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逐條注釋式解讀財(cái)稅〔2012〕38號(hào)文,化解農(nóng)產(chǎn)品核定扣除試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》(財(cái)稅〔2013〕57號(hào),以下簡(jiǎn)稱“57號(hào)文”)明確:自2013年9月1日起,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)部門可商同級(jí)財(cái)政部門,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2012〕38號(hào),以下簡(jiǎn)稱“38號(hào)文”)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)特點(diǎn),選擇部分行業(yè)開(kāi)展核定扣除試點(diǎn)工作。筆者搜索一下稅務(wù)總局法規(guī)庫(kù),歸集開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)工作的省、自治區(qū)、直轄市及試點(diǎn)行業(yè)范圍,列表如下:
省份(自治區(qū)、直轄市) | 施行日期 | 文號(hào) | 成文日期 | 試點(diǎn)行業(yè)范圍 |
內(nèi)蒙古 | 2013-11-1 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳公告2013年第15號(hào) | 2013-9-25 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售淀粉及淀粉制品,調(diào)味品、發(fā)酵制品的增值稅一般納稅人 |
廣東 | 2014-1-1 | 廣東省國(guó)家稅務(wù)局廣東省財(cái)政廳公告2013年第17號(hào) | 2013-12-25 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售水產(chǎn)品的增值稅一般納稅人 |
河北 | 2014-1-1 | 河北省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2014〕1號(hào) | 2014-1-3 | 從事“籽棉加工”、“淀粉加工”(以玉米、薯類為原料)、“皮革鞣制加工”、“生物質(zhì)發(fā)電”、“羽絨生產(chǎn)”5個(gè)行業(yè)的增值稅一般納稅人 |
河南 | 2014-5-1 | 河南省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2014〕3號(hào) | 2014-4-4 | 從事谷物磨制、棉初加工的增值稅一般納稅人 |
河北 | 2014-7-1 | 河北省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2014〕12號(hào) | 2014-7-1 | 從事“面粉加工”、“皮革鞣制加工(小皮)”兩個(gè)行業(yè)的增值稅一般納稅人 |
北京 | 2014-7-2 | 北京市國(guó)家稅務(wù)局公告〔2014〕第11號(hào) | 2014-4-24 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售豆制品的增值稅一般納稅人 |
河南 | 2014-10-1 | 河南省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2014〕8號(hào) | 2014-9-28 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售或委托加工干制香菇、非軟包水煮香菇罐頭和濃縮蘋果清汁的增值稅一般納稅人 |
北京 | 2014-12-1 | 北京市國(guó)家稅務(wù)局北京市財(cái)政局公告〔2014〕第35號(hào) | 2014-10-23 | 從事批發(fā)、零售農(nóng)產(chǎn)品和以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售蜂產(chǎn)品、釀造產(chǎn)品、屠宰及肉類加工產(chǎn)品的增值稅一般納稅人 |
海南 | 2014-12-1 | 海南省財(cái)政廳海南省國(guó)家稅務(wù)局公告2014年第15號(hào) | 2014-11-17 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售蔗糖的增值稅一般納稅人 |
河南 | 2014-12-1 | 河南省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2014〕10號(hào) | 2014-11-18 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售或委托加工鋸材的增值稅一般納稅人 |
廣西 | 2014-12-1 | 廣西壯族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局公告〔2014〕7號(hào) | 2014-11-28 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售機(jī)制糖的增值稅一般納稅人 |
江蘇 | 2015-1-1 | 江蘇省國(guó)家稅務(wù)局江蘇省財(cái)政廳公告〔2014〕第12號(hào) | 2014-11-20 | 以下行業(yè)中以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品棉花(皮棉、籽棉)、羊毛(原毛)、蠶繭(干繭、鮮繭)為原料生產(chǎn)銷售棉紗、毛條、生絲的增值稅一般納稅人,包括以外購(gòu)上述農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)棉紗、毛條、生絲并連續(xù)生產(chǎn)其它產(chǎn)品的一般納稅人 |
廣東 | 2015-1-1 | 廣東省國(guó)家稅務(wù)局廣東省財(cái)政廳公告2015年第1號(hào) | 2015-1-4 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售糖、人造板、羽毛(絨)、蜜餞、水產(chǎn)品罐頭的增值稅一般納稅人 |
寧波 | 2015-1-1 | 寧波市國(guó)家稅務(wù)局寧波市財(cái)政局公告〔2015〕4號(hào) | 2015-7-15 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品棉花(皮棉)為原料生產(chǎn)銷售棉紗的一般納稅人 |
河南 | 2015-2-1 | 河南省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2015〕1號(hào) | 2015-1-12 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售或委托加工棉紗的增值稅一般納稅人 |
河南 | 2015-3-1 | 河南省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2015〕3號(hào) | 2015-2-4 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售或委托加工皮革的增值稅一般納稅人 |
河北 | 2015-4-1 | 河北省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2015〕3號(hào) | 2015-1-28 | 從事腸衣加工、棉紡紗加工、羊絨(毛)加工、毛皮鞣制加工、毛皮購(gòu)銷、毛皮制品加工等6個(gè)行業(yè)的增值稅一般納稅人 |
廣西 | 2015-4-1 | 廣西壯族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局公告〔2015〕5號(hào) | 2015-3-6 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品蠶繭(干繭、鮮繭)為原料生產(chǎn)銷售生絲(廠絲)的增值稅一般納稅人,包括以外購(gòu)上述農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)生絲(廠絲)并連續(xù)生產(chǎn)其它產(chǎn)品的一般納稅 |
河南 | 2015-9-1 | 河南省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2015〕7號(hào) | 2015-8-17 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售或委托加工中成藥的增值稅一般納稅人 |
北京 | 2015-10-1 | 北京市國(guó)家稅務(wù)局 北京市財(cái)政局公告〔2015〕第17號(hào) | 2015-9-2 | 購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售家具、食品、藥品及其他產(chǎn)品并以農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)**或者銷售**抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅一般納稅人 |
河南 | 2016-8-1 | 河南省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2016〕6號(hào)、7號(hào) | 2016-7-22 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售或委托加工玉米淀粉的增值稅一般納稅人 |
天津 | 2016-8-1 | 天津國(guó)稅公告〔2016〕13號(hào) | 2016-7-26 | 以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售棉紗的增值稅一般納稅人 |
河北 | 2017-5-1 | 河北省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2017〕1號(hào) | 2017-3-3 | 中藥飲片加工行業(yè)的增值稅一般納稅人 |
隨著農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)區(qū)域及行業(yè)范圍的不斷延伸拓展,農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除方法逐漸引起越來(lái)越多納稅人的關(guān)注,而且不少使用農(nóng)產(chǎn)品為原料進(jìn)行生產(chǎn)的納稅人也在積極學(xué)習(xí)和籌劃,準(zhǔn)備迎接試點(diǎn)工作的到來(lái)。但是,一些納稅人,對(duì)38號(hào)文中若干規(guī)定不甚理解,以致在執(zhí)行中出現(xiàn)錯(cuò)誤使用扣除率,計(jì)算錯(cuò)誤等稅收風(fēng)險(xiǎn)。在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕37號(hào),以下簡(jiǎn)稱“37號(hào)文”)出臺(tái)后,其中明確:“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間,納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變?!蓖瑫r(shí)“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)”,納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額已實(shí)行核定扣除的,仍按照38號(hào)文、57號(hào)文執(zhí)行。其中,38號(hào)文第四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的扣除率調(diào)整為11%;第(三)項(xiàng)規(guī)定的扣除率調(diào)整為按本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。以上內(nèi)容更是使一些納稅人產(chǎn)生混淆和疑惑。
因此,筆者以38號(hào)文為基礎(chǔ),結(jié)合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法有關(guān)問(wèn)題的公告》(總局公告2012年第35號(hào),以下簡(jiǎn)稱“35號(hào)文”),37號(hào)文,對(duì)38號(hào)文逐條進(jìn)行注釋式解讀(其中重要關(guān)鍵字標(biāo)識(shí)紅色,需要注意的條文標(biāo)識(shí)黃色)。希望能幫助納稅人深入理解政策,正確執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法。
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