什么是結(jié)構(gòu)性減稅(結(jié)構(gòu)性減稅包括哪些)

1.責任編輯：結(jié)構(gòu)性減稅是指有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一種稅制改革方案。所謂結(jié)構(gòu)性減稅就是要調(diào)整稅收的結(jié)構(gòu)，由于商品供不應(yīng)求，企業(yè)不會降價；由于需求彈性小，商品銷量也不會增加。為了避免重復(fù)征稅，完善整個增值稅抵扣鏈條，選擇了交通運輸業(yè)作為試點行業(yè)。

2.消費者并不總是減稅的受益者，比如出口退稅就與國內(nèi)消費者無關(guān)。2007年底，國家頒布了新勞動法，法定最低工資標準平均升高了20%。企業(yè)稅負能否轉(zhuǎn)嫁，關(guān)鍵在于商品能否提價，而商品能否提價，又決定于需求彈性的大小。

3.實行結(jié)構(gòu)性減稅，結(jié)合推進稅制改革，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅收負擔，促進企業(yè)投資和居民消費，是實行積極財政政策的重要內(nèi)容。有增有減的稅負調(diào)整，意味著稅收的基數(shù)和總量基本不變;而結(jié)構(gòu)性減稅則著眼于減稅，稅負總體水平是減少的。

4.提高出口退稅幅度也是結(jié)構(gòu)性問題，對高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品要降低甚至取消出口退稅。

5.財政部財政科學研究所所長賈康認為，結(jié)構(gòu)性減稅的重點將是落實增值稅轉(zhuǎn)型。個人所得稅實施綜合與分類相結(jié)合。增值稅替代營業(yè)稅，將消除重復(fù)征稅的弊端，也有利于減輕企業(yè)稅負。

1.連同自2008年9月1日起停征的集貿(mào)市場管理費和個體工商戶管理費約170億元，國家采取的減費措施可直接減輕企業(yè)和社會負擔約360億元。取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費，則有利于發(fā)揮與減稅政策相同的擴張效應(yīng)，促進企業(yè)增加投資和居民消費。我國之所以實施結(jié)構(gòu)性減稅，目的在擴投資與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉，顯然是棋高一著。

2.比如一些中小企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)，我們通過降低它的稅率，他們解決就業(yè)可能就相對來說容易一些。有增有減的稅負調(diào)整，意味著稅收的基數(shù)和總量基本不變。真正有意義的是實施綜合計征的所得稅，即綜合與分類相結(jié)合的稅收制度。

3.是對銷售貨物等單位和個人就其實現(xiàn)的增值額征收的稅種。對特定群體、特定稅種來削減稅負水平。我們談結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是通過稅來調(diào)整，比如新能源、環(huán)保，我們就可以降低稅率，然后扶持它的發(fā)展。

4.企業(yè)新增機器設(shè)備類固定資產(chǎn)所含的進項增值稅稅金準予在計算銷項稅額時予以抵扣。前者是供給學派提出的主張，美國在里根執(zhí)政時期推行的是全面減稅，特朗普執(zhí)政時期也是全面減稅。

1.國家支持出口的產(chǎn)品，出口退稅率將明顯提高，國家限制出口的產(chǎn)品，出口退稅率不會再提高，工資勢必擠占企業(yè)利潤。從財政部提供的今年前兩個月的數(shù)據(jù)看，個稅減負的效應(yīng)顯現(xiàn)最為明顯。全面減稅能擴大企業(yè)投資，會加劇結(jié)構(gòu)性過剩。

2.不過我寫這篇文章，并不是要比較兩種減稅方案，而是討論怎樣讓結(jié)構(gòu)性減稅更合理。既然商品供給已經(jīng)過剩，需求彈性又小，此時減稅怎可能減少過剩。仍屬于上漲范圍。

3.減稅時機結(jié)構(gòu)性減稅減稅呼聲不斷。增值稅轉(zhuǎn)型不僅可以拉動投資，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，解決企業(yè)創(chuàng)新不足的問題，更可以理順稅制關(guān)系、完善稅制，符合國家財稅體制改革的整體思路。

4.實行結(jié)構(gòu)性減稅也是優(yōu)化現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的需要。這樣企業(yè)將醬油價格提高，銷售卻不會減少，于是增加的稅負就轉(zhuǎn)嫁給了消費者。

5.王均金也注意到營改增中的問題，上海原來交通運輸業(yè)營業(yè)稅為3%，服務(wù)業(yè)收取5%，‘營改增’后，交通業(yè)變?yōu)?1%。我覺得那些正在試點的可以加快推廣速度，而且有些稅種的稅率還可以再調(diào)低。

6.稅收對經(jīng)濟的刺激作用是輔助的，如果總量太小、占比太低，對刺激經(jīng)濟所起的作用就更小。