江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局社會保險費征繳管理辦法(試行)》的通知[全文廢止]

蘇地稅發(fā)[2012]81號 2012-12-10

　　稅屋提示——依據(jù)江蘇省地方稅務(wù)局 人力資源和社會保障廳 財政廳關(guān)于發(fā)布《江蘇省社會保險費欠費管理辦法（試行）》的公告，本法規(guī)全文廢止。

　　靠前條 為規(guī)范本省社會保險費的征繳管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《江蘇省社會保險費征繳條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 各級地稅機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費等社會保險費(以下簡稱社會保險費)的征繳工作。

　　第三條 凡由地稅機關(guān)負責征收的社會保險費，適用本辦法。

　　第二章 登記管理

　　第四條 各級地稅機關(guān)社會保險費管理部門接收社保登記信息并及時、完整、準確地導(dǎo)入省級大集中系統(tǒng)，完善社保登記信息。

　　社保登記信息包括社會保險費參保登記信息、參保變更信息、參保注銷信息。

　　第五條 社保登記信息應(yīng)與稅務(wù)登記信息相關(guān)聯(lián)，無關(guān)聯(lián)的應(yīng)單獨辦理社保登記。

　　第六條 各級地稅機關(guān)納稅服務(wù)局應(yīng)及時進行社會保險費扣款賬戶的錄入與維護。

　　第七條 各級地稅機關(guān)在辦理用人單位稅務(wù)登記注銷時，應(yīng)對用人單位社會保險費繳納情況進行核查，并將用人單位注銷情況反饋至社保登記部門。

　　第三章 征繳管理

　　第八條 各級地稅機關(guān)社會保險費管理部門按規(guī)定的數(shù)據(jù)格式及時、準確、完整地辦理社保應(yīng)征信息、社保入庫信息的交互傳遞。

　　第九條 各級地稅機關(guān)應(yīng)逐月審核用人單位是否足額繳納社會保險費，不得違規(guī)作出緩繳、減免決定。

　　第十條 地稅機關(guān)應(yīng)提供多元、便利的社會保險費繳納方式，可以采取下列方式：

　　(一)通過開戶銀行或其他金融機構(gòu)繳納;

　　(二)與地稅機關(guān)約定的其他方式。

　　第十一條 對逾期未繳納社會保險費的用人單位，地稅機關(guān)應(yīng)責令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金。

　　第十二條 各級地稅機關(guān)納稅服務(wù)局應(yīng)在次月對上期未繳納社會保險費且未納入欠費管理的用人單位進行書面催繳，制作并送達《社會保險費限期繳納通知書》。

　　第十三條 地稅機關(guān)應(yīng)當依法按時足額征收社會保險費，并出具相關(guān)憑證。

　　第十四條 地稅機關(guān)征收的社會保險費，應(yīng)及時劃入國庫。

　　第四章 欠費管理

　　第十五條 各級地稅機關(guān)稅源管理機構(gòu)應(yīng)將陳欠和當年發(fā)生連續(xù)二次(含)以上新欠的單位納入欠費管理。

　　各級地稅機關(guān)稅源管理機構(gòu)對社會保險費欠費單位進行分類管理，分為無繳費能力、有部分繳費能力、有繳費能力。

　　(一)無繳費能力：包括破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)、失蹤企業(yè)、空掛企業(yè)。

　　破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)是指已依法破產(chǎn)關(guān)閉、已責令關(guān)閉、已自行解散關(guān)閉，并已完成清算的企業(yè);

　　失蹤企業(yè)是指原有企業(yè)連續(xù)3個月以上未繳費，且已無法找到地址、無法聯(lián)系、稅務(wù)管理已認定為非正常戶的企業(yè)(工商、稅務(wù)登記未注銷);

　　空掛企業(yè)是指已注銷稅務(wù)登記或工商登記，但人員尚未轉(zhuǎn)出，社保關(guān)系仍然存在且連續(xù)3個月以上未繳費的企業(yè)。

　　(二)有部分繳費能力：包括待破產(chǎn)企業(yè)、特困企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、空殼企業(yè)、資金困難企業(yè)。

　　待破產(chǎn)企業(yè)只指進入破產(chǎn)程序的企業(yè)(以法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請為準);

　　特困企業(yè)是指連續(xù)6個月以上不能正常發(fā)放職工工資或月平均發(fā)放生活費在法定生活保障線以下，且連續(xù)3個月未繳費的困難企業(yè);

　　停產(chǎn)企業(yè)是指連續(xù)停產(chǎn)或未取得生產(chǎn)經(jīng)營所得6個月以上，且連續(xù)3個月未繳費的企業(yè);

　　空殼企業(yè)是指企業(yè)架構(gòu)仍然存在，但其主要資產(chǎn)在兼并、重組、分立等改組改制過程中已歸屬于新成立企業(yè)或其他企業(yè)且連續(xù)3個月以上未繳費的企業(yè);

　　資金困難企業(yè)是指仍在繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營并正常發(fā)放職工工資，但確因不可抗力及生產(chǎn)經(jīng)營周期造成資金緊張暫時無能力繳費的企業(yè)。

　　(三)有繳費能力：正常企業(yè)

　　正常企業(yè)指生產(chǎn)經(jīng)營正?；蚧菊?，能夠或者基本正常足額發(fā)放職工工資的企業(yè)。

　　第十六條 各級地稅機關(guān)應(yīng)加強社會保險費欠費管理。

　　對無繳費能力單位，各級地稅機關(guān)應(yīng)與社保部門通過合理的渠道向社會進行公告，并對其進行跟蹤管理，一旦經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，有繳費能力時應(yīng)及時清理欠費。

　　對有部分繳費能力單位，各級地稅機關(guān)稅源管理機構(gòu)應(yīng)按季進行催繳，視繳費能力制定分階段還欠計劃，拒不履行還欠計劃的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　對有繳費能力而發(fā)生欠費的單位，各級地稅機關(guān)稅源管理機構(gòu)應(yīng)按月催繳，拒不繳納的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十七條 各級地稅機關(guān)應(yīng)按管理要求統(tǒng)籌各項任務(wù)，定期開展社會保險費欠費清查工作，分類實行欠費動態(tài)管理。

　　第十八條 對用人單位的違法行為以及由此侵害繳費人個人合法權(quán)益的情況，地稅機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定告知用人單位的工會、用人單位的上級管理單位和繳費個人，并向社會公布。

　　第十九條 各級地稅機關(guān)可聯(lián)合同級財政、人社部門依法共同對社會保險費征繳、代扣代繳情況進行監(jiān)督檢查。

　　第五章 強制執(zhí)行

　　第二十條 縣級(含)以上地稅機關(guān)負責向人民法院申請行政強制執(zhí)行。

　　第二十一條 按照本辦法責令限期補繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，縣級(含)以上地稅機關(guān)可以依法向銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)出《檢查存款賬戶許可證明》，查詢其存款賬戶。

　　第二十二條 用人單位賬戶余額少于應(yīng)當繳納的社會保險費的，地稅機關(guān)可以要求用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。

　　第二十三條 用人單位逾期仍未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，以及延期繳費協(xié)議到期后用人單位未繳納所欠社會保險費的，地稅機關(guān)制作并送達《社會保險費征收決定書》。

　　第二十四條 《社會保險費征收決定書》送達滿三個月，用人單位既沒有申請行政復(fù)議也沒有提起行政訴訟，地稅機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行，并提供下列材料：

　　(一)強制執(zhí)行申請書;

　　(二)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);

　　(三)當事人的意見及行政機關(guān)催告情況;

　　(四)申請強制執(zhí)行標的情況;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第六章 附則

　　第二十五條 各級地稅機關(guān)應(yīng)加強和同級社保部門之間工作協(xié)作，建立協(xié)調(diào)合作機制，完善社保信息交互共享。

　　第二十六條 各級地稅機關(guān)應(yīng)做好社會保險費征收各環(huán)節(jié)之間的工作銜接，明確各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)職責、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、工作權(quán)限等，建立分工明確、均衡協(xié)調(diào)、信息共享的工作機制。

　　第二十七條 各級地稅機關(guān)應(yīng)將社會保險費的征繳工作納入年度目標責任制考核范圍，加強日?？己伺c督查。

　　第二十八條 本辦法所指的地稅機關(guān)是指各級地方稅務(wù)局、地方稅務(wù)分局。

　　第二十九條 本辦法由江蘇省地方稅務(wù)局解釋。

　　第三十條 本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。

　　附件1-5