重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅核定征收率的公告

重慶市地方稅務(wù)局公告2014年第3號(hào) 2014-2-20

　　現(xiàn)將土地增值稅核定征收率公告如下：

　　一、納稅人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)土地增值稅實(shí)行核定征收的，分類型適用核定征收率：

　　(一)單位納稅人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)：普通住宅為5%;非普通住宅及車庫(kù)為6%;非住宅(車庫(kù)除外)為8%。

　　(二)個(gè)人納稅人轉(zhuǎn)讓非住宅類房產(chǎn)為6%。

　　二、本公告自2014年4月1日起施行?！吨貞c市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅核定征收率有關(guān)問(wèn)題的公告》(2010年第1號(hào))同時(shí)廢止。

《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅核定征收率的公告》起草說(shuō)明

　　根據(jù)征管法以及土地增值稅征管的相關(guān)規(guī)定，納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)不符合查實(shí)征收條件的，應(yīng)實(shí)行核定征收。2010年，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》(國(guó)稅發(fā)[2010]53號(hào))，文件規(guī)定“土地增值稅核定征收應(yīng)從嚴(yán)、從高確定核定征收率，原則上不低于5%”。同年11月，市局將土地增值稅核定征收率由1%-2%，調(diào)整為：普通住房5%;普通住房以外的開發(fā)品6%。

　　上述核定率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行近三年，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展變化，該標(biāo)準(zhǔn)逐漸暴露出住宅和非住宅差距過(guò)小，非住宅核定率不盡符合其實(shí)際增值水平的問(wèn)題。同時(shí)，核定征收方式一般情況下是在企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全、無(wú)法查實(shí)征收時(shí)采用，具有一定懲戒屬性，若核定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，則不利于促進(jìn)納稅人規(guī)范會(huì)計(jì)核算和據(jù)實(shí)申報(bào)納稅。從其他省市核定征收率規(guī)定看，普通住宅一般執(zhí)行總局規(guī)定的低限5%，普通住宅以外的開發(fā)品一般高于普通住宅2-5個(gè)百分點(diǎn)。因此，調(diào)整和完善土地增值稅核定征收率規(guī)定勢(shì)在必行。

　　在2013年初的財(cái)產(chǎn)行為稅工作會(huì)上，財(cái)產(chǎn)行為稅處提出了調(diào)整土地增值稅核定征收率的初步方案，之后開展多次調(diào)研，經(jīng)與法規(guī)處反復(fù)研究制定出討論方案后，召集部分區(qū)縣局集中討論，同時(shí)普遍征求各區(qū)縣局意見。2013年12月，完善后的方案經(jīng)市局局長(zhǎng)辦公室審議通過(guò)后上報(bào)市***批準(zhǔn)同意執(zhí)行。2014年1月，該公告具體規(guī)定上掛市局外網(wǎng)廣泛征求意見后再次完善。

　　公告主要內(nèi)容：

　　納稅人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)土地增值稅實(shí)行核定征收的，分類型適用核定征收率：(一)單位納稅人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)：普通住宅為5%;非普通住宅及車庫(kù)為6%;非住宅(車庫(kù)除外)為8%。(二)個(gè)人納稅人轉(zhuǎn)讓非住宅類房產(chǎn)為6%。公告自2014年4月1日起施行?！吨貞c市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅核定征收率有關(guān)問(wèn)題的公告》(2010年第1號(hào))同時(shí)廢止。

　　公告政策解讀：

　　單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)(包括房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目清算以及單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓舊房)，土地增值稅實(shí)行核定征收的，適用公告規(guī)定的核定征收率標(biāo)準(zhǔn)。

　　公告自2014年4月1日起施行。以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)作出土地增值稅核定征收認(rèn)定時(shí)間為判定標(biāo)準(zhǔn)，2014年4月1日之前認(rèn)定的，按原規(guī)定執(zhí)行。“核定征收認(rèn)定時(shí)間”是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)作出核定認(rèn)定并告知納稅人的時(shí)間(如房地產(chǎn)項(xiàng)目核定征收通知書下發(fā)時(shí)間)。

　　個(gè)人轉(zhuǎn)讓住宅類房產(chǎn)適用土地增值稅免稅政策，以及單純的土地轉(zhuǎn)讓不適用核定征收，因此，對(duì)此兩類情形不作核定征收率規(guī)定。

　　特此說(shuō)明。

重慶市地方稅務(wù)

2014年2月20日