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國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局公告2019年第4號 國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局公告2019年第4號 2019-5-21
為了進(jìn)一步規(guī)范我省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅工作,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第1號,國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、核準(zhǔn)權(quán)限
城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅按年核準(zhǔn)。按照減負(fù)提效、放管結(jié)合的原則,對我省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準(zhǔn)權(quán)限明確如下:
(一)西安市、西咸新區(qū)范圍內(nèi)的納稅人年申請減免稅額在100萬元(含100萬元)以下的,由西安市各區(qū)(縣)稅務(wù)機關(guān)、西咸新區(qū)各新城稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),抄報西安市、西咸新區(qū)稅務(wù)機關(guān)備案;納稅人年申請減免稅額在100萬元以上500萬元(含500萬元)以下的,由西安市、西咸新區(qū)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),抄報省稅務(wù)機關(guān)備案;納稅人年申請減免稅額在500萬元以上的,由省稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)。
?。ǘ盍枋痉秴^(qū)范圍內(nèi)的納稅人年申請減免稅額在500萬元(含500萬元)以下的,由楊凌示范區(qū)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),抄報省稅務(wù)機關(guān)備案;納稅人年申請減免稅額在500萬元以上的,由省稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)。
(三)其余各市范圍內(nèi)的納稅人年申請減免稅額在50萬元(含50萬元)以下的,由縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),抄報市稅務(wù)機關(guān)備案;納稅人年申請減免稅額在50萬元以上500萬元(含500萬元)以下的,由市稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),抄報省稅務(wù)機關(guān)備案;納稅人年申請減免稅額在500萬元以上的,由省稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)。
?。ㄋ模└骷壺?fù)責(zé)稅款征收的稅務(wù)派出機構(gòu),其管理范圍內(nèi)納稅人申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅事項,由其上級稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)。
二、核準(zhǔn)條件
納稅人有下列情形之一的,按年申請城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅金額不超過納稅人當(dāng)年度實際發(fā)生虧損額的原則,對其經(jīng)營自用的土地,可給予定期減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅:
?。ㄒ唬┮蝻L(fēng)、火、水、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失的企業(yè);
?。ǘ氖聡夜膭詈头龀之a(chǎn)業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損的企業(yè);
?。ㄈ氖律鐣媸聵I(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損的企業(yè);
?。ㄋ模┙?jīng)縣以上人民***認(rèn)定的關(guān)閉或停產(chǎn)且土地閑置半年以上的企業(yè);
對從事國家限制或不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不予減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
三、核準(zhǔn)流程
?。ㄒ唬┥暾垺7蠗l件的納稅人,應(yīng)自年度終了之日起九個月內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)提出減免稅申請。納稅人申請減免稅時,應(yīng)當(dāng)提交減免稅書面申請并加蓋公章、申請減免稅年度的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、土地使用權(quán)證或其他權(quán)屬資料。
(二)受理。納稅人減免稅申請由主管稅務(wù)機關(guān)受理。資料齊全的予以受理,并由納稅人填寫《城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請核準(zhǔn)表》;資料不齊全的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)一次性告知納稅人需補正的資料。
?。ㄈ┱{(diào)查。受理申請后,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)指派2名以上人員進(jìn)行實地核查,并提交書面調(diào)查報告。
?。ㄋ模┖藴?zhǔn)。城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅事項實行集體核準(zhǔn)。對符合條件的予以核準(zhǔn);對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知納稅人依法享有申請行政復(fù)議等法律救濟(jì)的權(quán)利。
四、核準(zhǔn)時限
由縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)的,須在20個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定;由各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)的,須在30個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定;由省稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)的,須在60個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定。
在規(guī)定期限內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)核準(zhǔn)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知納稅人。
五、后續(xù)管理
各級稅務(wù)機關(guān)要堅持服務(wù)與管理并重的原則,加強對城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準(zhǔn)事項的后續(xù)管理,對經(jīng)核準(zhǔn)減免稅的納稅人進(jìn)行跟蹤評估,對騙取減免稅的,應(yīng)及時追繳稅款并按規(guī)定予以處理。
本公告自2019年6月1日起施行。
特此公告。
附件:城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請核準(zhǔn)表
國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2019年5月21日
《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》的解讀
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第1號,國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改)規(guī)定,結(jié)合工作實際,國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局發(fā)布《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》),現(xiàn)解讀如下:
一、《公告》出臺的背景
按照城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的有關(guān)規(guī)定,2014年原陜西省地方稅務(wù)局發(fā)布了《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關(guān)事項的公告》(陜西省地方稅務(wù)局公告2014年第2號發(fā)布,國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局公告2018年第1號修改,以下簡稱《2號公告》),該公告將于2019年5月31日到期失效。為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“放管服”改革需要,進(jìn)一步落實國家減稅降費政策,最大限度幫扶困難企業(yè),國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局對《2號公告》進(jìn)行修改和完善,發(fā)布《公告》。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬榱颂岣叨悇?wù)行政效能,方便納稅人辦理減免稅事項,對《2號公告》靠前部分審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整,提高各縣(區(qū))稅務(wù)機關(guān)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準(zhǔn)權(quán)限。
(二)簡化《2號公告》第三部分審批流程,精簡納稅人須提交的相關(guān)資料。
三、施行日期
《公告》自2019年6月1日起施行。
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