財(cái)建[2009]155號(hào) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于印發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》的通知[全文廢止]

財(cái)政部 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中共中央宣傳部 農(nóng)業(yè)部 環(huán)境保護(hù)部 中華全國(guó)供銷合作總社 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于印發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》的通知[全文廢止]

財(cái)建[2009]155號(hào) 2009-04-16

　　稅屋提示——依據(jù)財(cái)政部令第83號(hào) 財(cái)政部關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄[第十二批]的決定，本法規(guī)全文廢止。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革(物價(jià))、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)主管部門：

　　家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。自2009年2月1日全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作以來，各地積極開展工作，農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品十分踴躍，成效顯著。但由于補(bǔ)貼產(chǎn)品種類、參與下鄉(xiāng)的生產(chǎn)和流通企業(yè)、農(nóng)民購買數(shù)量等在短時(shí)間內(nèi)大幅增加，各環(huán)節(jié)工作協(xié)調(diào)難度增大，媒體反映有些地區(qū)出現(xiàn)補(bǔ)貼兌付不及時(shí)、假冒家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等問題。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則，完善家電下鄉(xiāng)操作辦法，進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)力度，把好事辦好。為此，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、供銷總社、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議成員單位制定了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，大幅度簡(jiǎn)化了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序，并對(duì)提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)以及加強(qiáng)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。

　　簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序是對(duì)家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調(diào)整，主要是：

　　(一)在16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序改革試點(diǎn)。解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點(diǎn)代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付。試點(diǎn)時(shí)間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點(diǎn)成功后全國(guó)推廣;

　　(二)未改革地區(qū)，仍然由財(cái)政部門審核并兌付，但解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，并將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，縣財(cái)政局兌付”調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核并直接兌付”。

　　(三)不管是否進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序的改革，凡由于銀行網(wǎng)絡(luò)不健全、地廣人稀等原因，實(shí)行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補(bǔ)貼程序，采取銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核并墊付補(bǔ)貼資金，再與財(cái)政部門清算的方式。采取上述簡(jiǎn)化措施后，在農(nóng)民提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，補(bǔ)貼資金必須兌付到位。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、商務(wù)、工信、發(fā)展改革(物價(jià))、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議成員單位要高度重視家電下鄉(xiāng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本細(xì)則，加強(qiáng)政策宣傳，采取切實(shí)有效措施，把家電下鄉(xiāng)工作全面落到實(shí)處。

　　附件：

家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，自2009年2月1日已經(jīng)在全國(guó)全面推廣。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器(含儲(chǔ)水式電熱水器、燃?xì)鉄崴?、太陽能熱水?、微波爐、電磁爐九類，摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道。

　　家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)如下：彩電3500元，冰箱(含冰柜)2500元，手機(jī)1000元，洗衣機(jī)2000元，壁掛式空調(diào)2500元，落地式空調(diào)4000元，儲(chǔ)水式電熱水器1500元，燃?xì)鉄崴?500元，太陽能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。

　　實(shí)施中補(bǔ)貼產(chǎn)品及最高限價(jià)如有調(diào)整，另行公布。

　　第三條 享受補(bǔ)貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺(tái)(件)。

　　第四條 本細(xì)則所稱家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”)，是指中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排的，對(duì)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13%補(bǔ)貼的資金。

　　第五條 補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按比例預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金并及時(shí)轉(zhuǎn)撥。中央財(cái)政將與地方財(cái)政定期清算。

　　對(duì)新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)及“5.12”汶川地震51個(gè)重災(zāi)縣，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政全額承擔(dān)，上述地區(qū)可根據(jù)財(cái)力狀況加大對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼力度。

　　第六條 家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為4年。山東、青島、河南、四川等4個(gè)省(計(jì)劃單列市)執(zhí)行到2023年11月底。內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等10個(gè)省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)從2008年12月1日開始，執(zhí)行到2023年11月底。其余12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)從2009年2月1日開始，執(zhí)行到2023年1月底。

　　第七條 財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、供銷總社、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門按照家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議制度明確的職責(zé)及本細(xì)則規(guī)定，共同組織實(shí)施家電下鄉(xiāng)工作。

　　第二章 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)

　　第八條 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品通過公開招標(biāo)方式確定。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部組織制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全及農(nóng)村適應(yīng)性等內(nèi)容，并在招標(biāo)文件中予以明確。

　　第九條 生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽署承諾書，在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等方面作出明確承諾，中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議書，明確權(quán)利和義務(wù)，并繳納一定數(shù)量的保證金。

　　企業(yè)的產(chǎn)品投標(biāo)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)充分考慮生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的合理稅費(fèi)和利潤(rùn)，以利于調(diào)動(dòng)銷售環(huán)節(jié)的積極性。

　　第十條 中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行承諾書和協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品要求組織生產(chǎn)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)流程，保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量。安排好生產(chǎn)進(jìn)度，保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品充足供應(yīng)。