河北省國家稅務局 河北省地方稅務局關于發(fā)布《河北省納稅人跨區(qū)域涉稅事項報驗管理辦法(試行)》的公告

河北省國家稅務局 河北省地方稅務局公告2017年第6號 2017-12-18

　　現(xiàn)將《河北省納稅人跨區(qū)域涉稅事項報驗管理辦法(試行)》予以發(fā)布，特此公告。

　　附件：

　　1.跨區(qū)域涉稅事項報告表

　　2.經(jīng)營地涉稅事項反饋表

　　河北省國家稅務局 河北省地方稅務局

　　2017年12月18日

河北省納稅人跨區(qū)域涉稅事項報驗管理辦法(試行)

　　靠前章 總則

　　靠前條 為了提高納稅人的辦稅便利化程度，深入落實國務院、國家稅務總局關于簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革要求，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》《稅務登記管理辦法》(國家稅務總局令第36號)、《國家稅務總局關于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知》(稅總發(fā)[2017]103號)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱跨區(qū)域經(jīng)營，是指已納入機構(gòu)所在地主管稅務機關正常管理的納稅人跨縣(市、區(qū))臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三條 納稅人跨區(qū)域經(jīng)營應辦理跨區(qū)域涉稅事項。納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營的，可以不辦理跨區(qū)域涉稅事項。

　　第四條 本辦法所稱納稅人，是指辦理跨區(qū)域涉稅事項的納稅人。

　　第五條 納稅人跨區(qū)域經(jīng)營稅收管理相關信息，通過信息系統(tǒng)在機構(gòu)所在地和經(jīng)營地的國稅機關之間傳遞。機構(gòu)所在地的國稅機關、地稅機關之間，經(jīng)營地的國稅機關、地稅機關之間均應實時共享跨區(qū)經(jīng)營相關信息。

　　第二章 納稅人跨區(qū)域涉稅事項辦理

　　第六條 納稅人跨區(qū)域經(jīng)營前應向機構(gòu)所在地的國稅機關填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》(以下簡稱《報告表》，見附件1)。

　　納稅人填報《報告表》，應一份合同對應一份《報告表》，或一份合同對應多份《報告表》。

　　第七條 納稅人可以使用云辦稅廳或手機客戶端登錄國稅機關辦稅系統(tǒng)，自主填報《報告表》，提交成功后即辦理完畢。

　　使用云辦稅廳或手機客戶端不便的納稅人，可以到主管國稅機關辦稅服務廳填報《報告表》。

　　第八條 納稅人使用云辦稅廳或手機客戶端首次辦理經(jīng)營地涉稅事宜時，辦稅系統(tǒng)主動提示納稅人確認相關信息，報驗跨區(qū)域涉稅事項。納稅人首次到經(jīng)營地主管稅務機關辦稅服務廳辦理涉稅事宜時，稅務機關在金稅三期系統(tǒng)內(nèi)為納稅人辦理報驗。

　　第九條 納稅人應在有效期內(nèi)開展跨區(qū)域經(jīng)營?？鐓^(qū)域經(jīng)營有效期依照合同執(zhí)行期限確定。

　　納稅人因跨區(qū)域經(jīng)營合同延期需要辦理有效期延期的，可以在有效期內(nèi)使用云辦稅廳或手機客戶端登錄國稅機關辦稅系統(tǒng)，填寫《報告表》相應欄次，提交成功后即辦理完畢。

　　使用云辦稅廳或手機客戶端不便的納稅人，可以到機構(gòu)所在地的國稅機關辦稅服務廳辦理有效期延期手續(xù);或持加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本(未換照的出示稅務登記證副本)，或加蓋納稅人公章的副本復印件(以下統(tǒng)稱“稅務登記證件”)到經(jīng)營地的國稅機關辦稅服務廳辦理有效期延期手續(xù)。

　　第十條 納稅人在有效期內(nèi)可以使用云辦稅廳或手機客戶端登錄國稅機關辦稅系統(tǒng)，辦理經(jīng)營地**業(yè)務、申報納稅等事項。

　　使用云辦稅廳或手機客戶端不便的納稅人，在有效期內(nèi)可以持稅務登記證件到經(jīng)營地主管國稅機關辦稅服務廳辦理**業(yè)務、申報納稅等事項。

　　第十一條 納稅人跨區(qū)域經(jīng)營活動結(jié)束后應及時結(jié)清經(jīng)營地稅務機關的應納稅款以及其他涉稅事項;并在跨區(qū)域經(jīng)營活動結(jié)束后，或有效期滿后10個工作日內(nèi)，向經(jīng)營地國稅機關填報《經(jīng)營地涉稅事項反饋表》(以下簡稱《反饋表》，見附件2)。

　　納稅人填報《反饋表》，應一份《反饋表》對應一份《報告表》。

　　納稅人不需要向機構(gòu)所在地的稅務機關反饋跨區(qū)域經(jīng)營相關信息。

　　第十二條 納稅人可以使用云辦稅廳或手機客戶端登錄國稅機關辦稅系統(tǒng)，向經(jīng)營地國稅機關填報《反饋表》。機構(gòu)所在地國稅機關通過云辦稅廳或手機客戶端告知納稅人經(jīng)營地稅務機關辦理結(jié)果。

　　使用云辦稅廳或手機客戶端不便的納稅人，可以持稅務登記證件到經(jīng)營地主管國稅機關辦稅服務廳填報《反饋表》。機構(gòu)所在地國稅機關應及時告知納稅人辦理結(jié)果。

　　第三章 稅務機關跨區(qū)域涉稅事項管理

　　第十三條 經(jīng)營地稅務機關應在納稅人首次辦理涉稅事宜時，為納稅人辦理報驗。

　　第十四條 經(jīng)營地的國稅機關收到《反饋表》后，應及時核對并將相關信息推送經(jīng)營地的地稅機關核對(地稅機關應即時回復);地稅機關同意辦結(jié)的，及時將相關信息反饋給機構(gòu)所在地的國稅機關。

　　第十五條 經(jīng)營地主管稅務機關發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營納稅人存在稅收違法疑點的，可通過網(wǎng)絡、電話等方式對納稅人的跨區(qū)域涉稅事項報告信息進行核對;不能排除疑點的，可到現(xiàn)場驗查。

　　第十六條 經(jīng)營地稅務機關發(fā)現(xiàn)納稅人存在欠繳稅款、多繳(包括預繳、應退未退)稅款等未辦結(jié)事項的，及時制發(fā)《稅務事項通知書》，通知納稅人辦理。

　　第十七條 機構(gòu)所在地的國稅機關應設置專崗，負責接收經(jīng)營地的國稅機關反饋信息;適時對納稅人已抵減稅款、在經(jīng)營地已預繳稅款和應預繳稅款進行分析、比對;發(fā)現(xiàn)疑點的，及時按規(guī)定處理。

　　第四章 附則

　　第十八條 稅務機關不再開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。

　　第十九條 本辦法自2018年1月1日起施行，《河北省納稅人外出經(jīng)營稅收管理辦法(試行)》(河北省國家稅務局公告2016年第10號)同時廢止。辦法實施之前已辦理《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》業(yè)務的，仍按照原規(guī)定執(zhí)行。

關于《河北省跨區(qū)域涉稅事項報驗管理辦法(試行)》的解讀

　　一、跨區(qū)域涉稅事項報驗管理的由來

　　跨區(qū)域涉稅事項報驗管理是由外出經(jīng)營活動稅收管理更名而來的。外出經(jīng)營活動稅收管理作為現(xiàn)行稅收征管的一項基本制度，是稅收征管法實施細則和增值稅暫行條例規(guī)定的法定事項，也是落實現(xiàn)行財政分配體制、解決跨區(qū)域經(jīng)營納稅人的稅收收入及征管職責在機構(gòu)所在地與經(jīng)營地之間劃分問題的管理方式，對維持稅收屬地入庫原則、防止漏征漏管和重復征收具有重要作用。按照該項制度的管理實質(zhì)，稅務總局在2017年9月將其更名為“跨區(qū)域涉稅事項報驗管理”。

　　二、哪些納稅人要辦理跨區(qū)域涉稅事項

　　納稅人跨縣(市、區(qū))臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要辦理跨區(qū)域涉稅事項。但納稅人在同一地級行政區(qū)內(nèi)跨縣(市、區(qū))臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，可以不用辦理跨區(qū)域涉稅事項。即：同一地級行政區(qū)內(nèi)跨縣(市、區(qū))臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的納稅人,稅務機關不得要求其辦理跨區(qū)域涉稅事項;但納稅人主動要求辦理的，稅務機關不得拒絕。

　　三、納稅人要辦理哪些涉稅事項

　　(一)跨區(qū)域經(jīng)營前要填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》(以下簡稱《報告表》)。納稅人跨區(qū)域經(jīng)營前應根據(jù)跨區(qū)域經(jīng)營合同約定內(nèi)容向機構(gòu)所在地主管國稅機關填報《報告表》。

　　(二)跨區(qū)域經(jīng)營中要注意的涉稅事項：

　　1.納稅人使用云辦稅廳或手機客戶端首次辦理經(jīng)營地涉稅事宜時，辦稅系統(tǒng)主動提示納稅人確認相關信息，報驗跨區(qū)域涉稅事項。納稅人首次到經(jīng)營地主管稅務機關辦稅服務廳辦理涉稅事宜時，稅務機關在金稅三期系統(tǒng)內(nèi)為納稅人辦理報驗。

　　2.納稅人要向經(jīng)營地稅務機關申報納稅。經(jīng)營地在省內(nèi)的納稅人，可以使用云辦稅廳或手機客戶端登錄國稅機關辦稅系統(tǒng)，辦理經(jīng)營地**業(yè)務、申報納稅等事項。

　　3.納稅人應在《報告表》填報的合同有效期內(nèi)開展跨區(qū)域經(jīng)營。合同延期的，納稅人應再次填報對應《報告表》，但只填寫填表說明確定的相應欄次。

　　(三)跨區(qū)域經(jīng)營后要填報《經(jīng)營地涉稅事項反饋表》(以下簡稱《反饋表》)。納稅人跨區(qū)域經(jīng)營活動結(jié)束后，應結(jié)清經(jīng)營地稅務機關的應納稅款以及其他涉稅事項，如實向經(jīng)營地的國稅機關填報《反饋表》。《反饋表》與《報告表》要對應填報，即：一份《報告表》對應填報一份《反饋表》。

　　四、稅務機關跨區(qū)域涉稅事項管理

　　(一)關于機構(gòu)所在地和經(jīng)營地國稅機關之間的信息傳遞。納稅人的跨區(qū)域經(jīng)營涉稅信息在機構(gòu)所在地和經(jīng)營地國稅機關之間通過金稅三期系統(tǒng)傳遞，具體流程由省國稅局與省地稅局在金稅三期系統(tǒng)內(nèi)設定。

　　(二)關于跨區(qū)經(jīng)營信息告知。機構(gòu)所在地的國稅機關設置專崗，負責接收經(jīng)營地的國稅機關反饋信息，并通過云辦稅廳或手機客戶端將收到的反饋信息告知納稅人。使用云辦稅廳或手機客戶端不便的納稅人，可以到機構(gòu)所在地的國稅機關查詢跨區(qū)域經(jīng)營信息，稅務機關應當及時告知納稅人。