百科知識(shí)
孝感市審計(jì)局對(duì)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計(jì)
今年上半年,孝感市審計(jì)局按照省審計(jì)廳工作部署,抽調(diào)9名業(yè)務(wù)骨干,主管副職擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng),對(duì)荊州市本級(jí)和石首市兩地2006至2009年就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)人員以就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金中的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和特別職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審計(jì)為重點(diǎn),突出“五個(gè)關(guān)注”,取得明顯效果。
一是嚴(yán)把資金投向關(guān)。就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)是解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題,認(rèn)真做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)工作,努力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,減少長(zhǎng)期失業(yè)人員數(shù)量等方面,因此,他們將重點(diǎn)檢查資金有無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)再就業(yè)資金,擅自改變就業(yè)再就業(yè)資金用途等問(wèn)題。審計(jì)中,采取走訪與電話核對(duì)相合的方法,走訪多家用工單位,實(shí)地了解培訓(xùn)后就業(yè)情況;電話核對(duì)了培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方法及培訓(xùn)補(bǔ)貼的領(lǐng)取等方面。查出了多個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在虛報(bào)、多報(bào)培訓(xùn)人數(shù)、縮短培訓(xùn)時(shí)間套取培訓(xùn)補(bǔ)貼等問(wèn)題。
二是嚴(yán)把資金來(lái)源關(guān)。他們將加強(qiáng)資金源頭督查放在突出位置,重點(diǎn)審查上級(jí)財(cái)政部門(mén)就業(yè)再就業(yè)資金撥款及本級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金支出預(yù)算、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付、支出賬證等資料,確保就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金不留缺口。
三是嚴(yán)把程序控制關(guān)。他們將對(duì)照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,監(jiān)督就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金是否嚴(yán)格遵循年度培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)驗(yàn)收、資金使用等管理的程序,監(jiān)督培訓(xùn)和資金的管理使用情況,就業(yè)部門(mén)是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)補(bǔ)貼資金收支情況,延伸審計(jì)17家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼及違規(guī)培訓(xùn)等情況,是否存在就業(yè)部門(mén)截留、擠占、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金用于基本建設(shè)、彌補(bǔ)自身經(jīng)費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼以及私設(shè)“小金庫(kù)”,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)和班次、重復(fù)申報(bào)培訓(xùn)人數(shù)、縮短培訓(xùn)時(shí)間等弄虛作假手段套取、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼而獲取暴利,以及擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員范圍、委托非定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或與非定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)、“三無(wú)”等不具備培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)等問(wèn)題,四是嚴(yán)把制度保障關(guān)。他們將高度關(guān)注就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金政策的執(zhí)行情況,注意發(fā)現(xiàn)和反映制度制訂以及執(zhí)行中不規(guī)范、政策不完善的問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)特別是財(cái)政、勞動(dòng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理的有關(guān)制度和法規(guī),從實(shí)際出發(fā)制訂具體管理辦法,建立健全內(nèi)控制度。如石首市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局針對(duì)審計(jì)查出的申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核、復(fù)核等方面把關(guān)不嚴(yán),檢查督辦手續(xù)不全等問(wèn)題,出臺(tái)了《石首市財(cái)政局、石首市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹落實(shí)湖北省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法若干問(wèn)題的通知》的文件,有效地規(guī)范了就業(yè)再就業(yè)資金的管理。
五是嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)關(guān)。他們將督促當(dāng)?shù)?**、財(cái)政、勞動(dòng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位的責(zé)任主體落實(shí),關(guān)注確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、資金管理、實(shí)施效果等各環(huán)節(jié)的情況,對(duì)截留、挪用、擠占、虛報(bào)冒領(lǐng)、奢侈浪費(fèi)等行為,與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、檢察院、審計(jì)局密切配合,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
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