建市[2023]154號(hào)文件對(duì)建造師的影響分析

我國(guó)建造師總?cè)藬?shù)已逼近200萬(wàn)，形成了一支非常龐大的隊(duì)伍，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2023]154號(hào)），網(wǎng)絡(luò)盛傳：建造師需求將銳減，掛靠也將被終結(jié)。在此，與大家共同探討下《通知》對(duì)建造師市場(chǎng)需求情況的影響。

一、建市[2023]154號(hào)中關(guān)于建造師相關(guān)內(nèi)容

建市[2023]154號(hào)第四點(diǎn)提出：
將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2023]20號(hào)）規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）確定的審批權(quán)限以及建市[2023]20號(hào)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類別和等級(jí)要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（具體換證要求另行通知）。

將過(guò)渡期調(diào)整至2023年6月30日，2023年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

建市[2023]154號(hào)第五點(diǎn)提出：
取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2023]20號(hào)）第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定；

取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過(guò)5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定。

建市[2023]154號(hào)最后強(qiáng)調(diào)：
各地要認(rèn)真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。

二、 建市[2023]154號(hào)出臺(tái)前后，對(duì)建造師需求情況對(duì)比

類別	小類	建市[2023]154號(hào)出臺(tái)前	建市[2023]154號(hào)出臺(tái)后
資質(zhì)	資質(zhì)換證，對(duì)建造師等主要人員考核	需要	不需要
	資質(zhì)新申請(qǐng)	需要	需要
	資質(zhì)升級(jí)	需要	需要
	資質(zhì)升級(jí)，對(duì)既有資質(zhì)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查	需要	不需要
	資質(zhì)增項(xiàng)	需要	需要
	資質(zhì)增項(xiàng)，對(duì)既有資質(zhì)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查	需要	不需要
	事中事后動(dòng)態(tài)檢查	需要	需要
項(xiàng)目	項(xiàng)目投標(biāo)	需要	需要
	項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中動(dòng)態(tài)檢查	需要	需要

三、建市[2023]154號(hào)出臺(tái)后，對(duì)建造師需求分析?

建造師需求總數(shù)量=各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量×單企業(yè)需求數(shù)量。（暫不考慮項(xiàng)目影響）

我們要關(guān)注兩個(gè)因子“各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量”和“單企業(yè)需求數(shù)量”：

1、單企業(yè)需求數(shù)量主要取決于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，本次建市[2023]154號(hào)沒(méi)有對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中建造師數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，所以單企業(yè)建造師需求數(shù)量不變。?

2、各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量， 建市[2023]154號(hào)出臺(tái)后，最大限度保留了建筑企業(yè)，不會(huì)因?yàn)閾Q證而使企業(yè)數(shù)量減少，若按原先換證要求——考核建造師等指標(biāo)，可能會(huì)有一大批企業(yè)不能順利換證，有的企業(yè)可能會(huì)轉(zhuǎn)行、降級(jí)或倒閉，企業(yè)數(shù)量必將減少，建造師需求總數(shù)量也必然減少。?

通過(guò)以上分析，我們不難得出結(jié)論：建筑市場(chǎng)對(duì)建造師需求總數(shù)量不會(huì)因?yàn)榻ㄊ衃2023]154號(hào)的出臺(tái)而減少！

而建造師實(shí)際需求數(shù)量，將取決于事中事后資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查的力度，是否按建市[2023]154號(hào)最后強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查?！眲t要拭目以待了！