財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告[全文失效]

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號 2020-02-01

　　稅屋提示——依據(jù)財(cái)政部令第114號 財(cái)政部關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄(第十四批)的決定，自2024年1月20日起，本法規(guī)全文失效。

　　根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（公告2015年第102號）等有關(guān)規(guī)定，境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱疫情）進(jìn)口物資可免征進(jìn)口稅收。為進(jìn)一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策，現(xiàn)公告如下：

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：
　　1、公告2015年第102號第二條規(guī)定，對境外捐贈人無償向受贈人捐贈的直接用于慈善事業(yè)的物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
　　2、公告2015年第102號第三條規(guī)定，本辦法所稱慈善事業(yè)是指非營利的慈善救助等社會慈善和福利事業(yè)，包括以捐贈財(cái)產(chǎn)方式自愿開展的下列慈善活動(dòng)：（一）扶貧濟(jì)困，扶助老幼病殘等困難群體；（二）促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；（三）防治污染和其他公害，保護(hù)和改善環(huán)境；（四）符合社會公共利益的其他慈善活動(dòng)。
　　3、公告2015年第102號第六條規(guī)定，本辦法所稱用于慈善事業(yè)的物資是指：（一）衣服、被褥、鞋帽、帳篷、手套、睡袋、毛毯及其他生活必需用品等。（二）食品類及飲用水（調(diào)味品、水產(chǎn)品、水果、飲料、煙酒等除外）。（三）醫(yī)療類包括醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療書籍和資料。其中，對于醫(yī)療藥品及醫(yī)療器械捐贈進(jìn)口，按照相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他直接用于慈善事業(yè)的物資。
　　4、公告2015年第102號第七條規(guī)定，國際和外國醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我國從事慈善和人道醫(yī)療救助活動(dòng)，供***的醫(yī)療藥品和器械及在治療過程中使用的消耗性的醫(yī)用衛(wèi)生材料比照本辦法執(zhí)行。
　　5、自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行比公告2015年第102號更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策?！?p>　　
　　一、適度擴(kuò)大《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：1、適度擴(kuò)大免稅進(jìn)口范圍。2、期間：自2020年1月1日至3月31日】

　　
　?。?）進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車=這些都免稅】

　　
　?。?）免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)***部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：1、從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。2、捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定?！?p>　　
　　（3）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：
　　1、公告2015年第102號第五條規(guī)定，本辦法所稱受贈人是指：（一）國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民***。（二）中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會和中國癌癥基金會。（三）經(jīng)民政部或省級民政部門登記注冊且被評定為5A級的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會團(tuán)體或基金會。民政部或省級民政部門負(fù)責(zé)出具證明有關(guān)社會團(tuán)體或基金會符合本辦法規(guī)定的受贈人條件的文件。
　　2、本次增加：省級民政部門或其指定的單位。
　　3、規(guī)定，省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門?！?p>　　
　　無明確受贈人的捐贈進(jìn)口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：無明確受贈人的捐贈進(jìn)口物資，如何確定受贈人?！?p>　　
　　二、對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。進(jìn)口物資應(yīng)符合前述靠前條第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級財(cái)政廳（局）會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：
　　1、衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。
　　2、條件：進(jìn)口物資應(yīng)符合前述靠前條第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。
　　3、程序：省級財(cái)政廳（局）會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門?！?p>　　
　　三、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》（見附件），向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：
　　1、免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。
　　2、分兩種情況：
　　1）已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的
　　2）已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的。
　　前者，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》，向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；后者，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。后者為何不退增值稅？因?yàn)楹罄m(xù)作為進(jìn)項(xiàng)稅額也可以抵扣，效果是一樣的。
　　3、時(shí)間限制：應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)】

　　
　　四、本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　【法稅先鋒劉金濤筆記：《海關(guān)總署關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口捐贈物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告》（海關(guān)總署公告2020年第17號）靠前條規(guī)定，緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。用于防控疫情的涉及國家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)?！?p>　　
　　稅屋附件：防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明

財(cái)政部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

2020年2月1日