大連市人力資源和社會保障局

一、貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)；擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)草案、規(guī)章、政策并組織實施和監(jiān)督檢查。

二、擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策；指導(dǎo)全市人力資源市場建設(shè)，規(guī)范人才、勞動力、高等院校畢業(yè)生就業(yè)等市場。

三、擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；擬訂就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生赴基層工作會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；貫徹落實國家、省關(guān)于國（境）外人員（不含專家）來我市就業(yè)管理政策。

四、擬訂并組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂全市統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和其他社會組織、社會成員的基本養(yǎng)老保險政策；會同有關(guān)部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督辦法；編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。

五、負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

六、會同有關(guān)部門擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見；建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制；擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

七、會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事制度改革；擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；參與人才管理工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作；健全博士后管理辦法，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)工作。八、研究擬訂引進(jìn)國外智力政策與措施并組織實施；綜合管理來我市工作的各類外國專家；負(fù)責(zé)外國專家表彰獎勵工作；歸口管理全市出國（境）培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織開展引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊工作。

九、會同有關(guān)部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計劃；負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策；負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

十、負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理；擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策；會同有關(guān)部門擬訂并實施政府獎勵制度。

十一、貫徹落實國家有關(guān)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

十二、統(tǒng)籌實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度；擬訂勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件；完善人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度。

十三、會同有關(guān)部門組織實施政府績效評估工作，完善政府績效評估的方法和指標(biāo)體系，提出表彰方案。

十四、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

市社會保險基金管理中心把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口作為軟環(huán)境建設(shè)建立長效機(jī)制的有力抓手，采取建立“與企業(yè)面對面”的聯(lián)席會議制度、咨詢服務(wù)臺部長值班制度、開設(shè)培訓(xùn)室和 “網(wǎng)際快車”等有效創(chuàng)新舉措，為參保企業(yè)和群眾解決實際困難，使社會保險的經(jīng)辦質(zhì)量和服務(wù)水平不斷躍升。

在“與企業(yè)面對面”聯(lián)席會上，企業(yè)的社會保險經(jīng)辦人員、市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議員被邀請進(jìn)市社保中心，傾聽他們提出的意見和建議。針對企業(yè)提出的問題，中心領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真記錄、一一解答，并要求參加會議的部門負(fù)責(zé)人對所有現(xiàn)場解決不了的問題進(jìn)行會后梳理、分流和跟蹤直至讓企業(yè)滿意為止。軟環(huán)境建設(shè)年活動開展以來，中心舉辦了多次這樣的聯(lián)席會，誠懇接受了百余家企業(yè)提出16項合理建議，有力促進(jìn)了窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率的提高，產(chǎn)生了良好的社會效益。

大連市社保中心在服務(wù)大廳咨詢臺建立值班部長制度，由業(yè)務(wù)部長輪值，專門負(fù)責(zé)為經(jīng)辦業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾進(jìn)行政策咨詢、業(yè)務(wù)流程解釋及辦公分流引導(dǎo)，重點解決群眾反映的熱點和難點問題。在咨詢臺設(shè)置大屏幕電子相冊，公示當(dāng)值部長的姓名、服務(wù)承諾和監(jiān)督電話，展示致力于做好軟環(huán)境建設(shè)的信心和決心。中心授權(quán)當(dāng)值部長全權(quán)代表單位處理所遇一切問題，要求實行首問負(fù)責(zé)制和跟蹤問效制，讓每一個經(jīng)辦業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾都能得到滿意的答復(fù)。

市社保中心設(shè)立培訓(xùn)室和“網(wǎng)際快車”，為企業(yè)切實解決社會保險工作人員“不會辦、沒處學(xué)、到處跑”的困擾。培訓(xùn)室設(shè)置在業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳，由業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場指導(dǎo)，還安排了15名業(yè)務(wù)部部長擔(dān)任“客座教員”。企業(yè)的工作人員隨到隨學(xué)，直到獨立熟練操作為止。“網(wǎng)際快車”設(shè)置在大連市人力資源和社會保障局網(wǎng)站上，上傳了由業(yè)務(wù)部長主講的社保經(jīng)辦教學(xué)視頻，使企業(yè)的經(jīng)辦人員足不出戶就可以通過互聯(lián)網(wǎng)方便快捷地在線學(xué)習(xí)。這種在工作中不斷探索和推行創(chuàng)新便民舉措的服務(wù)方式，得到了參保企業(yè)和群眾的廣泛贊譽。