江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率的公告

蘇地稅規(guī)[2016]2號2016-06-16

經(jīng)研究，決定調(diào)整我省土地增值稅預(yù)征率，現(xiàn)公告如下：

一、除本公告第二條、第三條規(guī)定的情形外，南京市、蘇州市市區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）普通住宅、非普通住宅、其他類型房產(chǎn)的預(yù)征率分別為：2%、3%、4%；其他地區(qū)普通住宅、非普通住宅、其他類型房產(chǎn)的預(yù)征率均為2%。

二、預(yù)計(jì)增值率大于100%且小于或等于200%的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，預(yù)征率為5%；預(yù)計(jì)增值率大于200%的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，預(yù)征率為8%。

三、公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、城市和國有工礦棚區(qū)改造安置住房等保障性住房，仍暫不預(yù)征。

本公告自2016年8月1日起施行。《關(guān)于明確若干稅款征收標(biāo)準(zhǔn)的公告》（蘇地稅規(guī)〔2013〕2號）第七條、《關(guān)于土地增值稅預(yù)征率的公告》（蘇地稅規(guī)〔2013〕5號）同時(shí)廢止。

江蘇省地方稅務(wù)局

2016年6月16日

關(guān)于《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率的公告》的解讀

一、出臺背景

我省房地產(chǎn)市場發(fā)展出現(xiàn)了一些新的情況，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目增值率在時(shí)間維度、區(qū)域維度中均出現(xiàn)了一定的變化，根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求，調(diào)整現(xiàn)行土地增值稅預(yù)征率，以更好地發(fā)揮土地增值稅預(yù)征的作用和效果。

二、主要內(nèi)容

（一）除第二條、第三條規(guī)定的情形外，南京市、蘇州市市區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）的預(yù)征率維持不變，即：普通住宅、非普通住宅、其他類型房產(chǎn)的預(yù)征率分別為：2%、3%、4%，其他地區(qū)普通住宅、非普通住宅、其他類型房產(chǎn)的預(yù)征率按國家稅務(wù)總局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，即2%執(zhí)行。

（二）納稅人根據(jù)自行計(jì)算的預(yù)計(jì)增值率預(yù)繳土地增值稅，對計(jì)算出的預(yù)計(jì)增值率大于100%且小于或等于200%的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，普通住宅、非普通住宅、其他類型房產(chǎn)的預(yù)征率均為5%；對計(jì)算出的預(yù)計(jì)增值率大于200%的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，普通住宅、非普通住宅、其他類型房產(chǎn)的預(yù)征率均為8%。預(yù)計(jì)增值率根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定計(jì)算。

（三）保障房仍暫不預(yù)征。公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、城市和國有工礦棚區(qū)改造安置住房等保障性住房，暫不實(shí)行預(yù)征。

三、施行時(shí)間

本公告自2016年8月1日起施行。

元素說稅：“預(yù)計(jì)增值率的預(yù)征率”，太繞口了有木有？本來預(yù)征率就是在土地增值稅無法準(zhǔn)確核算的情況下采取的征收措施，現(xiàn)在來個“雙重預(yù)計(jì)”,這也不確定，那也不確定。

再說這個預(yù)計(jì)增值率，既然是預(yù)計(jì)，那就應(yīng)當(dāng)允許差錯，允許不準(zhǔn)確，允許與最終結(jié)果不一致。這個差錯偏離有多大？難以掌握。這一條很容易就成為嚇人不吃人的紙老虎。

話又說回來，如果在預(yù)征的時(shí)候就要嚴(yán)格按照清算那一套規(guī)則去“預(yù)計(jì)”增值率，這個工作能做嗎，是不是“名為預(yù)征，實(shí)為清算”？不怕納稅人異議嗎？8%的預(yù)征不低啊，退稅渠道通暢嗎？

以上觀點(diǎn)系個人觀點(diǎn)，不代表其他任何單位、組織和個人，僅作探討，具體業(yè)務(wù)仍應(yīng)以生效的稅收法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。