稅務(wù)部門澄清:“16號公告”強調(diào)“如實開具”，不要求發(fā)票填寫“購物明細”

近日，有媒體報道稱，7月1日后在商場購物時，不能再開具“食品”、“日用品”等重大物品的發(fā)票，必須按照購買明細如實填寫發(fā)票。這個說法靠譜嗎？昨日，《羊城晚報》記者從稅務(wù)機關(guān)獲悉，這是對國家稅務(wù)總局5月發(fā)布的《2017年第16號公告》的不準確解讀，16號公告中并沒有這樣的表述。

“如實開具發(fā)票”早已明文規(guī)定

5月19日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(2017年國家稅務(wù)總局公告第16號)。公告稱，從2017年7月1日起，公司、非法人企業(yè)法人、企業(yè)分支機構(gòu)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等統(tǒng)稱“企業(yè)”的企業(yè)，在索取增值稅普通發(fā)票時，必須提供企業(yè)的納稅人識別號或統(tǒng)一的社會信用代碼，開票方在開票時必須填寫此信息。

公告還明確，開具增值稅發(fā)票時，應(yīng)根據(jù)實際銷售情況如實開具發(fā)票內(nèi)容，與實際交易不一致的內(nèi)容不得按照購買者的要求填寫。比如企業(yè)在商場一次從500元進貨，其中只有200元是辦公文具，其余300元是食品，那么在開具辦公文具發(fā)票時，只能開200元而不是500元。

至于16日的公告，業(yè)內(nèi)有人稱之為“史上最嚴格的新發(fā)票監(jiān)管”。但廣州市國家稅務(wù)局相關(guān)人士告訴羊城晚報記者，事實上《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中對填寫納稅人識別號、如實開具發(fā)票都有明確規(guī)定。這一次只是針對營改增后的發(fā)票扣鏈和發(fā)票報銷存在的問題，重新強調(diào)和明確。

另一位業(yè)內(nèi)人士表示，過去雖然相關(guān)稅收法規(guī)對發(fā)票開具有相關(guān)規(guī)定，但由于缺乏征管手段，有些征管規(guī)定并沒有完全“落地”，現(xiàn)在就不同了。2016年國稅系統(tǒng)全面啟動后，稅務(wù)機關(guān)的征管手段有了很大改善。

所以16號公告的發(fā)布也是在提醒納稅人:要注意加強和規(guī)范發(fā)票的開具和管理。

“發(fā)票不能再開‘菜’”的解釋是錯誤的

“消費者在商場、超市開發(fā)票會有很大的變化。過去通常由商家分類的‘食品’、‘辦公用品’、‘禮品’、‘日用品’等主要物品將不再使用，取而代之的是具體的購物細節(jié)?！薄斑@個規(guī)定陸續(xù)實施，部分商家調(diào)整了進銷存制度，開始實施新規(guī)定?！苯?，一些媒體對16號公告第二條的解讀和采訪在網(wǎng)上引起了很大關(guān)注。

在商場購物，不再可以開具“食品”、“日用品”等主要物品的發(fā)票，而是針對具體購物開具明細發(fā)票。怎么開票？如果要采購的項目有十幾個，如果要填寫明細，怎么寫在發(fā)票上“商品名稱或應(yīng)稅勞務(wù)名稱”小欄里？

帶著這些疑問，昨日，羊城晚報記者前往廣州市國家稅務(wù)局和廣州的幾家大型商場、超市了解情況。

廣州市國家稅務(wù)局相關(guān)人士告訴羊城晚報，上述解讀不準確。16號公告只強調(diào)發(fā)票要如實開具，沒有“具體購物細節(jié)”。由于第16號公告中沒有提及，因此應(yīng)遵循現(xiàn)有規(guī)定。

那么，廣州本地商家是怎么運營的呢？

昨日，記者從廣州友誼、白光、沃爾瑪?shù)南嚓P(guān)服務(wù)柜臺或部門工作人員處了解到:目前，他們沒有收到任何要求填寫發(fā)票購物明細的通知，仍按原開票系統(tǒng)開具購物發(fā)票，包括“食品”、“辦公文具”、“日用品”、“服裝”。某沃爾瑪分店服務(wù)臺工作人員特意告訴記者:如果發(fā)票內(nèi)容中要填寫辦公文具，則只能開具購買文具金額的發(fā)票，其他項目金額不能錄入發(fā)票。

另外，營改增后，餐飲業(yè)開具的發(fā)票都是普通增值稅發(fā)票，在16號公告中開具發(fā)票時也屬于“必須提供納稅人識別號或企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼”的范圍。所以7月1日后，公司能報銷的所有公務(wù)宴請，都必須按要求向餐廳提供納稅人識別號或企業(yè)統(tǒng)一的社會信用代碼。