天津推進工商登記和權(quán)力下放的步伐繼續(xù)加快

“去工商部門查名字，辦理營業(yè)執(zhí)照，然后去質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)組織機構(gòu)代碼證，再去稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證，最后刻章。我以為這一系列程序至少要運行5次，最快。需要2周?！碧旖蛐履芸萍加邢薰?a href="http://www.szkuaixun.cn/tags/55.html" target="_blank" >法定代表人張濤告訴記者。

我們的城市已經(jīng)勇敢的去中心化和去中心化的“深水區(qū)”。繼2014年商業(yè)登記制度改革之后，市場準(zhǔn)入不斷自由化。張濤是正式實施營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革后，第一批取得“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。不到20個小時，他就拿到了我市第一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。

“不僅如此，需要提交的材料也大大減少了。”張濤說：“我只帶了身份證和產(chǎn)權(quán)證就去辦了新的營業(yè)執(zhí)照。市市場監(jiān)督委員會、審批局和稅務(wù)局共同努力，為我們的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)提供非常便利的創(chuàng)業(yè)條件?！?/p>

"過去的墻卡，現(xiàn)在變成了一張紙."葛老師告訴記者。作為一名企業(yè)家，他和張濤有著相似的感情。2012年8月和2017年3月，葛先生分別注冊了兩家公司，但注冊感受卻大相徑庭。2012年，葛先生在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門匆匆審批。來回走了十幾趟，分別向各個部門提交材料，填寫了無數(shù)套表格和資料，最后等了兩個多月才換來一套完整的許可證。

去年注冊時，在向市場監(jiān)管部門提交注冊材料一天后領(lǐng)取了“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照。

簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能，加快了我市工商登記改革步伐，不斷釋放市場活力。特別是在過去的2017年，我市市場監(jiān)管部門密集出臺了一系列措施，營造良好的經(jīng)營環(huán)境?！蛾P(guān)于在我市全面推行企業(yè)簡易注銷登記改革的通知》 《個體工商戶實施簡易注銷登記辦法》全面實施全市企業(yè)和個體工商戶簡易注銷登記改革；自7月1日起，天津全面實施“企業(yè)名稱自主申報”登記制度改革。本市各類市場主體登記不涉及預(yù)核準(zhǔn)和國家工商行政管理局企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)的，可以通過市市場監(jiān)督委員會的企業(yè)名稱。網(wǎng)上申報系統(tǒng)自主申報；9月24日，市政府辦公廳發(fā)布《天津市加快推進“多證合一”工作實施方案的通知》，全市全面啟動實施“多證融合”工作。在實行“五證合一、一照一碼”和公章備案的基礎(chǔ)上，由市住房公積金管理中心、市旅游局、市民委、天津出入境檢驗檢疫局等5個部門出具的首批9件企業(yè)相關(guān)備案事項進行了合并登記，并取得了營業(yè)執(zhí)照.

一系列實實在在的措施為企業(yè)減了負(fù)，更讓全民創(chuàng)業(yè)的熱潮一浪高過一浪。天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會行政審批處數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，我市實有各類市場主體98.55萬戶，同比增長18.20%。其中企業(yè)49.24萬戶，同比增長14.05%；個體工商戶49.31萬戶，同比增長22.66%。

創(chuàng)業(yè)熱的背后，天津市市場與質(zhì)量監(jiān)督管理委員會公布的另一組數(shù)據(jù)也顯示，與部分發(fā)達省市相比，我市市場主體總量小，發(fā)展還不夠快：截至2017年末，北京實有市場主體數(shù)量210萬戶，上海234萬戶，廣東1026萬戶，江蘇810萬戶，浙江592萬戶。新注冊市場主體上，2017年，我市新注冊各類市場主體22.97萬戶，而上海新注冊35萬戶，廣東新注冊195萬戶，江蘇新注冊155萬戶，浙江新注冊109萬戶。

河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心執(zhí)行主任張貴認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足主要體現(xiàn)在政府缺乏頂層設(shè)計、市場缺乏雙創(chuàng)新氛圍、企業(yè)缺乏融資渠道。

“目前天津在推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面出臺了幾十項相關(guān)政策，側(cè)重點不同，但缺乏城市層面的頂層設(shè)計，也沒有針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有些政策制定的時間太長。它可能不再適應(yīng)最新的情況要求?！睆堎F認(rèn)為。

此外，張貴表示，近年來，大量大型好項目落戶天津，但有些項目仍缺乏相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一些企業(yè)不得不選擇北京、上海等產(chǎn)業(yè)集群來尋找合適的客戶。

“天津投資貿(mào)易服務(wù)體系還不能完全支撐產(chǎn)業(yè)鏈的形成與產(chǎn)業(yè)的融合，會計稅務(wù)、法律仲裁、咨詢評估、人力資源及檢驗檢測等中介服務(wù)市場發(fā)展相對滯后。”張貴說，“天津租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅2.3%，而北京為6.8%，上海為4.5%，深圳為3.2%。已來華外資銀行中在天津布局的不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海和北京。IT產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及人才、金融、企業(yè)運營等中介服務(wù)因為缺少需求，在天津難以形成集聚效應(yīng)，大多集中在北京和上海等地?！?/p>

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