福州市地方稅務(wù)局關(guān)于雙評估方式征遷安置有關(guān)涉稅問題的公告

福州市地方稅務(wù)局公告2013年第7號 2013-12-09

　　根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則以及現(xiàn)行相關(guān)稅收法律法規(guī)政策規(guī)定，現(xiàn)就雙評估方式征遷安置有關(guān)涉稅問題公告如下：

　　一、適用范圍

　　本公告適用于***主導(dǎo)的采用雙評估方式計價的征遷安置項目，即：項目征遷實施單位作為征遷安置主體，以統(tǒng)購價格向安置房開發(fā)建設(shè)單位購進安置房，再以對接價格向被征遷人提供所統(tǒng)購的安置房。

　　二、**管理

　　(一)安置房開發(fā)建設(shè)單位向項目征遷實施單位提供安置房，應(yīng)當按照統(tǒng)購價格向項目征遷實施單位開具《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一**》。

　　(二)項目征遷實施單位統(tǒng)購安置房時，應(yīng)當取得《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一**》;將統(tǒng)購的安置房以對接價格實施拆遷安置時，應(yīng)當按照對接價格向被征遷人開具《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一**》。

　　(三)項目征遷實施單位持房屋拆遷許可證、國有土地房屋征收決定或集體土地征收房屋補償方案告知書，報經(jīng)項目所屬的市(區(qū))房屋征收部門對征遷實施單位和計價方式進行確認后，向主管地稅機關(guān)申請辦理相關(guān)**開具事宜。

　　三、稅費征收

　　(一)安置房開發(fā)建設(shè)單位向項目征遷實施單位提供安置房行為，按照統(tǒng)購價格確認營業(yè)收入計征相關(guān)稅費，不預(yù)征土地增值稅。

　　(二)項目征遷實施單位具體為：

　　1.將統(tǒng)購的安置房以對接價實施拆遷安置的，按照對接價減除統(tǒng)購價之后的差額繳納營業(yè)稅，對接價格取得的收入不預(yù)征土地增值稅。

　　2.使用財政性資金的征遷項目，計征土地增值稅時允許扣除相關(guān)的按統(tǒng)購價支付的安置房購置成本、支付的土地征用及拆遷補償費、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅費。

　　3.征遷項目取得的財政性資金，符合條件的，可以作為不征稅收入，按規(guī)定計算企業(yè)所得稅;計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的按統(tǒng)購價支付的安置房購置成本、支付的土地征用及拆遷補償費，允許在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。

　　4.項目征遷實施單位履行代尋房源、代為安置職責(zé)，其安置房統(tǒng)購行為作為建設(shè)環(huán)節(jié)與安置環(huán)節(jié)的過渡，不征收契稅。

　　本公告自發(fā)布之日起施行。

　　本公告發(fā)布之前實施并已完成的雙評估方式計價的征遷項目以及采用***指導(dǎo)價方式計價的征遷項目，按原規(guī)定執(zhí)行。

　　特此公告。

《福州市地方稅務(wù)局關(guān)于雙評估方式征遷安置有關(guān)問題的公告》的解讀

　　一、《公告》的適用范圍是什么?

　　適用于***主導(dǎo)的采用雙評估方式計價的征遷項目。

　　對于在本公告施行之前實施并已完成的征遷項目以及采用***指導(dǎo)價方式計價的征遷項目，按原稅收繳交方式執(zhí)行。

　　二、項目征遷實施單位為什么需要報經(jīng)項目所屬的市(區(qū))房屋征收部門進行確認?

　　因為項目征遷實施單位接受項目所屬的市(區(qū))房屋征收部門指派或委托實施征遷與安置工作，受托事項應(yīng)經(jīng)委托方確認后，稅務(wù)機關(guān)方能予以辦理相關(guān)**開具事宜。

　　三、被拆遷戶辦理產(chǎn)權(quán)登記需要提供什么資料?

　　我國房地產(chǎn)稅收實行“先稅后證”管理制度，要求房產(chǎn)購房人“憑納稅人完稅憑證和《不動產(chǎn)**》(**聯(lián))**，不能提供正式**、完稅證明或者不征稅證明的，不予辦理相關(guān)權(quán)屬證書手續(xù)”。因此，被拆遷人辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)向房屋登記部門提供《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一**》以及征遷實施單位與被拆遷人簽訂的協(xié)議等材料。

　　四、被拆遷戶辦理產(chǎn)權(quán)登記的**由誰開具?

　　被拆遷戶辦理產(chǎn)權(quán)登記的**應(yīng)由安置房項目征遷實施單位開具。在雙評估方式下，應(yīng)先由安置房開發(fā)建設(shè)單位按照統(tǒng)購價格向項目征遷實施單位開具《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一**》，再由項目征遷實施單位按照對接價格向被征遷人開具《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一**》。這種做法一來可以真實體現(xiàn)安置房的實際價值，二來可以確保安置房在日后的二次轉(zhuǎn)讓時，被拆遷戶能夠得到差額抵扣，避免不必要的稅收負擔(dān)。

　　五、項目征遷實施單位按照統(tǒng)購價格統(tǒng)購的安置房是否繳納契稅?

　　項目征遷實施單位履行代尋房源、代為安置職責(zé)，其統(tǒng)購行為作為安置房的建設(shè)環(huán)節(jié)與安置環(huán)節(jié)的過渡，并未取得房屋權(quán)屬證書，不征收契稅。

　　六、《公告》何時開始實施?

　　由于目前雙評估方式征遷安置項目已陸續(xù)進入辦理產(chǎn)權(quán)證的環(huán)節(jié)，根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制度管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第20號)第十四條“對公布后不立即施行有礙執(zhí)行的稅收規(guī)范性文件，可以自公布之日起施行”的規(guī)定，本《公告》自發(fā)布之日起施行。