百科知識
北京市積極采取措施加大政策房供應
過去三年共建政策房24.8萬套合計2300萬平方米去年通過審核的7.4萬家庭今年都能獲得政策房。
政策房供應:今年開建13.4萬套
北京市今年確定要開工建設13.4萬套政策房,竣工4.6萬套,不但可以全部解決2009年12月31日前7.4萬戶正在輪候家庭的住房問題,還可解決6萬套定向安置房。
政策房用地:今年已完成400公頃
北京市今年已完成住宅用供地670公頃,其中包括政策房用地400公頃,占到供地總面積的60%。
疏解房面積:已落實200萬平方米
過去兩年,人口密度過大的城四區(qū)已經向外疏解了4000余戶居民。東城、西城、崇文、宣武目前已經與其他區(qū)縣落實了200萬平方米的住房面積,每個地塊可集中建設不低于50萬平方米住宅。
支持政策房建設:公積金今年拿出210億元
今年北京市將拿出210億元公積金貸款支持保障房建設:60億元用于中央單位政策性住房建設;150億元由地方自用,支持政策房建設。
公租房:今年再推8000套
公共租賃房,今年將會規(guī)模投入市場。本市在去年建設8000套的基礎上,今年繼續(xù)推出8000套。
本市土地收入八成用于民生 財政收入不依靠土地出讓金
今年以來,北京市土地市場交易活躍,土地出讓金的管理和使用也引起了人們的廣泛關注。北京市財政局新聞發(fā)言人孟景偉接受本報記者專訪時表示,北京市財政收入不依靠土地出讓金,土地收入80%用于民生。
2009年北京市財政收入完成2026.8億元,有人通過計算發(fā)現(xiàn),土地出讓金達到900多億元,于是社會上出現(xiàn)了“土地出讓金占到北京市財政收入將近一半”的說法。對此,孟景偉微笑著解釋,靠前,土地出讓金去年900多億元并不屬實;第二,財政收入和土地出讓金由于統(tǒng)計口徑不同,且屬于相對獨立的兩個預算管理體系,并不具備可比性。
孟景偉表示,去年北京市土地出讓金實際為494.17億元。900多億元只是合同出讓價款的簡單累加,由于開發(fā)商分期付款,拿到地后無力付款等原因,致使實際土地出讓金和合同出讓價款有很大出入。
另外,通常所說的財政收入,指的是一般公共財政預算收入,主要由稅收收入組成。2009年,北京市財政收入完成2026.8億元,增長10.3%,其中并不包含土地出讓金收入。土地出讓金收入是納入基金預算管理的,與***公共財政預算收入是相對獨立的。***性基金收入最主要的特征就是:收入一旦取得,必須專款專用,不能用于非指定用途。“由于統(tǒng)計口徑不同,所以兩者并不具備可比性”。
494.17億元土地出讓金又用在何處?孟景偉表示,北京市土地收入完全是“取之于民,用之于民”。除了20%用于彌補土地開發(fā)整理成本外,80%用于民生支出。
北京市財政局提供了一份統(tǒng)計數(shù)字,詳細顯示出2009年土地出讓金安排用于民生支出的主要構成:一是用于農業(yè)土地開發(fā)等方面26.5億元,占收入的5.4%;二是用于廉租住房建設方面38.5億元,占收入的7.8%;三是用于城鄉(xiāng)市政基礎設施建設方面319.46億元,占收入的64.6%;四是用于國有企業(yè)改革安置費等方面2.51億元,占收入的0.5%。
孟景偉介紹,北京市土地收入納入基金預算有著嚴格的管理程序。每年土地出讓金收支預算和執(zhí)行情況,需要在市人代會上向人大代表進行全面報告,經市人代會正式審批通過后才能組織執(zhí)行。
“北京市財政收入增長是建立在產業(yè)結構不斷優(yōu)化,經濟質量和效益不斷提高,以及發(fā)展環(huán)境不斷改善基礎上的,不依賴土地收入。”孟景偉最后表示,從長期來看,雖然財政收入超高速增長不可預期,但在首都和諧社會首善之區(qū)和世界城市建設步伐不斷加快的大背景下,財政收入保持平穩(wěn)較快增長的經濟基礎是穩(wěn)固的。
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