永嘉縣審計(jì)局在今年的全部***性資金與財(cái)政資金安全專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該縣各類財(cái)政資金賬面上存在大量暫付款，有待進(jìn)一步清理。

　　2009年底該縣財(cái)政資金以暫付款形式出借給各類單位的余額合計(jì)10.21億元，其中掛賬三年以上的達(dá)5.26億元。上述暫付款占用了大量財(cái)政資金，其中有相當(dāng)部分已形成支出或?qū)⒃诮窈笮纬芍С?。暫付款長(zhǎng)期占用財(cái)政資金主要表現(xiàn)為以下幾種情況：

　　一是各類指揮部或工作組“重借輕算”。2009年底該縣已撤銷或停止工作的指揮部及工作組共有19個(gè)，涉及財(cái)政借款9707萬(wàn)元，絕大部分已形成支出，無(wú)法收回。

　　二是歷史遺留借款沒(méi)有及時(shí)清理。如財(cái)政資金出借給七都鎮(zhèn)670萬(wàn)元，而七都鎮(zhèn)后于2001年因行政區(qū)劃調(diào)整劃歸鹿城區(qū)，致使該款項(xiàng)至今尚未進(jìn)行清理。且暫付款中的部分財(cái)政委托貸款亦是年代久遠(yuǎn)。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款難于歸還。2009年底，財(cái)政預(yù)算外資金出借給該縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的余額合計(jì)2.88億元，按現(xiàn)行財(cái)政結(jié)算體制，上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)多無(wú)法憑借自身財(cái)力還款，少數(shù)有還款能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其還款來(lái)源亦主要依賴于土地出讓金分成。

　　暫付款占用大量財(cái)政資金，使得財(cái)政家底不能真實(shí)、客觀、完整的反映，影響了財(cái)政資金的安全。審計(jì)建議：應(yīng)對(duì)財(cái)政暫付款進(jìn)行認(rèn)真清查，能夠回收的，及時(shí)予以收回；實(shí)質(zhì)上無(wú)法回收的，須提出具體處理意見(jiàn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款的管理，控制規(guī)模，逐步化解。