成都市地方稅務(wù)局 成都市財(cái)政局關(guān)于土地增值稅有關(guān)問題的公告

成都市地方稅務(wù)局 成都市財(cái)政局公告2014年第1號 2014-09-24

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)[2010]53號)、《四川省地方稅務(wù)局四川省財(cái)政廳關(guān)于土地增值稅征管問題的公告》(四川省地方稅務(wù)局公告2010年第1號)規(guī)定，現(xiàn)就土地增值稅有關(guān)問題公告如下：

　　一、關(guān)于土地增值稅預(yù)征率

　　(一)對保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅。

　　(二)普通住宅預(yù)征率為1%。

　　(三)非普通住宅預(yù)征率為2%。

　　(四)非住宅預(yù)征率為2.5%。

　　二、關(guān)于土地增值稅核定征收率

　　納稅人有《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條情形的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的程序核定征收土地增值稅。采用核定征收率的，方式具體為：

　　(一)普通住宅(包括保障性住房)核定征收率為5%。

　　(二)非普通住宅核定征收率為7%。

　　(三)非住宅核定征收率為8%，其中車位核定征收率為5%。

　　三、本公告自2014年10月1日起實(shí)施，有效期至2016年12月31日止。

　　特此公告。

　　成都市地方稅務(wù)局

　　成都市財(cái)政局

　　2014年9月24日

　　附件:

關(guān)于《成都市地方稅務(wù)局成都市財(cái)政局關(guān)于土地增值稅有關(guān)問題的公告》的解讀

　　一、制定背景

　　為進(jìn)一步貫徹國家稅務(wù)總局、四川省地稅局關(guān)于各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)科學(xué)合理制定預(yù)征率，規(guī)范核定征收，強(qiáng)化土地增值稅征管工作要求，結(jié)合當(dāng)前成都市房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，在《成都市地方稅務(wù)局成都市財(cái)政局關(guān)于土地增值稅有關(guān)問題的公告》(成都市地方稅務(wù)局 成都市財(cái)政局公告2011年第1號)即將到期的情況下，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)[2010]53號)、《四川省地方稅務(wù)局四川省財(cái)政廳關(guān)于土地增值稅征管問題的公告》(四川省地方稅務(wù)局公告2010年第1號)規(guī)定，對成都市土地增值稅預(yù)征率和核定征收率進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)關(guān)于預(yù)征率

　　一是關(guān)于房地產(chǎn)分類：

　　依據(jù)四川省地方稅務(wù)局公告2010年第1號的分類方法并結(jié)合征管實(shí)際，將房地產(chǎn)分為普通住宅、非普通住宅和非住宅。其中：普通住宅判定標(biāo)準(zhǔn)按《四川省地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅征收管理中普通住房標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(川地稅函[2005]457號)執(zhí)行;將原公告“商用房”類別統(tǒng)一調(diào)整為“非住宅”，意即除住宅以外的其他房地產(chǎn)類型，使得范圍更加完整，涵義更易理解。

　　二是關(guān)于預(yù)征率的確定：

　　在四川省地方稅務(wù)局公告2010年第1號確定的幅度內(nèi)，即：普通住宅預(yù)征率1%—1.5%，非普通住宅預(yù)征率1.5%—2.5%，商用房預(yù)征率2.5%—3.5%，并結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀和房地產(chǎn)項(xiàng)目增值水平，預(yù)征率總體保持不變，僅在非普通住宅預(yù)征率確定上，將原來按價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置1.5%、2%和2.5%的規(guī)定統(tǒng)一為2%，其目的是簡化申報(bào)、便于執(zhí)行。

　　三是關(guān)于保障性住房的范圍：

　　保障性住房開發(fā)項(xiàng)目中，土地性質(zhì)為劃撥、出讓的保障性住房如：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造、舊城改造等由于其主要目的是解決城市中低收入家庭住房困難問題，具有社會保障性質(zhì)，土地增值率普遍較低，按照四川省地方稅務(wù)局公告2010年第1號規(guī)定不預(yù)征土地增值稅。具體執(zhí)行中，對縣級及以上人民***依據(jù)國務(wù)院、省級人民***有關(guān)保障性住房政策的要求或計(jì)劃，對開發(fā)的保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行銷售，依據(jù)縣級及以上人民***有關(guān)文件確定。

　　(二)關(guān)于核定征收率

　　按照四川省地稅局2010年第1號公告規(guī)定：“根據(jù)國稅發(fā)[2010]53號文件規(guī)定，對納稅人開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目確需核定征收的，要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)的要求，從嚴(yán)、從高確定核定征收率，核定征收率不低于5%”。核定征收必須嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定的條件進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大核定征收范圍，嚴(yán)禁在清算中出現(xiàn)“以核定為主，一核了之”、“以快圖省”的做法。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按按照核定征收相關(guān)程序按核定征收率進(jìn)行核定征收。

　　公告將房地產(chǎn)類型分為普通住宅、非普通住宅、非住宅分別適用核定征收率，其中普通住宅維持5%，非普通住宅由6%調(diào)整為7%。考慮到車位成本扣除較多，增值率偏低的現(xiàn)狀，將核定征收率確定為5%。其他非住宅由7%調(diào)整到8%。核定征收率的調(diào)整，其目的是進(jìn)一步促使納稅人規(guī)范建賬、依法清算，確保土地增值稅正常清算秩序。

　　三、其他需說明的內(nèi)容

　　解讀機(jī)構(gòu)為成都市地方稅務(wù)局。

　　解讀人為張軼。聯(lián)系電話：87774787。