湘稅發(fā)[2023]84號(hào) 湖南省關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省財(cái)政廳 湖南省自然資源廳 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行 湖南省公共資源交易中心關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知

湘稅發(fā)[2023]84號(hào)　 　2023-12-24

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省各市州、縣市區(qū)稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，各市州、縣市區(qū)財(cái)政局、自然資源主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,中國(guó)人民銀行各市州中心支行、各縣支行，各市州、縣市區(qū)公共資源交易中心：

　　為落實(shí)《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2023〕19號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省財(cái)政廳 湖南省自然資源廳 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省交通運(yùn)輸廳 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行 湖南省公共資源交易中心關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等七項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2023年第4號(hào))，確保平穩(wěn)劃轉(zhuǎn),結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知如下：

　　一、劃轉(zhuǎn)范圍

　　自2023年1月1日起，自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)征收的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收。除相關(guān)劃轉(zhuǎn)文件規(guī)定外，征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　二、征收機(jī)關(guān)

　　劃轉(zhuǎn)后，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入實(shí)行屬地征收，由土地、礦產(chǎn)資源所在地的各縣市區(qū)稅務(wù)局，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開(kāi)展征繳工作，確保應(yīng)征非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局負(fù)責(zé)中央和省級(jí)自然資源部門(mén)審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入中屬于中央和省級(jí)收入的征繳工作。已繳入財(cái)政非稅專(zhuān)戶，但尚未劃繳國(guó)庫(kù)的有關(guān)資金，由財(cái)政部門(mén)按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)。

　　三、業(yè)務(wù)交接

　　各級(jí)稅務(wù)、自然資源部門(mén)要密切配合，認(rèn)真做好征管業(yè)務(wù)和費(fèi)源信息交接工作，確保交接資料全面準(zhǔn)確(基礎(chǔ)資料交接備忘錄詳見(jiàn)附件)，交接工作平穩(wěn)有序。

　　劃轉(zhuǎn)后，2023年1月1日前已簽訂合同、協(xié)議等，確定的成交價(jià)款、補(bǔ)繳價(jià)款、分期繳納的收入或其他收入，尚未征繳入庫(kù)的，由財(cái)政、自然資源等主管部門(mén)做好清理工作，并將應(yīng)繳信息移交至稅務(wù)部門(mén)，由稅務(wù)部門(mén)征繳入庫(kù)。

　　2023年1月1日后簽訂的合同、協(xié)議等，確定的成交價(jià)款、補(bǔ)繳價(jià)款、分期繳納的收入或其他收入，由稅務(wù)部門(mén)根據(jù)有關(guān)主管部門(mén)提供的費(fèi)源信息進(jìn)行征收。

　　四、信息共享

　　各級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門(mén)做好信息互聯(lián)互通工作，細(xì)化業(yè)務(wù)銜接，不斷完善資料傳遞和信息共享機(jī)制。自然資源部門(mén)應(yīng)逐一采集相關(guān)費(fèi)源信息，并及時(shí)推送稅務(wù)和財(cái)政部門(mén);稅務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)自然資源部門(mén)提供的費(fèi)源信息征收入庫(kù)兩項(xiàng)非稅收入，并將計(jì)征、繳款等征繳明細(xì)信息傳遞給財(cái)政、自然資源、人民銀行等相關(guān)部門(mén)，確保征管信息實(shí)時(shí)共享，賬目清晰無(wú)誤。

　　五、征繳流程

　　各級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)參照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2023〕19號(hào))規(guī)定的兩項(xiàng)非稅收入征繳流程，會(huì)同各地財(cái)政、自然資源、人民銀行等部門(mén)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究確定具體征繳流程，積極推進(jìn)辦事繳費(fèi)“一門(mén)、一站、一次”辦理，不斷提高征管質(zhì)效。

　　六、保證金代繳單位管理

　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入涉及競(jìng)買(mǎi)保證金的，由收取競(jìng)買(mǎi)保證金的自然資源、公共資源交易中心等部門(mén)，將競(jìng)買(mǎi)保證金抵作國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入，代競(jìng)得人向土地所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行具體的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　七、預(yù)算科目

　　兩項(xiàng)非稅收入具體預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、分成比例等由稅務(wù)部門(mén)按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的比例征繳入庫(kù)。如發(fā)生變化，經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)后按新政策執(zhí)行。

　　(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入

　　“國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入”為政府性基金預(yù)算收入項(xiàng)級(jí)科目，科目代碼1030148。下設(shè)目級(jí)科目：103014801“土地出讓價(jià)款收入”，103014802“補(bǔ)繳的土地價(jià)款”，103014803“劃撥土地收入”，103014899“其他土地出讓收入”。

　　(二)礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入

　　“礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入”為一般公共預(yù)算收入項(xiàng)級(jí)科目，科目代碼1030714。下設(shè)目級(jí)科目：103071401“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入”，103071402“探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)收入”，103071404“礦業(yè)權(quán)出讓收益”，103071405“礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)收入”。

　　八、票據(jù)使用

　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收后，使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù),按照稅務(wù)部門(mén)全國(guó)統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

　　九、退庫(kù)管理

　　資金入庫(kù)后需要辦理退庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)退庫(kù)管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理，稅務(wù)部門(mén)經(jīng)嚴(yán)格審核后，人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門(mén)按規(guī)定辦理退付手續(xù);其他情形需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理，稅務(wù)部門(mén)經(jīng)嚴(yán)格審核并商財(cái)政、自然資源部門(mén)復(fù)核同意后，人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門(mén)按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

　　十、先費(fèi)后證

　　未按時(shí)繳納費(fèi)款的，由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)催繳。自然資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的繳費(fèi)憑證確認(rèn)項(xiàng)目款項(xiàng)全部結(jié)清后才予辦理相關(guān)證照。

　　各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、自然資源、住建、人民銀行、公共資源交易中心等部門(mén)要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)同共治合力。各地在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，確保征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序落實(shí)。

　　附件：兩項(xiàng)非稅收入基礎(chǔ)資料交接備忘錄

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省財(cái)政廳 湖南省自然資源廳

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行 湖南省公共資源交易中心

2023年12月24日