國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局公告2019年第7號 2019-8-30

　　為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院“放管服”改革精神和國家稅務(wù)總局實(shí)施實(shí)名辦稅監(jiān)控工作要求，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)、減輕辦稅負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)信用管理，規(guī)范和推進(jìn)我省實(shí)名辦稅有序開展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

　　一、實(shí)名辦稅，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理涉稅事項(xiàng)前，對辦稅人員的實(shí)名信息進(jìn)行采集和驗(yàn)證的制度。

　　二、代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的辦稅人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)名采集。辦稅人員可以是納稅人的法定代表人或業(yè)主、負(fù)責(zé)人(以下簡稱“法定代表人”)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員(含**領(lǐng)購人)、稅務(wù)代理人和經(jīng)授權(quán)的其他人員。

　　符合下列條件之一的法定代表人應(yīng)進(jìn)行實(shí)名采集：

　　(一)納稅信用級別為D級或列入稅收違法“黑名單”的納稅人的法定代表人。

　　(二)存在稅收違法行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的納稅人的法定代表人。

　　(三)非正常戶納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出辦理解除非正常戶時(shí)，應(yīng)采集其法定代表人。

　　三、需驗(yàn)證實(shí)名信息的涉稅事項(xiàng)(以下簡稱“實(shí)名事項(xiàng)”)包括：確認(rèn)納稅人登記信息、變更納稅人登記信息、**票種核定、增值稅專用**最高開票限額審批、**領(lǐng)用、**代開、增值稅一般納稅人登記、注銷登記以及其他按照規(guī)定應(yīng)提供納稅人登記證件、辦稅人員***件方可辦理的涉稅事項(xiàng)。

　　四、納稅人在首次辦理涉稅事項(xiàng)前，其辦稅人員應(yīng)將本人實(shí)名信息提交稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行采集。已辦理過涉稅事項(xiàng)但未完成實(shí)名辦稅信息采集的辦稅人員，應(yīng)在本公告下發(fā)后盡快向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交實(shí)名信息進(jìn)行補(bǔ)充采集。

　　五、采集的實(shí)名信息包括：姓名、***件類型及證件所含其他信息、移動(dòng)電話號碼、實(shí)時(shí)人像信息等。

　　六、***件類型包括居民***、臨時(shí)居民***、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往**通行證、外國公民護(hù)照、外國人永久居留證等。

　　七、實(shí)名信息采集方式分為現(xiàn)場采集和互聯(lián)網(wǎng)采集。辦稅人員可優(yōu)先采用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名信息采集，稅務(wù)機(jī)關(guān)無特殊理由不得在某個(gè)辦稅環(huán)節(jié)強(qiáng)制要求辦稅人員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)名信息采集，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶即可方便辦理。

　　辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場采集，辦稅人員需出示加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人登記證件的原件或加蓋納稅人印章的復(fù)印件(未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記證件的出示稅務(wù)登記證副本)和本人有效***件原件；辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或經(jīng)授權(quán)的其他人員的，還需出示辦稅授權(quán)委托書原件；辦稅人員是稅務(wù)代理人員的，還需出示稅務(wù)代理合同原件。

　　八、辦稅人員在辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)名信息驗(yàn)證。經(jīng)過實(shí)名信息驗(yàn)證的辦稅人員，再次辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其再提供登記證件、***復(fù)印件等資料，以及納稅人與辦稅人員之間委托授權(quán)關(guān)系的證明材料。

　　九、實(shí)名信息驗(yàn)證方式分為現(xiàn)場驗(yàn)證和互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證。辦稅人員辦理實(shí)名信息驗(yàn)證時(shí)，現(xiàn)場驗(yàn)證通過采集設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)人像驗(yàn)證比對，互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)人像驗(yàn)證比對。

　　十、已采集實(shí)名信息的辦稅人員的有關(guān)信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)名信息變更處理。

　　十一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的實(shí)名信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

　　十二、本公告自2019年9月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告》(國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局公告2018年第4號)同時(shí)廢止。

　　特此公告。

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局

2019年8月30日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告》的解讀

　　一、公告的出臺背景

　　為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)名辦稅工作，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、減輕辦稅負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)信用管理，按照國家稅務(wù)總局實(shí)名辦稅有關(guān)規(guī)定，制定《國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告》(以下簡稱《公告》)。

　　二、《公告》的主要內(nèi)容

　　《公告》對實(shí)名辦稅的定義、實(shí)名信息采集和驗(yàn)證的辦稅人員范圍、實(shí)名信息采集內(nèi)容、實(shí)名信息采集應(yīng)當(dāng)提交的材料、需驗(yàn)證實(shí)名信息的涉稅事項(xiàng)、驗(yàn)證時(shí)應(yīng)提供的資料以及實(shí)名信息的變更等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

　　《公告》提出的實(shí)名信息采集驗(yàn)證，優(yōu)先通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行，也可通過辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場采集驗(yàn)證。

　　《公告》提出納稅人辦稅人員實(shí)名信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)辦理實(shí)名信息變更。

　　《公告》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用、管理實(shí)名信息，同時(shí)負(fù)有保密義務(wù)。

　　三、公告的施行時(shí)間

　　本公告自2019年9月1日起施行。