工傷保險條例第十四條

工傷保險條例第十四條的內(nèi)容：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷：

(一)在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

(二)工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

(三)在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

(四)患職業(yè)病的；

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

(六)在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。

本站小編表示，工傷保險條例第十四條主要是關(guān)于認定工傷的范圍。

根據(jù)這條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認定為工傷的情形包括：

1．在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。

在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害，是最為普遍的工傷情形。這里的“工作時間”，是指法律規(guī)定的或者單位要求職工工作的時間。按照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過40小時，同時也對加班加點作了限定。據(jù)此，單位規(guī)定上下班的具體時間，例如，周一至周五的每天上午8點到下午5點為工作時間（中午12點至下午1點為中餐休息時間），那么這段期間就屬于職工的工作時間。當(dāng)然，單位規(guī)定的加班加點也應(yīng)視為工作時間。這里的“工作場所”，是指職工日常工作所在的場所，以及領(lǐng)導(dǎo)臨時指派其所從事工作的場所。例如，某職工的日常工作場所是在本單位的某車間，一日，領(lǐng)導(dǎo)指派其去幫助單位進貨人員進貨，那么進貨工作所在地，就是該職工當(dāng)日的工作場所。這里的“事故傷害”，是指職工在工作過程中發(fā)生的人身傷害或者急性中毒等事故。例如，煤礦工人在瓦斯爆炸中所受到的傷害，應(yīng)屬于事故傷害。

2．工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。

職工為完成工作，在工作時間前后，有時需要做一些與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作。這段時間雖然不是職工的工作時間，但是，在這段時間內(nèi)從事的預(yù)備性或者收尾性工作，是與工作有直接關(guān)系的，因此，條例規(guī)定這種情形也應(yīng)認定為工傷。所謂“預(yù)備性工作”，是指在工作前的一段合理時間內(nèi)，從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備工作，諸如運輸、備料、準(zhǔn)備工具等。例如，甲職工在開始工作前來到單位，按照慣例對其工作時使用的機器進行調(diào)試，甲職工調(diào)試機器的行為，就屬于預(yù)備性工作。如果甲職工在調(diào)試機器過程中不慎將手指攪斷，其所受到的傷害，應(yīng)認定為工傷。所謂“收尾性工作”，是指在工作后的一段合理時間內(nèi)，從事與工作有關(guān)的收尾工作，諸如清理、安全貯存、收拾工具和衣物等。例如，工作結(jié)束后，某職工將工作時使用的工具收進倉庫，在收拾工具的過程中不慎被工具砸傷。該職工收拾工具的行為屬于收尾性工作，該職工在收拾工具過程中受到傷害的，應(yīng)認定為工傷。

3．在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”，有兩層含義：一層是指職工因履行工作職責(zé)，使某些人的不合理的或違法的目的沒有達到，這些人出于報復(fù)而對該職工進行的暴力人身傷害。例如，某大型商場內(nèi)，兩竊賊正在偷竊一顧客的錢包，商場的保安人員看到這種情形，立即加以制止，竊賊惱羞成怒，拔出刀子猛刺保安，保安因此受到嚴重傷害。該保安受到的傷害，就屬于因履行工作職責(zé)而受到的暴力傷害；另一層是指在工作時間和工作場所內(nèi)，職工因履行工作職責(zé)受到的意外傷害，諸如地震、廠區(qū)失火、車間房屋倒塌以及由于單位其他設(shè)施不安全而造成的傷害等。

4．患職業(yè)病的。

根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。關(guān)于職業(yè)病分類，目前執(zhí)行的是《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2的2〕108號）。按照該目錄的規(guī)定，職業(yè)病包括如下十類：塵肺，職業(yè)性放射性疾病，職業(yè)中毒，物理因素所致職業(yè)病，生物因素所致職業(yè)病，職業(yè)性皮膚病，職業(yè)性眼病，職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病，職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病。隨著情況的發(fā)展變化，職業(yè)病的分類和目錄也將做出相應(yīng)調(diào)整。

關(guān)于職業(yè)病，有如下幾點需要注意：

一是，條例中所稱的職業(yè)病是條例覆蓋范圍內(nèi)的用人單位的勞動者所患的職業(yè)病。如果按照職業(yè)病防治法的規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，但是該職工所在的單位不在工傷保險條例的適用范圍內(nèi)，在這種情況下，該職工雖然患的也是職業(yè)病，但是不能依照本條的規(guī)定認定為工傷，該職工不能按照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇。對于沒有納入工傷保險條例適用范圍的單位職工患職業(yè)病如何處理，條例第六十二條做出了規(guī)定，即國家機關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進行人事管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用，具體辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門、財政部門規(guī)定；其他事業(yè)單位、社會團體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險等辦法，由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門、民政部門、財政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。同時，條例第六十三條對非法用工主體的職工患職業(yè)病的，也做出了相應(yīng)規(guī)定，即無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工，受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇，具體辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定。

二是，條例中所稱的職業(yè)病必須是條例覆蓋范圍內(nèi)的用人單位的職工在職業(yè)活動中引起的疾病。如果某人患有職業(yè)病目錄中規(guī)定的某種疾病，但不是在職業(yè)活動中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的，而是由于其居住環(huán)境周圍有生產(chǎn)有毒物品的單位引起的，那么，該人的這種疾病就不屬于本條例中所稱的職業(yè)病。其所受到的傷害，應(yīng)通過司法途徑加以解決，而不能按工傷保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。

實際工作中，職工除了在本單位內(nèi)工作外，由于工作需要，有時還必須到本單位以外去工作，這時如果職工由于工作原因受到事故傷害，按照工傷保險的基本精神，也應(yīng)該認定為工傷。同時，考慮到職工因工外出期間，如果遇到事故下落不明的，很難確定職工是在事故中死亡了，還是由于事故暫時無法與單位取得聯(lián)系。本著盡量維護職工合法權(quán)益的基本精神，條例規(guī)定，只要是在因工外出期間，發(fā)生事故造成職工下落不明的，就應(yīng)該認定為工傷。這里的“因工外出”，是指職工不在本單位的工作范圍內(nèi)，由于工作需要被領(lǐng)導(dǎo)指派到本單位以外工作，或者為了更好地完成工作，自己到本單位以外從事與本職工作有關(guān)的工作。這里的“外出”包括兩層含義：一是指到本單位以外，但是還在本地范圍內(nèi)；二是指不僅離開了本單位，并且到外地去了。“由于工作原因受到傷害”，是指由于工作原因直接或間接造成的傷害，包括事故傷害、暴力傷害和其他形式的傷害。這里的“事故”，包括安全事故、意外事故以及自然災(zāi)害等各種形式的事故。

6．在上下班途中，受到機動車事故傷害的。

這里的“上下班途中”，包括職工按正常工作時間上下班的途中，以及職工加班加點后上下班的途中。例如，按規(guī)定，職工上午8點上班，職工在8點前來到單位的途中，都應(yīng)屬于上班的途中。如果職工應(yīng)該下午5點下班，但是由于單位安排加班，職工晚6點才從單位走，那么職工在6點后從單位回到家的途中，也應(yīng)屬于下班途中。

“受到機動車事故傷害”，應(yīng)從兩方面理解：一方面職工在上下班途中，無論是駕駛機動車發(fā)生事故造成自身傷害的，還是沒有駕駛機動車而被機動車撞傷的，都應(yīng)該認定為工傷；另一方面，不管這種機動車事故發(fā)生在城市街道還是發(fā)生在其他道路上，也不管受到傷害的職工在機動車事故中承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任還是根本不承擔(dān)責(zé)任，只要職工是在上下班途中，受到機動車事故傷害的，就應(yīng)該認定為工傷。

關(guān)于在上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷的規(guī)定，條例與勞動部1996年發(fā)布的266號文相比，變化較大。根據(jù)266號文的規(guī)定，應(yīng)認定為工傷的必須具備下列條件：一是在上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線；二是無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任。條例對266號文的規(guī)定作較大調(diào)整，主要有以下考慮：一是266號文已將在上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機動車事故，納入了工傷范圍。如果條例將其排除在工傷范圍之外，勢必縮小職工的現(xiàn)有保障范圍，不利于穩(wěn)定社會、保障職工的合法權(quán)益；二是從工傷這一概念的基本精神出發(fā)，職工在上下班途中發(fā)生交通事故受到傷害的，與工作有直接關(guān)系，應(yīng)該認定為工傷；三是將在上下班途中發(fā)生交通事故受到傷害的情形納入工傷范圍，有利于調(diào)動工傷風(fēng)險較小的單位參加工傷保險的積極性。同時，考慮到近七年的試行結(jié)果表明，266號文的有些規(guī)定在實踐中不好操作，如上下班的“規(guī)定時間”和“必經(jīng)線路”，因此，條例在將上下班途中的交通事故納入工傷范圍的同時，刪除了原來規(guī)定的一些不好界定的概念，規(guī)定，在上下班途中受到機動車事故傷害的，都應(yīng)該認定為工傷。

7．法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。

這是對應(yīng)當(dāng)認定為工傷的情形的一項兜底性規(guī)定。條例第十四條對應(yīng)當(dāng)認定為工傷的情形逐一進行了列舉，但是現(xiàn)實生活是復(fù)雜多樣的，隨著社會的發(fā)展，可能會出現(xiàn)新的應(yīng)該認定為工傷的情形。對于未來要出現(xiàn)的情形，我們不可能在這個條例中窮盡。為了使工傷范圍的規(guī)定更科學(xué)、更合理，使那些隨著時間的發(fā)展應(yīng)該納入工傷的情形能夠納入，條例規(guī)定了“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形”，這主要是指條例出臺后，由全國人大及其常委會制定并頒布實施的法律，以及國務(wù)院制定并頒布實施的行政法規(guī)，可以規(guī)定應(yīng)該認定為工傷的其他情形。需指出的是，為了保證工傷保險制度的統(tǒng)一性、嚴肅性，避免地方隨意擴大工傷范圍，造成基金的不合理支出，條例沒有將規(guī)定工傷范圍的權(quán)力賦予地方性法規(guī)，而是限于法律和行政法規(guī)。