國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)銜接工作的通知

國(guó)市監(jiān)注[2019]70號(hào) 2019-4-1

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　為深化“放管服”改革，提高企業(yè)名稱登記便利化服務(wù)水平，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào))文件要求，切實(shí)做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)后的銜接工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)是深化商事制度改革的重要舉措

　　現(xiàn)行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度發(fā)源于改革開(kāi)放初期，為企業(yè)籌備設(shè)立、辦理審批等事宜提供了便利和保障，對(duì)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和規(guī)范市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。隨著商事制度改革不斷深化，新增企業(yè)快速增長(zhǎng)，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度***管制過(guò)多、核準(zhǔn)效率較低等弊端日益凸顯。取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可，登記機(jī)關(guān)提供企業(yè)名稱自主申報(bào)行政服務(wù)，賦予企業(yè)選擇名稱更大的自主權(quán)，有助于減少企業(yè)登記環(huán)節(jié)、提高企業(yè)登記效率，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)商事制度改革的滿意度和獲得感。

　　二、切實(shí)做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可后的工作銜接

　　(一)全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2019年9月底前全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)，不再發(fā)放《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。涉及工商登記前置審批事項(xiàng)的，申請(qǐng)人可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先登記，經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)予以保留的，在申請(qǐng)人辦理企業(yè)登記時(shí)直接予以登記。農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等名稱登記參照?qǐng)?zhí)行。

　　(二)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)。推動(dòng)建立統(tǒng)一的企業(yè)名稱庫(kù)和企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)，并與登記系統(tǒng)無(wú)縫銜接。向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)名稱庫(kù)，企業(yè)既可以通過(guò)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)提交符合規(guī)則要求的名稱，也可以在辦理企業(yè)登記時(shí)直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交擬登記的名稱。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷簡(jiǎn)化登記程序，優(yōu)化名稱自主申報(bào)系統(tǒng)功能，實(shí)行“一次性告知”，保障企業(yè)自主選擇名稱。

　　(三)依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)登記時(shí)對(duì)名稱與其他登記事項(xiàng)一并審查。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)名稱不予登記并說(shuō)明理由。不斷完善企業(yè)名稱禁限用規(guī)則，加強(qiáng)企業(yè)名稱通用字詞的動(dòng)態(tài)管理，提高名稱自主申報(bào)系統(tǒng)審查的智能化水平，加強(qiáng)對(duì)自主申報(bào)名稱的監(jiān)督檢查。

　　(四)完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)名稱使用的監(jiān)督管理，因企業(yè)名稱使用產(chǎn)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚恚部梢韵蛉嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟。因企業(yè)名稱涉嫌引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，可以依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》向各地市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者人民法院申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

　　三、加強(qiáng)取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可銜接工作的組織協(xié)調(diào)和宣傳培訓(xùn)

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要做好落實(shí)取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，加強(qiáng)建章立制。積極宣傳企業(yè)名稱登記管理改革舉措，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)申請(qǐng)名稱，倡導(dǎo)企業(yè)遵守公序良俗和誠(chéng)信原則。各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和信息共享水平，確保改革措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)改革中新情況的研究總結(jié)，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向總局報(bào)告。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2019年4月1日