行政制裁有哪幾種（行政制裁）

行政制裁有哪些？

法律分析：行政制裁是指國家行政機關或其它國家機關、企事業(yè)單位根據法律賦予的權限，依法對違反行政法律規(guī)范或其它法律規(guī)范及內部紀律規(guī)定，但尚不夠刑事處分的人員，依法所采取的一種強制性制裁措施。

行政制裁分為行政處分和行政處罰，行政處分是國家行政機關依照行政隸屬關系，對違反行政法的行政機關工作人員所實施的行政制度，有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種形式;行政處罰是指由特定的行政機關對違反行政法的公民、法人或者其他組織所實施的行政制裁。行政處罰的種類有警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰七種形式。

依據制裁者與被制裁者的隸屬關系，行政制裁分為行政處罰和行政處分。凡由特定的國家行政機關(如公安、稅務、海關等機關)對個人或法人采取的制裁措施叫行政處罰;而由國家機關、企事業(yè)單位根據法律賦予的權限給予其所屬人員的制裁叫行政處分，在中國亦稱紀律處分。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》 第八條 行政處罰的種類:

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財物；

（四）責令停產停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政

行政制裁的措施有哪些?

1、行政處罰是特定行政制裁的行政機關對違反行政法規(guī)的公民或法人實施的一種強制性措施行政制裁，是對有輕微違法行為尚不夠刑事處罰的公民或法人的一種制裁。2、行政處分，是行政機關依照行政隸屬關系，對有違法失職行為的國家工作人員或所屬人員所實施的一種懲戒措施。在中國，行政處分有警告、記過、記大過、降級、降職、開除、留用察看等。3、勞動教養(yǎng)是中國對違法但不宜追究刑事責任的有勞動能力的人實行強制性教育改造的一種措施。

什么是行政制裁

行政制裁行政制裁，是指國家對行政違法者依其所應負行政制裁的行政責任而實施行政制裁的強制措施。行政制裁分為行政處分和 行政處罰 兩類。行政處分是指國家行政機關依照行政隸屬關系給予有違法失職行為的國家機關公務人員的一種懲罰措施行政制裁，包括 警告 、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除。[1] 國家行政機關或企業(yè)事業(yè)單位依照行政 法規(guī) 或內部規(guī)章對違法亂紀行政制裁，但尚未構成犯罪的法人或公民的處罰或處分

行政制裁包括哪些？

具體行政行為是國家行政機關依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權利義務作出的單方行政職權行為。

種類包括：

1．行政許可：指行政機關根據相對人的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予相對人從事某種活動的法律資格或者實施某種行為的法律權利的具體行政行為。

非行政許可比照列入。具體許可、非許可項目以《行政許可法》實施后的清理、認定結果為準。

2．行政處罰：是指具有法定管轄權的行政機關，依照法定權限和程序對違反行政法規(guī)范、尚未構成犯罪的公民、法人或其他組織給予行政制裁的具體行政行為。“行政處罰”欄項目要以每個單行法規(guī)規(guī)定的具體違法行為為標準，每個具體違法行為填報一條“行政處罰”。行政處罰包括：

（1）警告（包括通報批評、責令檢討、責令悔過等）。警告屬于申誠罰，是一種影響相對方聲譽、給相對方施加一定精神上壓力的處罰。

（2）罰款。

（3）沒收違法所得、沒收非法財物。所謂沒收違法所得，是指行政機關依法將相對人通過違法行為獲取的財產收歸國有的處罰形式；沒收非法財物，是指行政機關依法將違禁物品或者用以實施違法行為的工具收歸國有的處罰形式。如淫穢錄像帶、非法出版物等。

（4）暫扣、吊銷許可證或執(zhí)照。

（5）責令停產停業(yè)。

（6）行政拘留。

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

3．行政強制：行政強制包括兩種，一是行政強制措施，是指行政機關為了預防或制止正在發(fā)展或可能發(fā)生的違法行為、危險狀態(tài)以及不利后果，或者為了保全證據、確保案件查處工作的順利進行而對相對人的人身自由、財產予以強行限制的一種具體行政行為。它也叫“即時強制”。二是行政強制執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織逾期不履行行政法上的義務時，行政機關依法采取必要的強制性手段，迫使其履行義務，或達到與履行義務相同狀態(tài)的具體行政行為。

行政強制措施包括：

（1）對人身的強制。如強制拘留、強制戒毒、強制扣留、強制管束、強制約束、強制隔離、強制治療、強制戒毒、強制傳喚、強制履行、強制服役、對在公共場所鬧事者采取強行帶離現(xiàn)場或驅散等等；

（2）對財產的強制。如查封、扣押、凍結等等；

（3）對行為的強制：強制許可等。

行政強制執(zhí)行包括：強制劃撥、強制扣繳、強行拆除、強制銷毀、變價出售、強制抵繳、強制退還。

4．行政征收：是指行政機關根據法律規(guī)定，以強制方式取得相對方財產所有權的一種具體行政行為。

行政征收有以下幾種：

（1）稅的征收。包括國稅、地稅和關稅三大類。

（2）行政性收費的征收包括：環(huán)保費的征收。如排污費的征收等；資源費的征收。如礦產資源費、水資源費的征收等；建設資金費的征收。如重點水利、電力建設項目的資金征收、重點能源項目、交通項目的建設資金項目的征收等；使用費的征收。如土地使用費、車輛通行費和公路養(yǎng)路費的征收等；管理費的征收。如工商管理費、城建管理費的征收等；滯納金征收。

5．行政給付：是指行政機關對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質權益或與物質有關的權益的具體行政行為。主要包括撫恤金、離退休金、社會救濟金、自然災害救濟金等。

具體表現(xiàn)形式：安置、補助、撫恤、優(yōu)待、救災扶貧等。

6．行政裁決：是指行政機關依據法律授權，對發(fā)生在行政管理活動中的平等主體間的特定民事爭議進行審查并作出裁決的具體行政行為。具體有對土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等權屬糾紛的裁決。

（1）對自然資源的確權裁決，如對土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權、使用權的裁決；

（2）民事賠償的裁決，如治安管理處罰條例中關于民事賠償的裁決；

（3）根據專利法、商標法的規(guī)定，由行政機關組織的專利復審委員會和商標評審委員會對專利和商標糾紛案件，包括行政爭議和民事確權糾紛的裁判等等，都屬于行政裁決、裁判制度。設立這些制度是完全必要的，但共同的缺點是缺乏對裁決、裁判程序的規(guī)定。

行政復議、行政仲裁比照列入。

7．行政確認：是指行政機關依法對相對人的法律地位、權利義務和相關的法律事實進行甄別，予以確定、許可證明并予以宣告的具體行政行為。

根據法律規(guī)范和行政活動的實際情況，行政確認的形式主要有：

（1）確定。如頒發(fā)房屋產權證、土地使用證、宅基地使用證、專利證、商標專用權證等；

（2）認可。如對產品質量的認證等。

（3）證明。如學歷、學位證明、居民身份證明、親屬關系的證明、貨物原產地證明等；

（4）登記。如產權登記、戶籍登記、婚姻登記等；

行政確認的內容主要有：

（1）對法律上主體資格、身份及法律地位的確認。如通過企業(yè)、公司登記對企業(yè)、公司經營主體資格的確認。

（2）對權屬的確認。如對土地所有權、使用權的確認、對房屋所有權的確認。

（3）對法律關系的確認。如婚姻登記就是對合法有效的婚姻關系的確認。

（4）對法律事實的確認。如出租車出城登記就是對出租車駕駛出城這一法律事實的確認。

（5）對法律責任的確認。如醫(yī)療事故鑒定、交能事故的認定便是對法律責任的確認。

（6）對能力的確認。如技術鑒定即是對個人是否具有從事某種行為的能力的確認。

8．行政監(jiān)督檢查：是指行政機關依法定職權，對相對人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行檢查、了解、監(jiān)督、檢查的行政行為。如產品質量的抽查。

“行政監(jiān)督檢查權”指對管理相對人進行檢查指導、監(jiān)督管理的權限。行政執(zhí)法部門對自己負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，一般均有行政監(jiān)督檢查權。

9．其他種類的具體行政行為（比如備案等）。

行政制裁實施的條件

行政制裁行為又稱“行政制裁”。有廣、狹兩義。狹義指國家行政機關依法對違反行政 法規(guī) 范，尚不夠刑事處分行政制裁的相對人或行政機關工作人員作出的懲戒性處理。廣義上，還苞括其行政制裁他國家機關及其企業(yè)事業(yè)單位依法對其內部違法失職的工作人員作出的懲戒性處理。 給予行政制裁的行為必須同時具備以下3個條件行政制裁： 1、違反行政法規(guī)或內部規(guī)章制度確定的義務或紀律行政制裁； 2、行為人（包括組織和個人）主觀上必須有過錯，即有故意或過失； 3、違法失職行為已經超過行政制裁了批評教育的限度。 《 行政處罰法 》第三條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予 行政處罰 的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。 沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

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