國家稅務總局青島市稅務局公告2018年第3號 國家稅務總局青島市稅務局關于進一步規(guī)范實名辦稅的公告

國家稅務總局青島市稅務局關于進一步規(guī)范實名辦稅的公告

國家稅務總局青島市稅務局公告2018年第3號 2018-06-15

　　為保護納稅人合法權益，提升納稅服務質效，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風險，加快社會征信體系建設，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、國家稅務總局實名辦稅的有關規(guī)定，現(xiàn)就國家稅務總局青島市稅務局實名辦稅有關事項公告如下:

　　一、實名信息采集

　　（一）實名信息采集

　　1.實名信息采集的人員包括：辦稅人員，即自然人納稅人本人及代表納稅人辦理涉稅事項的人員；特定法定代表人，指納稅信用級別為D級、列入稅收違法“黑名單”，以及通過風險提示掃描出有風險的納稅人的法定代表人。

　　辦稅人員除了青島轄區(qū)內的自然人納稅人，單位納稅人的法定代表人、財務負責人、辦稅人、稅務代理人、**領購人，還應包括經(jīng)單位納稅人的法定代表人或自然人本人臨時授權的其他辦稅人員。臨時授權的辦稅人員需攜帶本人***件和授權委托書進行實名信息采集。

　　2.納稅人在首次辦理涉稅事項前，對其相關人員進行實名信息采集。未進行實名信息采集的納稅人應當按照相關規(guī)定對尚未完成實名信息采集的相關人員進行補充采集。

　　3.稅務機關采集的實名信息包括：姓名、***件類型及證件所含其他信息、移動電話號碼。***件中人像信息無法采集的，單獨采集實時人像信息。

　　***件類型包括居民***、臨時居民***、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往**通行證、外國公民護照、外國人永久居留證。

　　4.實名信息采集方式分為現(xiàn)場采集和互聯(lián)網(wǎng)采集。

　　現(xiàn)場采集。辦稅人員出示本人***件、加載統(tǒng)一社會信用代碼的納稅人登記證件或者加蓋納稅人印章的登記證件復印件（未領取加載統(tǒng)一社會信用代碼登記證件的出示稅務登記證副本，以下簡稱“登記證件”），特定法定代表人出示本人有效***件，現(xiàn)場采集其實名信息，并記錄其與納稅人的關聯(lián)關系。

　　互聯(lián)網(wǎng)采集?；ヂ?lián)網(wǎng)采集包括銀聯(lián)及支付寶授信實名認證、***活體識別實名認證。辦稅人員及特定法定代表人通過網(wǎng)上辦稅或掌上辦稅系統(tǒng)完成授信認證或證件人臉識別認證后，系統(tǒng)自動核對人員身份信息一致性，并完成補充信息采集。

　　二、實名辦稅驗證

　　（一）稅務機關在辦稅人員辦理涉稅事項時進行實名信息驗證。對特定法定代表人，在納稅人辦理涉稅事項前，稅務機關對其進行實名信息驗證。

　?。ǘ嵜k稅驗證方式分為現(xiàn)場驗證和互聯(lián)網(wǎng)驗證。

　　現(xiàn)場驗證。辦稅人員或特定法定代表人辦理實名事項時，應該對實名信息進行驗證。稅務機關通過叫號機實現(xiàn)實名取號，驗證通過后，保存其實名辦稅相關信息及行為記錄。采集過身份信息的辦稅人員再次辦理涉稅事項時，應攜帶辦理實名信息采集時使用的相關***件。

　　互聯(lián)網(wǎng)驗證。辦稅人員或特定法定代表人登錄稅務網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)時，應完成實名身份信息與人像信息的比對驗證，驗證通過后，保存其實名辦稅相關信息及行為記錄。辦稅人員再次在稅務網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)辦理實名事項的，可采用動態(tài)短信驗證碼、數(shù)字證書等方式確認辦稅人員身份。

　　三、本公告自公布之日起實施，《青島市國家稅務局關于實行實名辦稅的公告》（青島市國家稅務局公告2017年第2號）同時廢止。

　　特此公告。

政策解讀

　　一、出臺背景

　　按照國務院“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的工作要求，國家稅務總局提出了加快實名辦稅建設的意見，并制訂了相關的規(guī)定。為進一步規(guī)范實名辦稅，國家稅務總局青島市稅務局對已施行的實名辦稅辦法進行了修訂。，并按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第41號）的規(guī)定制定本公告。

　　二、制定目的

　　為切實優(yōu)化納稅服務，加強事中事后監(jiān)管，維護納稅人合法權益，有效打擊虛假注冊、套票虛開等違法違規(guī)行為，確保簡政放權成果落到誠實守信的納稅人和辦稅人員身上，國家稅務總局青島市稅務局決定進一步規(guī)范實名辦稅。

　　三、適用范圍

　　公告規(guī)定，在青島市行政區(qū)域范圍內，納稅人在稅務機關辦理涉稅事項時，實行實名辦稅。同時結合實際情況，公告規(guī)定辦稅人員包括除了在納稅人登記信息中已經(jīng)登記的自然人納稅人，單位納稅人的法定代表人、財務負責人、辦稅人、稅務代理人、**領購人，還應包括經(jīng)單位納稅人的法定代表人或自然人本人臨時授權的其他辦稅人員。

　　四、實名認證

　　納稅人實名辦稅前須首先通過實名認證，認證方式既可以通過網(wǎng)上辦稅或掌上辦稅系統(tǒng)實現(xiàn)，也可到辦稅服務廳進行現(xiàn)場認證。

　　五、執(zhí)行期限

　　本公告自公布之日起實施，《青島市國家稅務局關于實行實名辦稅的公告》（青島市國家稅務局公告2017年第2號）同時廢止。

國家稅務總局青島市稅務局

2018年6月15日