工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知

工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào) 2011-06-18

各省、自治區(qū)、直轄市人民***，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號(hào))，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。

　　經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　工業(yè)和信息化部

　　統(tǒng)計(jì)局

　　發(fā)展改革委

　　財(cái)政部

　　二零一一年六月十八日

　　稅 屋附件：

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

　　一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號(hào))，制定本規(guī)定。

　　二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。

　　三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)(包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)(不含鐵路運(yùn)輸業(yè))，倉儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)(包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù))，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)(包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等)。

　　四、各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(一)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營(yíng)業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營(yíng)業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(二)工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(三)建筑業(yè)。營(yíng)業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營(yíng)業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(四)批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入5000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員5人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員5人以下或營(yíng)業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(五)零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營(yíng)業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(六)交通運(yùn)輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入3000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入200萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(七)倉儲(chǔ)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(八)郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(九)住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(十)餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(十一)信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營(yíng)業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(十二)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(十三)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。營(yíng)業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營(yíng)業(yè)收入1000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入100萬元及以上，且資產(chǎn)總額2000萬元及以上的為小型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(十四)物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員100人及以上，且營(yíng)業(yè)收入500萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員100人以下或營(yíng)業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(十五)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的為微型企業(yè)。

　　(十六)其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。

　　五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

　　六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個(gè)體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進(jìn)行劃型。

　　七、本規(guī)定的中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限即為大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限，國家統(tǒng)計(jì)部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類。國務(wù)院有關(guān)部門據(jù)此進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

　　八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時(shí)修訂。

　　九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計(jì)委、財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局2003年頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))同時(shí)廢止。

政策解讀

　　解讀綜述

　　在貨幣政策從緊，通脹預(yù)期高漲的雙重壓力之下，原本就資金不足的中小企業(yè)，如今更捉襟見肘。在此背景下，針對(duì)中小企業(yè)的多項(xiàng)扶持政策正緊鑼密鼓加緊醞釀。

　　2011年7月4日，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，開始了系列扶持政策，這也意味著隨后出臺(tái)的政策將有的放矢，更具針對(duì)性。

　　值得注意的是，新標(biāo)準(zhǔn)首次在企業(yè)劃型中增加“微型企業(yè)”一類。工信部總工程師朱宏任明確，將加大對(duì)小型、微型企業(yè)扶持力度。

　　由于中小企業(yè)覆蓋面過寬，致使企業(yè)群體中最弱勢(shì)、最需要扶持的個(gè)體難以享受優(yōu)惠政策——這一長(zhǎng)期桎梏中小企業(yè)發(fā)展的困局終獲破解。工信部等四部門昨日聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，首次在中小企業(yè)劃型中增加“微型企業(yè)”一類。

　　工信部總工程師朱宏任表示，新增微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于明確重點(diǎn)，出臺(tái)更有針對(duì)性、時(shí)效性的優(yōu)惠政策，加大對(duì)小型、微型企業(yè)扶持力度。

　　標(biāo)準(zhǔn)全面

　　這次中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)修訂是我國歷史上的第8次修訂，也是涉及面最廣、行業(yè)面最寬、劃型較全的一次。新標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，涉及84個(gè)行業(yè)大類，362個(gè)行業(yè)中類和859個(gè)行業(yè)小類，新增房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。

　　更為重要的是，中小企業(yè)的“融資難”問題，主要是小企業(yè)和微型企業(yè)“融資難”，找出問題的關(guān)鍵就可以更有針對(duì)性地出臺(tái)政策措施。

　　為此，《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》在中型和小型企業(yè)的基礎(chǔ)上，增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照新標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營(yíng)業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè);工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè);軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè);房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。

　　重點(diǎn)企業(yè)

　　四部門明確，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點(diǎn)。“國家將著重優(yōu)化小型和微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步研究出臺(tái)普惠性的政策措施，加大扶持力度。”

　　此外，新標(biāo)準(zhǔn)還將個(gè)體工商戶納入標(biāo)準(zhǔn)范圍。朱宏任表示，修訂后的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)對(duì)研究和實(shí)施中小企業(yè)政策、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　其次，有利于加大對(duì)小型、微型企業(yè)扶持力度。小型和微型企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、科研能力總體偏低，但是企業(yè)中比例最大的群體，也是弱勢(shì)群體。新標(biāo)準(zhǔn)劃出了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于明確重點(diǎn)，出臺(tái)更有針對(duì)性的優(yōu)惠政策以增強(qiáng)政策的針對(duì)性和時(shí)效性。此外，小型和微型企業(yè)是勞動(dòng)力就業(yè)的主體，通過修訂劃型標(biāo)準(zhǔn)，有利于現(xiàn)階段在兼顧勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)更注重解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。