百科知識
證券法的基本原則
證券法的基本原則:
(一)公開、公平、公正原則
《證券法》規(guī)定:“證券的發(fā)行、交易活動,必須實行公開、公平、公正的原則?!?/p>
其中,公開原則是證券發(fā)行、交易制度的核心,只有以公開為基礎(chǔ),才能實現(xiàn)公平和公正。
1. 公開原則,是指有關(guān)證券發(fā)行、交易的信息要公開,讓投資者在充分了解真實情況的基礎(chǔ)上自行作出投資決策。貫徹公開原則的基本要求是,公開的信息必須真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公開的形式包括向社會公告,將有關(guān)信息刊登在保值或刊物上,將有關(guān)資料置備于有關(guān)場所。供公眾隨時查閱等。
2. 公平原則。是指證券市場的所有參與者在法律上都具有平等地位,在市場中機會平等。貫徹公平原則的基本要求是,投資者能夠公平地參與競爭、公平地面對機會和風(fēng)險。
3. 公正原則,是指證券的發(fā)行、交易活動執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)則,適用統(tǒng)一的規(guī)范。貫徹公正原則的基本要求是,證券市場參與者的合法權(quán)益受法律保護,違法行為同樣受法律制裁。
(二)自愿、有償、誠實信用原則
《證券法》規(guī)定:“證券發(fā)行、交易活動的當事人具有平等的法律地位,應(yīng)當遵守自愿、有償、誠實信用的原則?!?/p>
1. 自愿原則,是指當事人有權(quán)按照自己的意愿參與證券發(fā)行與證券交易活動,任何機構(gòu)、組織或個人都不得非法干預(yù),任何一方都不得把自己的意志強加給對方。
2. 有償原則,是指在證券發(fā)行和交易活動中,一方當事人不得無償占有他方當事人的財產(chǎn)和勞動。
3. 誠實信用原則,是指有關(guān)各方當事人應(yīng)當自覺遵守社會公德,參與民事活動要誠實守信、客觀公正、信守承諾,不弄虛作假,不欺人騙人。
(三)遵守法律、行政法規(guī)原則
《證券法》規(guī)定:“證券的發(fā)行、交易活動,必須遵守法律、行政法規(guī);禁止欺詐、內(nèi)幕交易和操縱證券市場的行為?!边@一原則得到《證券法》的具體規(guī)則的充分貫徹。
(四)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理原則
《證券法》規(guī)定:“證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理,證券公司與銀行、信托、保險業(yè)務(wù)機構(gòu)分別設(shè)立。國家另有規(guī)定的除外?!?/p>
(五)保護投資者的合法權(quán)益原則
“保護投資者的合法權(quán)益”是《證券法》的立法宗旨之一。證券市場的發(fā)展必須依靠社會公眾的支持,投資者的熱情和信心是證券市場穩(wěn)健發(fā)展的重要保證。保護投資者合法權(quán)益也是國際證監(jiān)會組織的《證券監(jiān)管目標與原則》(1998)明確確立的證券監(jiān)管的三個目標中的首要目標。
(六)監(jiān)督管理與自律管理相結(jié)合原則
《證券法》規(guī)定:“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理。”“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)需要可以設(shè)立派出機構(gòu),按照授權(quán)履行監(jiān)督管理職責(zé)。”“在國家對證券發(fā)行、交易活動實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下,依法設(shè)立證券業(yè)協(xié)會,實行自律性管理?!薄皣覍徲嫏C關(guān)依法對證券交易所、證券公司、證券登記接縱然稱霸、證券監(jiān)督管理機構(gòu)進行審計監(jiān)督?!?/p>
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