江蘇省注冊稅務師協(xié)會關于下發(fā)《江蘇省注冊稅務師協(xié)會涉稅鑒證報告集中抽審辦法[試行]》的通知

蘇稅協(xié)發(fā)[2013]29號 2013-08-07

各稅務師事務所、省稅協(xié)辦事處和南京工作部：

　　現(xiàn)將《江蘇省注冊稅務師協(xié)會涉稅鑒證報告集中抽審辦法(試行)》(見附件)下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：

江蘇省注冊稅務師協(xié)會涉稅鑒證報告集中抽審辦法(試行)

　　靠前章 總則

　　靠前條 為進一步規(guī)范稅務師事務所和注冊稅務師開展鑒證業(yè)務活動，提高稅務師事務所及注冊稅務師執(zhí)業(yè)質量和職業(yè)素質，根據(jù)《注冊稅務師管理辦法》(總局14號令)和《江蘇省注冊稅務師協(xié)會年度檢查工作實施辦法》(蘇稅協(xié)發(fā)[2013]11號)有關規(guī)定和要求，制定本辦法。

　　第二條 集中抽審旨在真實反映稅務師事務所鑒證報告質量，促進稅務師事務所不斷提升執(zhí)業(yè)水平和服務能力。集中抽審遵循公平、公正、客觀和效率原則。

　　第三條 集中抽審工作每年開展一次，實行省稅協(xié)和各地辦事處(工作部)兩級抽審。各地辦事處(工作部)根據(jù)省稅協(xié)統(tǒng)一部署，開展集中抽審工作。

　　第二章 集中抽審對象和方法

　　第四條 集中抽審的對象為各稅務師事務所為省內納稅人出具的各類涉稅鑒證報告。鑒證報告包括正文、說明和工作底稿(下同)。

　　第五條 集中抽審依照省國、地稅局聯(lián)合下發(fā)的蘇國稅發(fā)[2009]48號和蘇稅協(xié)發(fā)[2013]3號關于企業(yè)所得稅匯繳鑒證報告要求和五項鑒證業(yè)務規(guī)范以及其它業(yè)務規(guī)范，采用計、扣分辦法，以總分減去扣分得出每份被抽審報告的分數(shù)并確定等級。

　　第六條 集中抽審由省稅協(xié)和各地辦事處抽調行業(yè)業(yè)務骨干組成專家團隊開展工作，也可聘請稅務機關專業(yè)人員參加。

　　第七條 集中抽審采取抽取省注稅行業(yè)信息管理系統(tǒng)中的備案資料進行非現(xiàn)場審閱評價方式。被抽審鑒證報告對應的工作底稿，由相關稅務師事務所送至指定地點。

　　第八條 集中抽審人員在審閱評價過程中須填寫評審底稿，評審完成后形成抽審工作總結。

　　第三章 集中抽審內容和分值確定

　　第九條 集中抽審內容包括鑒證報告形式的規(guī)范度、內容的完整度和準確度。

　　鑒證報告形式的規(guī)范度是指稅務師事務所出具的涉稅鑒證報告對照第五條所述文件在格式和規(guī)定要求方面的符合程度。

　　鑒證報告內容的完整度是指稅務師事務所出具的涉稅鑒證報告對照第五條所述文件在應披露信息方面的完備程度。

　　鑒證報告內容的準確度是指稅務師事務所出具的涉稅鑒證報告中相關涉稅數(shù)據(jù)、勾稽關系、適用法律法規(guī)、引用規(guī)章及規(guī)范性文件、調整項目、處理意見和建議、鑒證結論等方面的準確程度。

　　第十條 鑒證報告評審總分值為100分，其中形式規(guī)范度25分，內容完整度25分，內容準確度50分。評審以扣分為主，按評審項目的重要性確定扣分分值。

　　企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證評價具體分值和扣分標準詳見附件，土地增值稅評價的具體分值和扣分標準另附。

　　第十一條 鑒證報告評價分為出色的/卓越的/優(yōu)異的/杰出的、良好、合格和不合格四個等級，分別對應85分(含)以上、84分-75(含)分、74分-60(含)分、60分以下。

　　第四章 抽審結果的處理

　　第十二條 抽審結果可采取以下遞進方式處理：

　　1、將評審結果告知各稅務師事務所。對評審結果差的稅務師事務所發(fā)送整改提醒函，并酌情納入年檢實地檢查，督促其提高鑒證質量和執(zhí)業(yè)水平;

　　2、公布通報各稅務師事務所鑒證質量綜合排名，對好的稅務師事務所予以表揚，對差的稅務師事務所予以點名批評;

　　3、通過網(wǎng)站、媒體等渠道向社會公告。

　　第十三條 在集中抽審過程中，發(fā)現(xiàn)稅務師事務所及注冊稅務師在鑒證業(yè)務中出具虛假涉稅鑒證報告或者有違法、違規(guī)行為的，報送行政主管機關，視情節(jié)和后果，按照《注冊稅務師管理暫行辦法》(國家稅務總局令第14號)的有關規(guī)定處理。

　　第五章 附則

　　第十四條 本辦法由省稅協(xié)負責解釋。

　　第十五條 本辦法2013年8月12日試行。