合肥市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《合肥市個(gè)人存量房交易稅收管理辦法》的公告

　　靠前章 總則

　　靠前條 為規(guī)范存量房交易稅收征管，方便納稅人申報(bào)納稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)(含所轄縣、市)個(gè)人存量房交易行為的稅收征收管理。

　　第二章 納稅申報(bào)

　　第三條 存量房交易的雙方當(dāng)事人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)在簽訂交易合同后，辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移之前到地稅機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅。

　　納稅人不能到場(chǎng)的，可出具授權(quán)委托書，由受托人代為申報(bào)納稅;受托人須提供本人及納稅人有效***明。

　　第四條 存量房交易所涉稅費(fèi)：

　　出讓方應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

　　受讓方應(yīng)繳納契稅、印花稅。

　　第五條 存量房交易雙方應(yīng)提供如下資料：

　　《存量房買賣合同》、房產(chǎn)證、雙方有效***明以及征收機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

　　實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅的，應(yīng)提供購(gòu)房**;享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)出具安徽省家庭較早生活用房承諾書;不實(shí)行核定方式征收個(gè)人所得稅的，應(yīng)提供購(gòu)房**、契稅稅票等房屋原值憑證以及合理費(fèi)用的有效憑證;享受契稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)提供房產(chǎn)部門出具的家庭較早普通住房證明，或提供戶口簿、結(jié)婚證。

　　上述申報(bào)納稅資料需提供原件及復(fù)印件。

　　第六條 合肥市區(qū)納稅人到房屋所在地地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳或指定地點(diǎn)辦理申報(bào)納稅手續(xù)?？h(市)納稅人到當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)確定的納稅地點(diǎn)辦理申報(bào)納稅手續(xù)。

　　第三章 稅款征收

　　第七條 受理窗口辦理事項(xiàng)：

　　工作人員接收并審核報(bào)送的申報(bào)納稅資料，申報(bào)資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知其補(bǔ)正資料或不予受理原因，申報(bào)資料符合要求的一次性收取。有下列情形的，在取得相關(guān)資料后一并傳遞至征收窗口：

　　(一)享受契稅優(yōu)惠政策的納稅人，所需的房產(chǎn)部門出具的家庭較早普通住房證明，可由窗口工作人員依據(jù)戶口簿、結(jié)婚證出具《個(gè)人購(gòu)買家庭較早普通住房查詢表》交納稅人到房產(chǎn)部門查詢后送回確認(rèn)。

　　(二)對(duì)非住房交易的，窗口工作人員開具評(píng)估函交納稅人送已確認(rèn)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估機(jī)構(gòu)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送至征收機(jī)關(guān)。

　　第八條 征收窗口辦理事項(xiàng)：

　　(一)住房交易，工作人員將納稅人的房屋相關(guān)信息錄入存量房交易價(jià)格申報(bào)評(píng)估系統(tǒng)，依據(jù)存量房交易價(jià)格申報(bào)評(píng)估系統(tǒng)核定的價(jià)格或住房交易合同成交價(jià)格等相關(guān)資料計(jì)算應(yīng)納稅款，出具《存量房交易納稅申報(bào)通知單》，交納稅人簽字確認(rèn);

　　非住房交易，依據(jù)評(píng)估報(bào)告審核計(jì)算應(yīng)納稅款，經(jīng)辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人復(fù)核后，出具《存量房交易納稅申報(bào)通知單》，交納稅人簽字確認(rèn)。

　　(二)依據(jù)確認(rèn)后的《存量房交易納稅申報(bào)通知單》，開具稅票、**、契稅完稅證明，出具《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅(免稅)審核通知單》、《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅(免稅)審核明細(xì)表》，加蓋地稅機(jī)關(guān)存量房交易專用章。

　　(三)將稅票、**、契稅完稅證明、《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅(免稅)審核通知單》交納稅人到房產(chǎn)部門辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第四章 稅收優(yōu)惠

　　第九條 個(gè)人銷售或購(gòu)買住房的，暫免征收印花稅。

　　第十條 個(gè)人銷售住房的，暫免征收土地增值稅。

　　第十一條 個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　第十二條 個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭較早生活用房的，取得的所得免征個(gè)人所得稅。

　　第十三條 個(gè)人購(gòu)買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女)較早住房的，減半征收契稅。

　　第十四條 個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭較早住房的，減按1%稅率征收契稅。

　　第五章 附則

　　第十五條 征收機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)非住房評(píng)估報(bào)告的審核工作，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告導(dǎo)致計(jì)稅依據(jù)不實(shí)的，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局。

　　第十六條 納稅人進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，導(dǎo)致不繳或少繳稅款的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

　　第十七條 本辦法由合肥市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期5年，施行期間國(guó)家有新的政策規(guī)定，按國(guó)家新規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于《合肥市個(gè)人存量房交易稅收管理辦法》的解讀

　　一、《辦法》出臺(tái)背景是什么?

　　答：近年來，合肥市存量房交易呈逐年上升態(tài)勢(shì)，尤其在存量房交易營(yíng)業(yè)稅新政出臺(tái)后，交易量明顯增加，權(quán)屬轉(zhuǎn)移流動(dòng)頻率不斷加快，導(dǎo)致部分辦稅服務(wù)廳人滿為患、擁擠不堪，部分辦稅服務(wù)廳甚至采取提前預(yù)約、限號(hào)辦理等措施進(jìn)行疏導(dǎo)和應(yīng)對(duì)，同時(shí)存量房交易資料多，辦理流程比較繁瑣。為最大限度的方便納稅人，我局出臺(tái)相應(yīng)的辦法。

　　二、《辦法》出臺(tái)的目的是什么?

　　答：進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程、精簡(jiǎn)辦稅資料，緩解辦稅服務(wù)廳擁擠現(xiàn)象，切實(shí)做到為納稅人服務(wù)、讓納稅人方便。

　　三、什么是存量房?

　　答: 存量房即所謂“二手房”，是指已被購(gòu)買或自建并取得所有權(quán)證書的房屋，包括住房和非住房。非住房是指除了住房以外的非居住用房，包括辦公用房、商業(yè)用房和廠房倉(cāng)庫等。

　　四、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

　　答：一是統(tǒng)一辦稅資料。明確納稅人申報(bào)納稅應(yīng)提供的基本資料，即《存量房買賣合同》、房產(chǎn)證、有效***明。實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅的，應(yīng)提供購(gòu)房**;不實(shí)行核定方式征收個(gè)人所得稅的，應(yīng)提供購(gòu)房**、契稅稅票等房屋原值憑證以及合理費(fèi)用的有效憑證。二是統(tǒng)一辦稅流程。受理窗口統(tǒng)一接收和審核申報(bào)納稅資料，辦理契稅等優(yōu)惠政策相關(guān)前置事宜，明確評(píng)估函和評(píng)估報(bào)告的傳遞方式。征收窗口具體負(fù)責(zé)稅款征收，非住房交易應(yīng)納稅款審核權(quán)限下放至辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人審核，并統(tǒng)一房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅(免稅)審核印章，縮短納稅人辦稅時(shí)間，提高征收機(jī)關(guān)辦稅效率。

　　五、納稅人不能到地稅機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅怎么辦?

　　答：存量房交易的雙方當(dāng)事人均為納稅人，應(yīng)在簽訂交易合同后，辦理房屋所有權(quán)證之前到地稅機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅。納稅人不能到場(chǎng)的，可出具授權(quán)委托書，由受托人(提供本人及納稅人有效***明)代為申報(bào)納稅。

合肥市地方稅務(wù)局

2015年9月30日