“稅”取之于民，而用于民，我們的日常生活與“稅收”息息相關(guān)，比如我們的道路建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等大部分支出都是從國庫里撥付的，如果不納稅，國庫里沒錢，國家發(fā)展建設(shè)就難以實現(xiàn);同時，稅收還可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距，有錢的多交稅、沒錢的少交或不交稅，有利于促進(jìn)社會公平;另外，稅收涉及社會生產(chǎn)、流通、分配、消費各個領(lǐng)域，能夠綜合反映國家經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效率。

二、納稅義務(wù)人的具體規(guī)定(誰需要納稅)

納稅義務(wù)人或納稅人又稱為納稅主體，是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。任何一個稅種首先要解決的就是國家對誰征稅的問題。

稅法中規(guī)定的納稅人有自然人和法人兩種最基本的形式，按照不同的目的和標(biāo)準(zhǔn),還可以對自然人和法人進(jìn)行多種詳細(xì)的分類，這些分類對國家制定區(qū)別對待的稅收政策，發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，具有重要的意義。例如，自然人可劃分為居民個人和非居民個人，個體經(jīng)營者和其他個人等;法人可劃分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)，還可按企業(yè)的不同所有制性質(zhì)來進(jìn)行分類等。

與納稅人緊密聯(lián)系的兩個概念是代扣代繳義務(wù)人和代收代繳義務(wù)人。

代扣代繳義務(wù)人：指雖不承擔(dān)納稅義務(wù)，但依照有關(guān)規(guī)定，在向納稅人支付收入、結(jié)算貨款、支付費用時有義務(wù)代扣代繳其應(yīng)納稅款的單位和個人。

代收代繳義務(wù)人：指雖不承擔(dān)納稅義務(wù)，但依照有關(guān)規(guī)定，在向納稅人收取商品或勞務(wù)收入時，有義務(wù)代收代繳其應(yīng)納稅款的單位和個人。

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